60. Понятие судебной власти и её признаки. Суд – орган судебной власти

Судебная власть– самостоятельная ветвь власти (ст.10 К РФ 1993г.).

СВ– предусмотренные законом права, возможности суда.

СВ– сама судебная система, в т.ч. суд.

Признаки: 1)самостоятельность 2)независимость 3)объективность 4)беспристрастность.

Отсюда вытекает понятие независимости судей и подчинения их только Закону.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст. 10, 118 К РФ). Положения о судебной власти закреплены в ст.118-129 К РФ.

Судебная власть основана на праве и реализуется путем применения права для разрешения конкретных ситуаций, возникающих в обществе и требующих вмешательства суда. Компетенция судебной власти урегулирована законом.

ФКЗ «О судебной системе РФ» (от 31 декабря 1996 г.) указывает, что СВ осуществляется только судами в лице судей и присяжных, народных и арбитражных заседателей (ст.1).

Каждый суд осуществляет судебную власть в пределах своей компетенции, определенной законом. Юрисдикция (право решать правовые вопросы) распространяется или на определенное государственно-территориальное образование (район, город, субъект Российской Федерации), или на структурное образование Вооруженных Сил Российской Федерации (вид вооруженных сил, военный округ, флот, группа войск, гарнизон и т. д.). В отдельных случаях судебная юрисдикция распространяется на определенных лиц или социальную группу.

К РФ предусматривает следующие виды федеральных судов:

1)Конституционный Суд РФ (ст.125)

2)суды общей юрисдикции (ст. 126) 3)арбитражные суды (ст. 127). Но ФКЗ «О судебной системе РФ» определил и суды субъектов Российской Федерации:

1)конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировых судей (ч. 4 ст. 4).

Суд осуществляет судебную власть в судебном составе, определяемом в соответствии с законодательством, устанавливающим процессуальный порядок рассмотрения конкретных дел.

61. Дисциплинарное судебное присутствие

ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии»

Дисциплинарное судебное присутствие — судебный орган, рассматривающий дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков^.

Дисциплинарное судебное присутствие было сформировано и приступило к исполнению своих обязанностей в марте 2010 года.

Дисциплинарное судебное присутствие наделяется полномочиями:

• по рассмотрению жалоб судей на решения о досрочном прекращении их судейских полномочий за совершение дисциплинарных проступков;

• рассматривает жалобы граждан, судейские полномочия которых досрочно прекращены решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или решением квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации за совершение ими дисциплинарных проступков, на указанные решения квалификационных коллегий судей;

• рассматривает обращения Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков

Решение Дисциплинарного судебного присутствия прекратить или оставить полномочия судьи является окончательным и обжалованию не подлежит. При этом сами члены Дисциплинарного судебного присутствия в период осуществления своих полномочий не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Новый закон призван повысить уровень гарантий независимости судей путем обеспечения объективного рассмотрения дисциплинарных дел самих судей.

Состав: Дисциплинарное судебное присутствие формируется из числа судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в количестве 6 членов^[4].

В состав Дисциплинарного судебного присутствия входят: Андреев, Евгений Иосифович, Зайцев, Владимир Юрьевич, Моисеева, Елена Михайловна, Пирожков, Валентин Николаевич, Рудаков, Сергей Валентинович, Чистяков, Алексей Игоревич

Рассмотрение дел

В 2010 году Дисциплинарное судебное присутствие рассмотрело 147 заявлений и жалоб, в том числе 32 по существу (включая обращение Председателя Верховного Суда Российской Федерации)^[6].

В 2011 году Дисциплинарное судебное присутствие рассмотрело 208 заявлений и жалоб, в том числе 24 по существу^[7].

62. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. Место в судебной системе РФ, порядок образования, состав, компетенция.

Конституция РФ, ФКЗ «О суд. системе» от 1996г, З РСФСР «О судоустройстве» от 1981г.

Верховный Суд РФ - это суд третьего звена федеральных судов общей юрисдикции судебной системы РФ. Высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (ст.126 К РФ).

Созданный в соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.

Является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к областным и приравненным к ним судам (ст.19 ФКЗ «О суд. системе» от 1996г).

ВС РФ состоит из Пленума, Президиума, кассационной коллегии, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам, военной коллегии (ст.54 З РСФСР «О судоустройстве» от 1981г). При нём также функционируют Судебный департамент и Научно-консультативный совет. ВС РФ формируется в составе Председателя, заместителей Председателя, членов ВС РФ. Председатель ВС РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей ВС РФ (сроком на 6 лет). Заместители Председателя и другие судьи ВС РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВС РФ и заключении квалификационной коллегии судей этого суда (на 6 лет) – ст.6 З РФ «О статусе судей» от 1992 г.

Полномочия ВС РФ: (ст.56 З РСФСР «О судоустройстве» от 1981г)

1)ВС РФ рассматривает дела в пределах своей компетенции в качестве суда первой, в кассационном порядке, в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам.

2)изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства

3)осуществляет контроль за выполнением судами руководящих разъяснений

4)разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров

5)принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ.

