Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim

первых, по меньшей мере, является неуважением к мусульманскому мируи исламу в целом как одной из ведущих религий мира, во-вторых, может привести к псевдонаучному выводу о том, чтоислам, якобырелигиятеррора.

Важно отметить, что в Коране отводится особое место к вопросу о мире. Как было отмечено, согласно Корану война допустима только как необходимое средство отражение агрессии. Однако, Коран и в данном случае ставит обороняющейся стороне конкретные ограничения в ведении войны. Так, согласно аяту 189(193) суры 2, где говорится, что «и сражайтесь с ними (нападающими, агрессорами — Р.С.), пока не будет больше искушения», допускается ведение войны против нападающего до тех пор, пока у обороняющейся стороны не появится искушение подвергать агрессию самогонападавшего. Кроме того, Коран устанавливает, что в случае если нападавшая сторона объявляет о готовности прекратить агрессию и прийти к мирному соглашению, тонеобходимопринятьданноепредложенияиначатьвести переговоры. Это положение отражено в аяте 63(61) суры 8, который гласит: «А если они (нападающие, агрессоры — Р.С.) склонятсякмиру, тосклонисьитыкнему».438

Отметим, что в Коране рассматривается и вопрос о наказании за совершенное преступление. Так, в аяте 16(15) суры 17 говорится, что «кто идет прямым путем, тот идет для самого себя, а кто заблуждается, то заблуждается во вред самому себе; не понесет носящая ношу другой». Аналогичное положение имеется и в аяте 19(18) суры 35, которое еще более расширено: «…если и позовет отягченная понести ее, не понесут у нее ничего, хотя бы и был это родственник».439 Как нам представляется, эти положения в Коране указывают на то, что за совершенный поступок каждый сам в ответе. Следовательно, можно утверждать, что согласно Корану виновен лишь тот, кто нарушил закон, наказание должно понести лишь contracausátor — лицо, совершившее преступление и за совершенное преступное дея-

438Коран, сс.47, 159.

439Коран, сс.233, 357.

311

ние никто, кроме самого преступника, не несет ответственности. Это означает, что в исламе наказания за совершенные преступления всегда индивидуальны. Поэтому, как нам представляется, взятие в заложники или убийство мирных граждан террористами является грубейшим нарушением основных положений Корана и вопреки утверждениям террористов противоречит самой сути и философии ислама. Кроме того, данное положение свидетельствует о том, что граждане государств не несут ответственность за решения, принятые их политическими руководителями, и не должны рассматриваться в качестве объектовтеррористических атак.

Необходимо подчеркнуть, что в аяте 8 суры 60 Корана нашло отражение и положение о том, что «не дает вам Аллах запрета о тех, которые не сражались с вами из-за религии и не изгоняли вас из ваших жилищ, благодетельствовать им и быть справедливым к ним».440 Видно, что вопреки преступным действиям террористов, жертвами которых становятся ни в чем не повинные люди, Коран предписывает заботу и справедливое обращение по отношению к ним. Аналогичное положение имеется и в современном гуманитарном праве. В частности, в ст.3 четвертой Женевской конвенции, указано, что «лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях, включая тех лиц из состава вооруженных сил, которые сложили оружие, а также тех, которые перестали принимать участие в военных действиях вследствие болезни, ранения, задержания или по любой другой причине, должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или имущественного положения или любых других аналогичных критериев».441 Как видно, в вопросе о защите мирных граждан во время вооруженных действий требо-

440Коран, с.454.

441Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (4-ая Женевская конвенция), Женева, 12 августа 1949 г. // [http://www. un.org/].

312

вания Корана и действующего международного права совпадают.

Таким образом, употребление различных терминов ислама применительно к террористам в корне неправомерно, и оно направлено, во-первых, против ислама, во-вторых, на разжигание религиозной нетерпимости и ненависти и, наконец, противостояние между цивилизациями. Такой подход искажает истину и вносит путаницу в общественное сознание, поскольку стремление видеть в исламе чуть ли не угрозу всему цивилизованному миру является очень опасной и чреватой катастрофическими последствиями тенденцией.

Таким образом, противоправная насильственная деятельность террористических группировок, выступающих под прикрытием ислама, зиждется на лжеисламской или псевдоисламской экстремистской доктрине. Следовательно, эти организации не представляют истинного исламаи должны быть названы лжеисламскими или псевдоисламскими террористическими группировками.

