3.2 Предложения по совершенствованию работы социального обеспечения семей с детьми

Экономическая, политическая и социальная ситуация в нашем государстве на рубеже 2017-2018 года выглядит неоднозначно. Действительно впервые за многие годы бюджет страны вырос, несмотря на санкции, собственное производство достигло высоких результатов, наконец –то приравняли прожиточный минимум к МРОТ, рост инфляции незначительный, с 2018 года выделили пособие для некоторых новорожденных, будет ежегодно индексироваться пособие для детей. И вообще 2018 год считается революционным в социальной политике. Но на мой взгляд глобальных изменений не произошло, но наметились положительные результаты в плане социальной политики, а также в социальной политике в отношении семей имеющих детей.

Ведь самые главные вопросы, начиная с 90-х годов не решены. Это и демографический кризис, который еще в большей степени проявился в прошлом году. Это то, что появилось понятие бедность, и в эту категорию попадают не проблемное население, а семьи с детьми. Это рост суицида среди подростков. Это насилие в приемных семьях. Это нескончаемое и непосильное бремя выплат ипотечного кредита. Это социальная незащищенность многодетных семей. Это оптимизация медицинских учреждений, и непосильная плата за медицинское вмешательство, которое возможно только за рубежом, в случае серьезных заболеваний детей. Это отсутствие ясельных групп в детских садах, но оплачиваемый отпуск только до трех лет и количество разводов превышает более 50%, а количество уклонистов от уплаты алиментов более 70%. Это очереди в детские сады не менее чем в два года. Да принятая программа «Десятилетие детства» поставила много вопросов, которые должны решить ряд насущных проблем, в отношении семьей имеющих детей.

Три главных направления социальной защиты, такие как социальное обеспечение, социальное страхование и социальная помощь необходимо привести в действие, которые дадут гарантию любой семье, имеющей детей, семье, которая собирается иметь детей, семье, которая попала в трудную жизненную ситуацию, и детям, которые остались без родителей.

Социальное обеспечение в стране, должно быть достойным. Необходимо обязательное социальное страхование включало в себя выплаты не только в случае временной нетрудоспособности.

Остро стоит вопрос рождаемости в нашей стране. На мой взгляд, необходимо оплачивать отпуск по беременности и родам не до полутора лет, а до трех. Тогда и проблема с ясельными группами и детскими садами не будет стоять так остро. Необходимо пересмотреть 40 процентное ограничение от средней заработной платы, а тем более убрать границу максимума в выплатах до полутора лет, а до трех лет выплачивать 40% от заработной платы.

Выплачивать дополнительное разовое пособие при рождении ребенка в независимости от благосостояния субъекта.

Увеличить сумму выплат на ребенка, хотя бы до 50% от величины МРОТ.

Необходимо более четко прописать вопросы, касающиеся тех детей-сирот, у которых родители лишены родительских прав, а дети проживают в приютах, но зарегистрированы у нерадивых родителей, где проживать не возможно, и в этом случае они не имеют право претендовать на жилье, так как формально оно у них есть.

Финансировать не только здравницы Крыма, но и оставшиеся базы отдыха в регионах. Мероприятия, касающиеся детского отдыха и туризма в плане финансирования, не отдавать на уровень субъектов, а перенести на федеральный бюджет, так как для большей части регионов это не посильная сумма. Взять на контроль оставшиеся оздоровительные базы отдыха, изыскать средства и поддержать оставшиеся. Не отдавать в частные руки базы отдыха. Финансировать спортивные школы на летние сборы в оздоровительных лагерях, так как это ложится на плечи родителей. Возродить в школах такие меры поощрения как награда путевкой в оздоровительные лагеря за отличную учебу или достижения в спорте.

Увеличить финансирование школ не за счет субъектов а из федерального бюджета. В части приобретения спорт-инвентаря, обновления учебно-материальной базы.

Усилить контроль над интернет-провайдерами, и законодательно закрепить возможность сотрудникам полиции получать информацию о пользователях социальных сетей до возбуждения уголовного дела.

Более детально проанализировать нынешнюю систему образования с уже существующими образовательными стандартами. Исключить дополнительную нагрузку в виде разработки проектов, хотя бы в начальной школе.

