3. Конституционно-правовой статус российских судей как носителей судебной власти

3.1. Понятие и структура конституционно-правового статуса судьи

Судья — это лицо, во-первых, наделенное в соответствии с Кон­ституцией и законом полномочиями по осуществлению пра­восудия и, во-вторых, реализующее свои обязанности на про­фессиональной основе.³⁰

Раскрывая содержание конституционно-правового статуса субъ­екта, в научной литературе традиционно за основу берут разрабо­танную теоретиками права конструкцию правового статуса (поло­жения) личности.

В последние десятилетия в юридической науке ведется разра­ботка конструкций статусов различных субъектов права — госу­дарства, территориальных образований, органов государственной власти, объединений граждан и отдельных групп граждан и других субъектов права, в том числе судей.

Отождествлять статус судьи со статусом личности, безуслов­но, не следует. Судьи являются носителями судебной власти. Они фактически олицетворяют орган государственной власти — суд. Но и конструкцию правового статуса органа государственной влас­ти использовать применительно к судье также не стоит. Судья яв­ляет собой уникальное явление в силу своего особого положения, с одной стороны, — в обществе как гражданина с особым стату­сом, с другой — в системе государственной службы как должност­ное лицо, находящееся одновременно в системе государственной власти и над ней.³¹

В юридической литературе также приводится немало опреде­лений понятия «статус судьи». Так, Н. В. Витрук полагает, что этот статус (применительно к судье конституционного суда) включает права и обязанности, а также правовые принципы, выражающие взаимоотношения судьи, общества и государства (независимость, неприкосновенность судьи, равенство прав судей и др.)³².

Статус судьи — особая юридическая конструкция, имеющая свои характерные признаки и особенности, которая совмеща­ет элементы и статуса человека и гражданина, и органа госу­дарственной власти.

Особые требования, предъявляемые к судьям, гарантии, кото­рые обеспечивают эффективную реализацию ими своего назначе­ния, касаются как профессиональных качеств и выполнения ими своих обязанностей, так и прав и свобод как гражданина.

Судьи как граждане обладают всеми правами и свобода­ми, закрепляемыми Конституцией РФ. Вместе с тем статус су­дьи накладывает на судью определенные обязанности, например, воздерживаться от такого поведения, которое умаляло бы авто­ритет судебной власти, достоинство судьи или могло бы вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристраст­ности. Конституционный Суд РФ неоднократно высказывал пра­вовую позицию о том, что гражданин РФ, добровольно принимая ус­ловия, ограничения и преимущества, с которыми связан приобретаемый им публично-правовой статус судьи, должен выполнять соответствующие требования согласно установленной законом процедуре; запреты и огра­ничения, обусловленные специфическим статусом, который приобретает в таких случаях лицо, не могут рассматриваться как нарушение его консти­туционных прав и свобод.³³

Таким образом, статус судьи может рассматриваться как специ­альный по отношению к статусу личности. Возникает вопрос, мож­но ли разграничить статус судьи и статус конкретного граждани­на, занимающего должность судьи? Это невозможно, поскольку статус судьи налагает определенные обязанности на су­дью не только при выполнении своих полномочий, но и во внеслу­жебной деятельности, а также после выхода в отставку.

Конституционно-правовой статус судьи включает:

• порядок наделения полномочиями (требования к кандидатам на должность судьи) и символы судебной власти;

• основания приостановления и прекращения полномочий;

• принципы статуса судьи;

• права и обязанности судьи;

• гарантии (правовые, организационные, материальное обес­печение, социальные);

• ответственность судьи (дисциплинарная).

Особенностями статуса судьи является предъявление к су­дьям не только особых профессиональных, но и моральных, пси­хофизических требований. Судья Конституционного Суда РФ М. И. Клеандров, например, выделяет в статусе судьи несколько компонентов — собственно правовой, морально-этический, пси­хофизиологический³⁴.