140. Общая характеристика оснований и порядка осуществления международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства — это основанное на международном договоре Российской Федерации, международном соглашении или на принципе взаимности взаимодействие российских судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями по вопросам оказания правовой помощи, выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора, передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а также транзитной перевозки выданных лиц (ст. 4621 УПК).

Институт экстрадиции: нормы международного права обязывают государства, между которыми заключены соответствующие двусторонние или многосторонние договоры, по заявленному в установленном порядке требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение. Либо, если выдача невозможна, «запрашиваемые страны» обязуются самостоятельно возбуждать и осуществлять уголовное преследование этих лиц.

Международные договоры и соглашения: договаривающиеся государства также взаимно принимают на себя обязанность оказывать друг другу правовую помощь по уголовным делам путем выполнения процессуальных действий по правилам, предусмотренным законодательством запрашиваемого государства.

Национальное законодательство: также регулирует правоотношения в области оказания правовой помощи в расследовании и рассмотрении уголовных дел между государствами (нормы части 5 УПК РФ): оказание правовой помощи; выдачу лица для уголовного преследования или исполнения приговора; передачу лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является (ст. 453—472 УПК).

На основе принципа взаимности двусторонние соглашения заключаются и обязательства по ним принимаются от имени государства в пределах своей компетенции Верховным Судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, Министерством юстиции РФ, ФСБ, и т.д. с таким расчетом, что соответствующее ведомство иностранного государства принимает на себя аналогичные обязательства и дает заверения от имени данного государства, что в сходной ситуации оно поступит таким же образом. Российские ведомства непосредственно взаимодействуют с иностранными. Также с 1996 года действует Национальное центральное бюро Интерпола МВД РФ (межд. орг. уг. полиции).

Нормативная база – СНГ: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гр, семейным и уг. делам от 22 января 1993 г., 28 марта 1997 г. был подписан Протокол к Конвенции СНГ, межведомственные соглашения, конкретизирующие полномочия госорганов в рамках межд. догов-в.

– Право ООН: конвенции: о борьбе с актами ядерного терроризма (2005), против коррупции (2003), против транснациональной организованной преступности (2000), по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций (1997), против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988).

– Право Совета Европы: (восполняет отсутствие двусторонних соглашений): Европейская Конвенция о выдаче (Париж, 13 декабря 1957г.); Европейская Конвенция о взаимной помощи по уг. делам (Страсбург, 20 апреля 1959 г.); Европейская "конвенция" о пресечении терроризма от 27 января 1977 г.; Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 2005 г.

– Двусторонние соглашения: 31 опубликованный двусторонний договор.

Конвенция Шанхайской организации сотрудничества пр-в терроризма от 16 июня 2009 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2012 N 11 (ред. от 03.03.2015) "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания" (приложение содержит перечень всех договоров о выдаче).