69. Гарантии депутатской деятельности.

Гарантии депутатской деятельности делятся на несколько групп:

-организационные гарантии принято связывать с обязанностями органов власти создавать необходимые условия для осуществления депутатом своих полномочий.;

-социальные г. призваны обеспечить защиту прав и интересов депутата, связанных с возможными материальными издержками при осуществлении им своих обязанностей. В частности, устанавливается право на возмещение расходов депутата, выполняющего свои функции на неосвобожденной основе. Принятые нормы закрепляют страхование жизни и здоровья депутата за счет средств бюджета муниципального образования. Страховые суммы выплачиваются по решению представительного органа в случае причинения депутату увечий, иного повреждения здоровья в связи с выполнением им депутатских полномочий;

-гарантии трудовых прав депутатов направлены на защиту их интересов как субъектов трудовых отношений. Гарантии этого типа охватывают весь срок полномочий депутата, а также последующую служебную деятельность по окончании депутатских обязанностей;

- неприкосновенность депутатов. Неприкосновенность не является личной привилегией. Она имеет публично-правовой характер, призвана обеспечить депутатам возможность беспрепятственного осуществления их мандата.

-гарантией деятельности депутата считается его неответственность за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании. Неответственность депутата – результат принципа свободы дебатов и голосования. Между тем неответственность не касается случаев, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления или клевета, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

70. Место Правительства рф в системе органов государственной власти, формы взаимодействия с другими государственными органами

  В соответствии с ч. 1 ст. 11 К. РФ Правительство РФ осуществляет гос. власть в РФ наряду с Президентом, Федеральным Собранием и судами РФ. Согласно ст. 110 Конституции, Правительство РФ осуществляет исполнительную власть. ТО, Правительство РФ  - это высший орган в системе исполнительной власти РФ. От др. федеральных органов гос. власти Правительство отличается, прежде всего, предметом ведения и сферой деятельности. Основными функциями Правительства являются: обеспечение управления экономикой, социально-культурной сферой и административно-политической деятельностью страны; организация исполнения ФЗ и н/п актов Президента РФ; систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней и принятие необходимых мер по устранению допущенных нарушений. На федеральном уровне Правительство РФ объединяет, направляет, координирует и контролирует работу федеральных министерств и др. подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти. 

В РФ смешанная форма правления, V сочетает в себе способы взаимодействия высших органов власти, характерные как для парламентарной, так и президентской республик. Правительство РФ несет ответственность за свою деятельность перед Президентом и Гос. Думой. Хотя по Конституции Президент провозглашается главой государства, он осуществляет и некоторые полномочия руководителя исполнительной власти, в том числе обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства и др. органов гос власти. Если Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва, то на Правительство РФ возлагается конкретная реализация этой политики. Председатель Правительства РФ в соответствии с К. РФ, ФКЗ, ФЗ и указами Президента формирует стратегию федерального органа исполнительной власти. Президент и Правительство обеспечивают совместное осуществление полномочий исполнительной федеральной гос. власти на всей территории страны, проводя, контроль за исполнением ФКЗ и ФЗ, актов Президента и Правительства РФ, создавая территориальные органы исполнительной власти. Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия К., ФКЗ, ФЗ и указам Президента могут быть отменены Президентом РФ.В случаях, предусмотренных К., Председатель Правительства РФ временно исполняет обязанности Президента России.

Конституция РФ предусматривает осуществление Г. Думой  парламентского контроля над деятельностью Правительства. ТО, Федеральное Собрание воздействует на Правительство. Оно, в свою очередь, обладает определенными полномочиями, связанными с деятельностью парламента. К ним относятся: во-1х, право законодательной инициативы, в том числе право разрабатывать и представлять Государственной Думе на утверждение федеральный бюджет. Во-2х, финансовые законопроекты (о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов и др.), а также законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены в Г.Думу только при наличии заключения Правительства (ч. 3 ст. 104 К. РФ).