Наконец, интерпретация происходящих в разных регионах мира вооруженных конфликтов и приобретения международным терроризмом глобальных масштабов тем обстоятельством, что сам ислам – изначально религия агрессивная и воинственная, не соответствует действительности. Эти подходы противоречат сути и философии ислама, поскольку ислам — религия мира, и не только ничего общего с международным терроризмом не имеет, но наоборот философия ислама прямо направлена против актов терроризма, влекущих за собой гибель ни в чем не повинных людей и мирного населения.

Следует также отметить, что можно говорить об исламском экстремизме и исламском радикализмев той мере, в какой любой религии присущи экстремистские и радикальные течения. В этой связи следует вспомнить действия террористической организации ИРА. Известно, что во второй половине XX века конфликт в Северной Ирландии считался исключительным для Западной Европы, «потому что он — классиче-

313

ский случай терроризма этнического меньшинства: Временная ИРА, крошечное меньшинство католического меньшинства в Северной Ирландии, пытается «освободить» территорию, на которой большинство отказывается от освобождения». История терроризма в Северной Ирландии, самой долгой и кровавой кампании терроризма, проводимой в современном либеральнодемократическом обществе, ярко демонстрирует проблемы, провоцируемые терроризмом в его жесткой форме. Поэтому Уилкинсон отмечал, что терроризм ввергает страну во времена опасноблизкиекполнойгражданскойвойнеи анархии.442

По данным, приведенным В.Устиновым, с начала конфликта в Северной Ирландии более чем один житель Ольстера из каждой сотни был убит или ранен в ходе этого насилия, то есть в каждой шестой семье кто-либо был убит или покалечен. В результате развернувшейся в стране террористической войны за 30 лет боевиками ИРА убито и ранено более 38 тысяч человек. В пик насилия — с 1969 по 1984 г. погибло 2400 человек. Устинов пишет, что «годы насилия разделили на две части общество, и эта поляризация серьезно снизила вероятность каких-либо переговоров и возможность компромисса. Сам эффект ненависти в обществе был не менее опасен, чем непосредственно насилие, поскольку не одно поколение успело вырасти во время конфликта и было отравлено атмосферой нетерпимости и подозрительности. Результатом этого стала военизация молодежи, разделенной со школьной скамьи по религиозному признаку. Даже жилые районы незримо были разделены на протестантские и католические».443 Таким образом, конфликт в Северной Ирландии, помимо политических целей, также имел явно выраженные религиозные мотивы, результатом которых стал религиозный экстремизм и нетерпимость. Несмотря на это, ни один из политиков, исследователей, журналистов не стало применять по отношению к

442 Wilkinson P. Terrorism & the Liberal State. Second edition. London:

MacMillan, 1986, p.90-91.

443 Устинов В.В. Указ. соч., с.327.

314

террористам ИРА религиозные термины и называть конфликт

вСеверной Ирландии «христианским терроризмом», «католическим экстремизмом», «христианским фундаментализмом» и др. В данном контексте, на наш взгляд, речь должна идти не о терроризме конкретной религии, будь эта исламская, христианская или другая мировая религия. Преступная деятельность террористических организаций или террористическая деятельность под прикрытием мировых религий — вот более точное и полное отражение сущности проблемы. В случае же с террористической деятельности под прикрытием ислама, как мы показали выше, речь должна идти о лжеисламском или псевдоисламском терроризме.

Как мы отмечали выше, необходимо обратить внимание на тот факт, что действенность международного терроризма

внаше время в огромной степени усиливается благодаря средствам массовой информации. Посмотрев по телевизионным новостям акты насилия террористов и их заявления,

атакже комментарии к ним, у людей появляется страх перед тем, что нет спасения от террористов. Одновременно у них появляются противоположные чувства — надо ответить на вызов террористов, бороться с этим злом и ни в коем случае нельзя допустить дальнейшее развитие международного терроризма и его победы над цивилизацией. Анализ трагических событий 11 сентября в США, показывает, что террористические атаки, приведшие к многочисленным человеческим жертвам и колоссальным материальным и моральным потерям, были направлены не только против США. Основной задачей террористов могло быть только одно: спровоцировать США на ответный удар по исламскому миру с тем, чтобы вызвать более мощную, чем когда-либо, волну возмущения и ненависти к Америке не только в мусульманских странах, но и во всем мире. Как мы видим, деятельность террористических организаций, выступающих под прикрытием ислама, направлена в большей степени против самого ислама. Кроме

315

того, серия террористических актов, совершенных в ЭрРияде в 2003 году и в Стамбуле в ноябре этого же года444, в результате которых были убиты десятки и ранены сотни граждан, свидетельствуют, что для террористов абсолютно нет никакой разницы в том, кто их жертва — мусульманин или христианин. Привлекает внимание и тот факт, что серия чудовищных взрывов в Стамбуле была осуществлена в священном для мусульман месяце Рамазан, когда истинные мусульмане должны совершать только добро. Таким образом, деятельность террористов, выступающих под прикрытием ислама, в равной степени направлена против как других религий, так и ислама, но при этом ислам и исламский мир в большей степени являются жертвами.