6)устанавливает количество военных судов и численность их судей (ФКЗ « О военных судах» от 1999 г) и др.

Полномочия кассационной коллегии:

1)рассматривает в качестве суда второй инстанции гражданские и уголовные дела по жалобам и протестам на суд. акты, вынесенные Суд. Коллегией по гражданским делам, СК по уголовным делам и Военной коллегией ВС РФ в качестве суда первой инстанции

2)рассматривает в пределах своих полномочий судебные дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Полномочия судебных коллегий:

1)СК по гр. делам, СК по угол. делам и Военная коллегия ВС РФ рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам

2)изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

(В состав В. суда входят председатель, 3-4 заместителя председателя, 40-50 федеральных судей, народные (до 2003) и присяжные (в 9 субъектах, в Санкт-Петербурге с лета 2002) заседатели, судебные консультанты, судебные секретари, судебные приставы, администратор суда (должностное лицо Судебного департамента при Верховном Суде РФ). Суд разделен на судебные коллегии по гражданским и уголовным делам. Руководящим органом суда является его президиум.

Полномочия суда общей юрисдикции уровня субъекта РФ:

- рассмотрение по первой инстанции уголовных дел примерно по 30 преступлениям, отнесенным к его подсудности(это тяжкие и особо тяжкие прес., макс. наказание за которые превышает 15 лет лишения свободы).

- рассмотрение по первой инстанции уголовных и гражданских дел, связанных с государственной тайной.

- может изъять любое дело из нижестоящего суда и рассмотреть его по первой инстанции, при согласии на это подсудимого или сторон гражданского дела.

- рассмотрение по кассационной инстанции кассационных жалоб и протестов на решения нижестоящих судов, не вступивших в законную силу.

- президиум суда рассматривает надзорные протесты на решения нижестоящих судов, вступившие в зак. силу.

- президиум суда рассматривает представления о пересмотре уг. и граж. дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

- может санкционировать важнейшие оперативно-розыскные действия (прослушивание телефонных переговоров, обследование помещений).

- рассмотрение жалоб на отказ в изменении меры пресечения в районных судах.

- имеет исключительную подсудность некоторых гражданских дел (жалобы на решения избирательной комиссии субъекта РФ, жалобы на решения о приостановлении деятельности региональных общественных организаций).

- имеет право официальной публикации решений по уголовным и гражданским делам (обычно в "Бюллетене В. Суда РФ").

- обобщает и анализирует судебную практику.)

63. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа специально создаваемый орган соответствующего суда. Состав и полномочия, порядок работы.

При наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга президиум краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа утверждается

Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Согласно ч. 1 ст. 44 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» состав президиума верховного суда республики формируется несколько иным образом. А именно, он утверждается, не Президентом РФ, а законодательным (представительным) органом республики и не по представлению Председателя Верховного Суда РФ, а председателя верховного суда республики.

В состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа входят председатель суда, его заместители по должности и утвержденные соответствующим образом судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа.

Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа принимает постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании.

При этом он обладает следующими организационными полномочиями:

1) утверждает по представлению председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа из числа судей этого суда составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;

2) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;

3) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппарата суда;

4) оказывает помощь районным судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с министерством юстиции республики, управлениями и отделами юстиции краев, областей, городов федерального значения, автономной области или автономных округов;

5) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум верховного суда республики, помимо того, вправе рассмотреть и разрешить вопрос о внесении представления в законодательные (представительные) органы республики в порядке осуществления законодательной инициативы, и о толковании законов республики.

Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств).

В частности он:

— в надзорном порядке рассматривает гражданские дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения и определения этих судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде РФ; на кассационные определения тех же судов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей (п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК), а уголовные дела — по жалобам и представлениям на кассационные определения верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, на вступившие в законную силу приговор, определение и постановление районного суда, приговор и постановление мирового судьи (п. 1 ст. 403 УПК);

— рассматривает заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговоров и определений районных судов (п. 2 ч. 1 ст. 417 УПК);

— пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам постановления, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение (ст. 393 ГПК).

(Президиум ВС РФ (это про РФ, а не про республику или город!!! На всякий случай!!!) - специально создаваемый орган ВСуда РФ. Ст.61-62 З РСФСР «О судоустройстве». Он состоит из 13 судей и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей ВС РФ утверждается Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВС РФ.

В состав Президиума ВС РФ входят Председатель ВС РФ, зам. Председателя по должности и утвержденные Советом Федерации РФ судьи ВС РФ.

Заседания Президиума проводятся не реже 1 раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума. Постановление Президиума принимается большинством голосов.

Полномочия Президиума РФ:

1)в пределах своих полномочий рассматривает судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам

2)рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики 3)рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата ВС РФ

4)оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции РФ и др.

5)В надзорном порядке рассматривает гражданские и уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу суд. акты Кассационной коллегии ВС РФ, Судебных коллегий ВС РФ, Военной коллегии ВС РФ

6)рассматривает заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении суд. актов Кассационной коллегии ВС РФ, Судебной коллегии ВС РФ, Военной коллегии ВС РФ, вынесенных ими по второй или надзорной инстанции

7)пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам постановления