Глава 20.
Когда народ беден, он прилагает усилия для обогащения, разбогатев, становится распущен, а когда он распущен, рождаются паразиты. Поэтому, коль народ богат, но не занят [в земледелии], надлежит награждать его рангами знатности за зерно, тогда каждый станет трудиться [не покладая рук], и земледельцы не будут лениться.
основным стимулом правомерного поведения большинства людей является страх перед наказанием;
Глава 20.
Для предотвращения беспорядков не следует проводить различия между мелкими и тяжкими преступлениями. Если за мелкие преступления следует такая же кара, что и за крупные, то крупным неоткуда будет взяться. Кроме этого, он против наследования должностей, назначение чиновников — прерогатива государя. Следующая мера — введение системы слежек и доносов как среди чиновников, так и среди народа.
основным разграничением правомерного и неправомерного поведения и применения наказания должны являться законы;
законы должны быть одинаковы для всех, а наказание должно применяться и к простолюдинам, и к высшим чиновникам (независимо от звания), если они нарушили законы;
государственный аппарат должен формироваться из профессионалов (то есть чиновничьи должности должны даваться кандидатам, обладающим необходимыми знаниями и деловыми качествами, а не передаваться по наследству);
Глава 20.
Могущественный аппарат чиновничества должен постоянно обновляться: неспособные и неугодные заменяться, т.к. государственные должности не наследуются и не являются пожизненными.
На административные посты Шан Ян рекомендовал выдвигать в первую очередь тех, кто доказал свою преданность государю на службе в войске. Чтобы обеспечить представительство зажиточных слоев в государственном аппарате, предусматривалась продажа чиновничьих должностей. Деловые качества при этом не учитывались. Шан Ян предъявлял к чиновникам лишь одно требование - слепо повиноваться государю.
По мнению Шан Яна для государства первостепенную ценность играла армия и заготовка зерна. Высшей целью деятельности государя Шан Ян считал создание могущественной власти, способной объединить Китай путем захватнических войн.
Фактически Шан Ян строил свою теорию успешного управления государством на концепции агрессивной войны и считал ее панацеей от всех социальных проблем. Шан Ян выдвинул идею о благе войны не случайно. Он понимал, что именно война создает наиболее благоприятные условия для укрепления личной власти государя. Об этом свидетельствует высказывание Шан Яна: «Обычно добивающийся хорошего управления беспокоится, как бы народ не оказался рассеян, и тогда невозможно будет подчинить его какой-то одной идее. Вот почему совершенно мудрый добивается сосредоточения всех усилий народа на Едином».
Обширна была экономическая программа Шан Яна. Земледелие он считал основным занятием народа, поэтому предлагал ряд конкретных мер для повышения урожайности и предупреждения разорения земледельцев: провести подворную перепись; создать гибкую систему налогообложения; ввести государственную монополию на природные богатства; контролировать деятельность торговцев, которую он считал второстепенной по отношению к земледелию, вплоть до введения государственного контроля за ценами и т.д. Все это должно было привести к усилению государства, причем за счет народа: «Когда народ сильнее своих властей государство слабое; когда власти сильнее своего народа, армия могущественна».
По мнению Шан Яна государство имеет две основные, тесно связанные вплоть до взаимопроникновения функции - земледелие и ведение войны. Шан Ян признавал и относил к числу функций государства регулирование хозяйственной жизни общества. Он пытался разработать систему властных мер по стабилизации рыночных цен и ограничения роста торгового капитала, к которому в целом относился отрицательно. Шан Ян предлагал ввести государственную монополию на разработку природных богатств.
Отличительная особенность легизма в том, что сторонники этой школы придерживались исторического подхода к общественным явлениям и были категорически против возвращения к старине. Если конфуцианство на первый план выдвигало нравственные качества людей, то легизм исходил из приоритета законов и доказывал, что политика несовместима с моралью.
Новой исторической действительности должны соответствовать новые способы управления. Оглядки на порядок в конфуцианском смысле бесполезны и находятся в противоречии с характером новых законов. Хань Фэй выступил против других школ, воспевающих прошлое и отвергающих современность.
Мудрый правитель не опирается на примеры старины, ибо то, что подходило в прошлом, может не подходить сегодня; он сам издает законы. «Поэтому мудрый творит законы, а глупый ограничен ими; одаренный изменяет ритуал, а никчемный связан ритуалом.
Легизм расшатывал религиозные предрассудки, подготавливая условия для создания светской политической теории.
В отличие от Конфуция, Шан Яну удалось реализовать свою программу в царстве Цинь. В течение 356-350 гг. до н.э. он провел пять реформ. Их направленность очевидна: удар по родовой аристократии, установление контроля над чиновниками, создание условий для развития сельского хозяйства и усиления военного могущества царства Цинь. В руках Шан Яна сосредоточивалась реальная власть. Царство Цинь, ведя постоянные войны с соседями, расширяло сферу влияния и вскоре стало одним из наиболее могущественных государств, а через сто лет Цинь становится империей во главе с поклонником легизма Цинь Шихуанди.