4.3. Терроризм режима или системы

Как было отмечено, некоторые режимы ради удержания власти ведут политику запугивания населения своей страны. Такие режимы, естественно, не заинтересованы в разработке и принятии на международном уровне универсальной дефиниции терроризма и на государственном уровне принимают законы, в которых дается дефиниция терроризма, соответствующая целям и задачам режима. В таком случае правительства могут присваивать себе дополнительные полномочия и при необходимости обвинять своих оппонентов в терроризме. Следует отметить, что эти режимы по сути своей являются антидемократичными и ведут политику запугивания и распространения чувства страха против собственного народа. Таким образом, субъектом этого вида террористической деятельности является правительство, а в качестве объекта выступает население страны. Поэтому указанную форму терроризма, являющуюся разновидностью государственного тер-

444 Patterns of Global Terrorism – 2003. U.S. Department of State. June 22, 2004 // [http://www.state.gov].

316

роризма, правильнее было бы назвать терроризмом режима или системы против населения или же терроризмом, насаждаемым правящим режимом.

Следует отметить, что терроризм режима имеет различные формы проявления, среди которых основное место занимает традиционная форма терроризма, насаждаемого правящим режимом и проводимого государственными органами власти против собственного народа. Таких примеров в истории было много, среди которых особое место занимает революционный режим Робеспьера во Франции в период 1792-1794 гг.445 Система, получившая название «режим террора», была установлена для поддержания правопорядка в период анархии, последовавшей после восстания 1789 года. Следовательно, режим террора, установившийся во Франции, был средством управления государством, он был призван для укрепления власти революционного правительства путем устрашения и уничтожения тех, кто вел, по мнению власти, подрывную антиправительственную деятельность. Наиболее известными режимами терроризма, насаждаемого правящим режимом и проводимого государственными органами власти против собственного народа, установившимися в XX веке были сталинский режим в бывшем

СССР, нацистский режим в Германии, в Уганде при президенте Иди Амине Дада в 1971-1979 годах, в Камбодже при Пол Поте в период 1975-1979 годов, в Аргентине во время военной хунты (1976-1983 г.), в Чили при режиме Пиночета, в Ираке при Саддаме Хусейне.

Как известно, в результате октябрьского переворота и образования СССР терроризм оказывается востребованным в качестве инструмента укрепления тоталитарного коммунистического режима. Красный террор — режим, который был установлен Лениным и Сталиным в СССР, был направлен не только на преследование и уничтожение политических оппонентов. Его характерными особенностями являлись массовое истребление представителей определенных социальных и этнических

445 КарлейльТ. Французскаяреволюция. История. М.: Мысль, 1991, 576 с.

317

групп, применение пыток, создание концентрационных лагерей, массовые репрессии и ссылки коренных народов, в подавляющем большинстве тюркского происхождения, в результате которых погиблиболее 100 миллионов человека.

Отметим, что масштабы и жестокость претворения в жизнь политики всеобщего подавления и устрашения советским руководством поражает воображения. Так, в частности, 7 апреля 1930 года советским руководством был издан приказ по НКВД о создании Управления лагерями (УЛАГ) ОГПУ, которое в 1931 году было реорганизовано в Главное управление лагерями (ГУЛАГ) ОГПУ. Первыми островами этого архипелага были Соловки и другие подобные заведения, сосредоточенные на побережье Белого моря. С 1929 года создание подобных лагерей распространяется на восток, в малолюдные районы

