- •Комментарий к жилищному кодексу российской федерации
- •Г.Ф. Шешко
- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Постановления Пленумов Верховного Суда ссср,
- •3. Издания
- •4. Прочие сокращения
- •Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд
- •Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •Глава 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
- •Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения
- •И иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан
- •Часть 4 ст. 30 устанавливает обязанности собственника:
- •Часть 1 комментируемой статьи называет случаи, когда граждане обязаны освободить жилое помещение, т.Е. Прекратить пользоваться им, а в случае отказа он должен быть выселен по решению суда.
- •Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников
- •Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма
- •Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого
- •Помещения по договору социального найма
- •Часть 2 ст. 58 допускает возможность превышения нормы предоставления на одного человека, но не более чем в 2 раза.
- •Глава 8. Социальный наем жилого помещения
- •Раздел IV. Специализированный жилищный фонд
- •Глава 9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
- •Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими
- •Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
- •Глава 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
- •Часть 1 комментируемой статьи устанавливает следующие границы численности членов кооператива:
- •Глава 12. Правовое положение членов жилищных кооперативов
- •Раздел VI. Товарищество собственников жилья
- •Глава 13. Создание и деятельность товарищества собственников жилья
- •Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья
- •Часть 2 устанавливает перечень сведений, которые должно содержать уведомление об общем собрании:
- •Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
- •Раздел VIII. Управление многоквартирными домами
Часть 2 ст. 58 допускает возможность превышения нормы предоставления на одного человека, но не более чем в 2 раза.
Трудности в реализации этого правила возникнут, в частности, при обеспечении жильем больных тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, которые по характеру заболевания должны проживать в отдельной комнате (см. также комментарий к ст. 57).
2. Согласно ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Отсюда следует, что жилищные отношения подлежат регламентации субъектами РФ в той мере, в какой они не урегулированы Российской Федерацией. Субъекты РФ регулируют также вопросы, отнесенные к их ведению.
В связи с этим немалый интерес представляет вопрос реализации субъектами РФ своих полномочий в данной сфере, в том числе по обеспечению законных интересов граждан.
Жилищная практика многих регионов исходит из того, что инвалидам, престарелым, больным сердечно-сосудистыми и другими тяжелыми заболеваниями жилые помещения предоставляются (с учетом пожеланий) на нижних этажах или в домах, имеющих лифт. При определении размера жилья учитывается наличие в семье беременной женщины. Когда жилое помещение предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.).
Лицам, нуждающимся в социальной защите, всегда уделялось значительное внимание, изыскивались меры для решения их жилищных проблем. Жилые помещения, занимаемые инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, заменялись на другое равноценное жилье в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.).
Статья 59. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
Комментарий к статье 59
1. Комментируемая статья устанавливает очередность получения гражданами, проживающими в коммунальной квартире, освободившихся комнат. Причем согласно ч. 1 и 2 такие комнаты предоставляются по договору социального найма, а согласно ч. 3 передаются в собственность.
В первую очередь правом на получение освободившейся комнаты в коммунальной квартире обладают наниматели (или собственники), проживающие в этой квартире, которые на момент освобождения жилья признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в квартире лиц, указанных в ч. 1, освободившееся помещение предоставляется - тоже по договору социального найма - проживающим в ней нанимателям или собственникам (вторая "очередь"), если они могут быть признаны малоимущими и если они обеспечены жильем менее нормы предоставления на одного человека.
Лицам, которые не могут быть признаны малоимущими, но обеспечены жильем менее нормы предоставления на одного человека (третья "очередь"), освободившаяся комната (комнаты) передается по договору купли-продажи.
И наконец, при отсутствии в коммунальной квартире лиц первой - третьей "очередей" освободившиеся комнаты заселяются в порядке, предусмотренном положениями ЖК РФ, на основании договора социального найма (ч. 4).
Таким образом, в отличие от ранее действовавших условий (ст. 16 Закона "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 N 4218-1) комментируемая статья предоставляет право на получение освобождающейся комнаты не только нанимателям, проживающим в этой квартире, но и лицам, имеющим в ней комнату (комнаты) на праве собственности.
Указанные нормы способствуют ликвидации коммунальных квартир.
2. Освободившимся является жилое помещение, которое пустует:
а) в связи с переездом занимавшего это помещение лица на другое место жительства (переселение в другое помещение либо в другой населенный пункт);
б) в связи со смертью нанимателя, занимавшего это помещение, и проч.
При временном отсутствии нанимателя и членов его семьи (ст. 71 ЖК РФ) нельзя считать помещение освободившимся, и другие лица не могут на него претендовать.
3. Решение соответствующих органов заселить комнату, освободившуюся в коммунальной квартире, может быть оспорено в судебном порядке гражданами, проживающими в этой квартире, путем предъявления иска к лицам, которым предоставлена комната, и органу, принявшему указанное решение.