III. Предупреждение, сотрудничество и другие меры

Статья 9. Предупреждение торговли людьми

1. Государства-участники разрабатывают и принимают на комплексной основе политику, программы и другие меры в целях:

a) предупреждения торговли людьми и борьбы с ней; и

b) защиты жертв торговли людьми, особенно женщин и детей, от ревиктимизации.

2. Государства-участники стремятся принимать такие меры, как проведение исследований, информационных кампаний, в том числе в средствах массовой информации, а также осуществление социально-экономических инициатив, направленных на предупреждение торговли людьми и борьбу с ней.

3. Политика, программы и другие меры, разрабатываемые и принимаемые в соответствии с настоящей статьей, в надлежащих случаях, включают сотрудничество с неправительственными организациями, другими соответствующими организациями и другими элементами гражданского общества.

4. Государства-участники принимают или совершенствуют, в том числе путем двустороннего или многостороннего сотрудничества, меры, направленные на смягчение воздействия таких факторов, обусловливающих уязвимость людей, особенно женщин и детей, с точки зрения торговли людьми, как нищета, низкий уровень развития и отсутствие равных возможностей.

3.Европейское законодательство о борьбе с торговлей людьми

1. Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми, 16 мая 2005. Россия не участвует.

2.Рекомендация Комитета министров Совета Европы государствам – членам относительно эксплуатации секса в целях наживы, порнографии, проституции, торговли детьми и несовершеннолетними от 9 сентября 1991 г.

3.Рамочное решение совета Европейского союза о борьбе с торговлей людьми от 19 июля 2002 г.

4.Решение № 557 о плане действий ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми от 24 июля 2003 г.

1. Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми, 16 мая 2005 г. Вступила в силу 01.02.2008 г. Предметом этой конвенции является

а) предупреждение торговли людьми,

б) защита прав жертв торговли людьми и

в) содействие международному сотрудничеству в области борьбы с торговлей людьми.

В конвенции используется понятие торговли людьми, аналогичное тому, которое применяется в Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.

Конвенция учредила специальный новый орган по контролю за выполнением ее положений странами участницами: Группа экспертов по вопросам противодействия торговле людьми (ГРЕТА).

2. Рекомендация Комитета министров Совета Европы государствам – членам относительно эксплуатации секса в целях наживы, порнографии, проституции, торговли детьми и несовершеннолетними от 9 сентября 1991г.

ЗДЕСЬ: рекомендуется принять меры, касающиеся торговли детьми и несовершеннолетними, в том числе:

1.Контролировать деятельность артистических, брачных агентств и контор по усыновлению, чтобы следить за перемещением в странах и между ними детей и несовершеннолетних, предупреждать возможность того, что их вовлекут в проституцию и другие формы сексуальной эксплуатации.

2. Иммиграционным властям и пограничной полиции усилить надзор, чтобы быть уверенным в том, что поездки детей за границу, особенно без сопровождения их родителей или опекуна, не связаны с торговлей людьми.

3. Проводить на национальном и международном уровне исследования о связи между усыновлением и сексуальной эксплуатацией, о связи между секс.индустрией и орг.преступностью и в др. областях

3.Рамочное решение совета Европейского союза о борьбе с торговлей людьми от 19 июля 2002г.

Здесь: меры по криминализации всех форм торговли людьми, включая криминализацию подстрекательства, пособничества и покушения на торговлю людьми; ответственность юридических лиц (запрет осуществлять коммерческую деятельность, роспуск, временное или окончат.закрытие), такие дела не должны быть делами частного обвинения.