СССР. Принудительный труд стал по-своему стройной и логически выверенной системой, невзирая на нечеловеческие условия, в которые были поставлены обитатели ГУЛАГа. Рост численности лиц, начиная с 1930 года, содержавшихся в лагерях и колониях (без учета тюрем) выглядит следующим образом: 1934-й - 0,5 млн., 1940-й - 1,7 млн., 1950-й - 2,6 млн. человек только в лагерях. Министр внутренних дел С.Круглов в своем рапорте И.Сталину и Л.Берии сообщал, что в 1951 году на стройках МВД, главным образом силами заключенных, было выполнено капитальных работ на 14,3 млрд. рублей (в ценах тех лет), а предприятиями лагерей и колоний выпущено валовой продукции на сумму 16,3 млрд. рублей. Помимо заключенных к концу40-х годов на специальных поселениях находились около 2,3 млн. человек, которые обязаны были заниматься «общественно полезным трудом» на тех предприятиях, за которыми они закреплялись. Уклонение каралось лишением свободы на восемь лет, лагеря грозили и за побеги с мест поселения. В марте 1952 года, при приеме-сдаче ГУЛАГа генералмайором Г.Добрыниным вновь назначенному генераллейтенанту И.Долгих указывалось в акте, что в состав ГУЛАГа входило 105 исправительно-трудовых лагерей и 9 особых лагерей, 97 управлений и отделов лагерей и колоний союзных и ав-

318

тономных республик, управлений министерства по краям и областям. Важно отметить, что личный состав военизированной стрелковой охраны в лагерях и колониях ГУЛАГа был утвержден правительством из расчета 9% к общему числу заключенных и составлял в конце 1953 года 201 тыс. человек. Вместе с тем министр внутренних дел страны Круглов в докладе правительству отмечал, что «к несению службы по охране лагерей и колоний на второстепенных постах в отдельных случаях привлекаются заключенные из числа социально опасных», т.е. уголовников. Для руководства производственной и хозяйственной деятельностью исправительно-трудовых лагерей в составе ГУЛАГа действовали специальные производственные управления (с 1939-1940 гг. — специальные производственные главки); железнодорожного строительства (ГУЛЖДС), лесной (УЛЛП), горнометаллургической промышленности (ГУЛГМП) и др. Вся эта государственная махина являлась безраздельным хозяином миллионовбесправных заключенных.446

Политика подавления и устрашения тоталитарного коммунистического режима продолжался и при последующих руководителях страны. Она была востребована и в период горбачевской перестройки во второй половине 80-х годов. Жестокие и кровавые акции с использованием вооруженных сил и спецподразделений в Алма-Ате, Тбилиси, Баку и Вильнюсе против безоружного гражданского населения являются яркими примерами терроризма тоталитарного режима против собственного народа.

Особой жестокостью и бесчеловечностью отличалась военная акция, осуществленная частями Советской армии, против азербайджанского народа в ночь с 19 на 20 января 1990 года. Характеризуя эту кровавую акцию советской военной машины Р.Э.Мехтиев пишет: «С целью расправы над мирным населением, вышедшим на улицы в знак протеста против попыток нарушения территориальной целостности Азербайджана, не-

446 Попов В.П. Война с народом. Независимая газета, № 77(2139), 27 апреля 2000 г.

319

справедливой и предвзятой политики, проводимой руководством СССР в отношении Азербайджанского народа, соглашательской, а по существу, предательской деятельности местного руководства, в Баку и ряд районов республики были незаконно введены советские воинские части. В результате карательных мер, осуществленных с невиданной жестокостью, было убито 137 и ранено 612 безвинных людей». Он, раскрывая причины кровавой расправы, учиненной 20 января 1990 г. тоталитарным советским режимом над азербайджанским народом, справедливо подчеркивает, что использование религиозного (исламского) фактора в провокационных целях, тюркофобия и наличие исторического интереса России в регионе всегда были

важными составляющими российской (царской и советской) политики.447

Наконец, необходимо отметить, что для всех террористических режимов характерными были преследование, тюремное заключение без суда и следствия инакомыслящих, похищение и убийство людей полицией, секретными службами, органами безопасности, массовое истребление представителей определенных социальных групп населения и по признакам этнической и религиозной принадлежности, применение пыток, создание концентрационных лагерей, репрессии и вынужденное переселение коренных народов. Все перечисленные режимы умышленно и систематически прибегали к насилию на базе террора в качестве инструмента политических репрессий и социального контроля. Таким образом, терроризм режима приводит к господству массового и всеобщего страха в обществе, которое планируется, реализуется и управляется самим правительством.

Можно утверждать, что демократические государства, а также государства, переживающие переходные периоды и декларировавшие строительство демократического общества, также могут прибегнуть к практике государственного терроризма против собственного народа. В этих государствах при-

447 Мехтиев Р.Э. Реалии геноцида азербайджанцев. Баку, 2000, 204 с.

320