28.02.2013 Фп как наука.

Кафедра в МГЮА – первая в РФ. Профессора и доктора наук создавали «ФП как науку». Изучение правовых норм. Старый кафедральный учебник – развитие ФП в дореволюционной России. Динамическое развитие за короткий период времени.

14.03.2013.

Финансовый контроль.

ФК – легального нет.

ФК – регламентированная нормами права Д государственных, муниц., общественных органов и организаций, иных субъектов по проверке соблюдения….

4-5 фото!!!! Определения

Цель – выявление случаев нарушения Ф дисциплины (четкое соблюдение, установленными нормами права предписания и порядка образования, распределения, использования государственных муниципальных и иных публичных денежных фондов).

Задачи ФК: - содействие сбалансированности между потребностью в Ф ресурсах и размерами денежных фондов, - обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетам, - выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, - содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов в организациях и бюджетных органах.

Принципы финансового контроля: законности (денежных средства распределяются в соответствии с НПА), плановости (плановый характер), федерализма (в К), гласности (опубликование,), независимости (органы контроля независимы) + объективности (), компетенции (высокий уровень работы контролеров по проверке) - ( принципы Лимской декларации9 конгресс ИНТОСАЙ – 1977).

Виды контроля:

1. Государственный: общегосударственный (ФС и правительство на стадии принятия закона, предварительный контроль), вневедомственный (МинФин, ЦБ, ФНС, ФК-во – специальной компетенции), ведомственный (в рамках каждого ведомства, унитарные предприятия),

2. Внутрихозяйственный (в рамках организации и предприятия – бухгалтерия, аудиторская служба),

3. Муниципальный – на уровне МО,

4. Независимый – об аудиторской деятельности, коммерческие организации,

5. Общественный - общественная палата ,поручения депутатам, жалобы.

Формы контроля:

1. Предварительный – до, на стадии становления, рассмотрения и утверждения планов предприятий (МинФин при составлении бюджета, экономическое обоснование налогов),

2. Текущий – в процессе исполнения финансовых планов (исполнение бюджета – расходование денежных средств – казначейство – согласно распределению и ЦБ – единый счет)

3. Последующий – после завершения отчетного периода(ФНС, ФТС).

Метод ФК – ревизия (но не совсем верно), как механизм – процедура, метод – способ реализации процедуры. Ревизия – проверка, аудит, а вот как осуществляется – другой вопрос.

1. Счетная проверка баланса, анализ хозяйственно -финансовой Д. Баланс –то, что находится в собственности (поставить на баланс),

2. Ревизия – законность ФД, характер обязательный и регулярный, проверка первичных документов органов государственной власти. Аудит – для частных компаний. Акт ревизии – юридическая последствия – привлечение к УО, АО. Документальная и фактическая (баланс). Плановые и внеплановые. Фронтальные (все документы)и выборочные (баланс, отчет о прибыли и убытков).