Не проводить конкурсы профессионального мастерства за счет последних внебюджетных средств учебных заведений, а перевести оставшиеся средние профессиональные учебные заведения с регионального бюджета на федеральный бюджет. Так как не все субъекты могут выделить такой объем средств. Должны быть все таки ступени образования, дошкольная, начальная, неполное среднее, среднее, профессиональное среднее и только потом высшее. Так, например, в нашей Республике осталось очень небольшое количество учебных заведений, дающих рабочие профессии начального или среднего звена. И количество бюджетных мест мизерное. Например, электрогазосварщиков и обработчиков технологии машиностроения обучают только в одном учебном заведение г. Саранска, и бюджетных мест ежегодно выделяется в количестве двадцати. Но можно получить эту специальность за счет собственных средств, за три месяца в «Доме Наука и техника», стоит ли говорить о качестве таких специалистов. Очень большое количество профессиональных учебных заведений закрыты, с большой технической материальной базой. Может не стоит создавать сеть инновационных школ, а стоит возродить то, что осталось и просто обновить материально техническую базу.

Проработать вопрос использования мобильных средств связи в образовательных учреждениях, так как это мешает образовательному процессу и общению между сверстниками.

Что касается социальной помощи. В первую очередь привести нормативно-правовую базу медицинской реабилитации детей в единое соответствие с современными процессами. Социальное и медицинское страхование должно распространяться и на случаи тяжелых форм заболеваний детей. Что бы родители и дети, попавшие в тяжелую ситуацию, были уверены в оплате дорогостоящих операций за счет страхования, обязательного государственного вмешательства, а не просили помощь через средства массовой информации у сограждан.

Принятые изменения относительно снижения кредитной ставки по ипотечному кредиту при приобретения недвижимости, должны касаться и тех семей с детьми, которые приобрели жилье до 2018 года, процент которых вдвое больше нынешнего.

Снизить или отменить налог на имущество, для тех семей с детьми, за которое еще не погашен кредит и недвижимость находится в залоге у кредитной организации. Получается тройная плата за объект недвижимости, который находится под обременением, и еще коммунальные платы.

Пересмотреть вопрос выделения обязательной доли супругу, в случае приобретения жилья за счет материнского капитала. А так же, не до конца проработан вопрос о нотариальном обязательстве выделить доли в течении шести месяцев, при приобретении жилья за счет средств материнского капитала. Обязательство существует, а санкций в случае его неисполнения нет. Вот и получается, что без нотариального обязательства невозможно заключить сделку, а доли можно потом и не выделять.

Сократить сроки принятия изменений в законодательные акты, планируемые принять на основании Программы «Десятилетие детства».

Необходимо изменить временные рамки по установлению размера прожиточного минимума. Сейчас прожиточный минимум за предыдущий период устанавливается в следующем квартале, то есть в феврале текущего года, установлен размер прожиточного минимума за четвертый квартал, 2017 года, а социальные льготы за услуги ЖКХ, или единовременные выплаты на ребенка уже были выплачены, с ориентировкой на размер прожиточного минимума за третий квартал, это приводит к тому, что отдел социальной защиты, иногда выплачивает излишние суммы. Так получилось в текущем году в Республике Мордовия.  На основании Постановления Правительства РМ от 29 января 2018 года, была установлена величина прожиточного минимума в Республике Мордовия за IV квартал 2017 года. По сравнению с III кварталом 2017 года прожиточный минимум уменьшился ⁶⁸. Произошел автоматический перерасчет субсидий и пособий, выплаченных в последнем квартале 2017 года, и соответственно все льготники получили излишние деньги. В результате отделам Социальной защиты Республики Мордовия пришлось разослать письма, со ссылкой на Постановление №45, с требованием в десятидневный срок, возвратить излишне полученную сумму. А деньги для малообеспеченных не маленькие, в среднем от 1 000 рублей до 5 000 рублей, и не всегда есть возможность перераспределить семейный бюджет, и вернуть уже потраченные деньги.

На мой взгляд, необходимо внести изменения в:

Семейный кодекс:

-дать четкое определение «жестокое обращение с детьми», «насилие над детьми»

Уголовный кодекс:

-определить состав преступления в части «недостоверная информация в сети Интернет»; «склонность к суициду через сеть Интернет или другие СМИ»; «распространения фото- и видео материалов без согласия несовершеннолетнего»;

- ответственность за жестокое обращение с детьми.

- меры наказания над приемными родителями.

Налоговый кодекс:

- в части предоставления налоговых льгот для приемных семей, многодетных приемных семей, семьям, воспитывающим ребенка-инвалида;

- отменить налог на имущество, пока жилье не перейдет в собственность владельцев.

Административный кодекс:

- ответственность соответствующих организаций за расходованием бюджетных средств относительно субсидий и средств материнского капитала;

- ответственность Пенсионного Фонда за перечисление средств, на строительство жилья, за счет средств материнского капитала, в случае невыполнения обязательств.

- по части применения и ужесточения системы административных мер воздействия и наказания в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей приемными семьями.