Сравнительная политология

Сравнительная политическая наука подчеркивается в ряде политологических изданий, должна стать непременным отражением изменяющегося мира и развивающихся международных условий. Она традиционно выступала и выступает как одни из семи важнейших сфер исследований в системе общей политологии. В их числе имеются в виду исследования национальной политической теории, публичной администрации, международных отношений, публичного права, местного управления и самоуправления.

Центральным звеном в развитии сравнительной политологии является сравнительный метод (метод - способ, прием познания исследуемой материи, средство достижения той или иной цели, разрешение рассматриваемых проблем), он позволяет выявлять общее и особенное в исследуемых политических, исторических и иных явлениях, в ступенях и тенденциях их развития. Данный метод может проявляться:

1. в виде сравнительно-сопоставительного метода (определяет сущность разнопорядковых объектов).

2. в виде политико- или историко-типологического метода: сходство различных по своему происхождению явлений, одинаковыми условиями, генезиса и развития

3. в виде политико- или историко-генетического метода сравнения – объясняется сходство политических и иных явлений как результат их идентичности по происхождению.

Становление сравнительной политологии как науки и самостоятельной академической дисциплины определялось в 19 в. в США и др. восточных странах. Особо бурно она развивалась в 50-60 гг. в США. Широкую известность получили имена и работы: Алмонда, Аптер, Дойтча, Экстайна, Истона и др. ученых-политологов и социологов.

Одной из проблем развития данной науки явилось существование двух позиций о статусе сравнительной политологии: одни авторы считают ее в качестве обычной составной части политологии, с их точки зрения сравнительные исследования не представляют собой какую-либо особую разновидность социологических исследований. У сравнительной и несравнительной политологии общая цель, единые задачи, используется один и тот же сравнительный метод, поэтому нет оснований и необходимости выделять сравнительную политологию как отдельную дисциплину и как самостоятельную отрасль научных знаний. Другие авторы придерживаются противоположной точки зрения.

По мнению большинства ученых сравнительная политология все же рассматривается как важнейшая, но лишь составная часть общей политологии. Следует исходить из того, что она имеет свой относительно самостоятельный предмет, точнее свою собственную сферу приложения – сравнительное изучение наций и их политических систем, свой метод исследования, свое содержание, целевое назначение. Следует учитывать, что иногда провести грань между общей и сравнительной политологией очень сложно, но тем не менее, исконные грани и аспекты существую и время от времени проявляют себя в сравнительном плане.

6. Политические системы и политические процессы Политические системы

Введение в научный обиход понятия «политическая система» означало врассмотрении политики переход с анализа формальной структуры институтов к их взаимодействию, пониманию целостности политики как самостоятельной сферы.

Создание целостного представления о процессах в политической системе и ее взаимосвязях с миром неполитического обусловило развитие системного подхода к политической науке. Теория систем была реакцией на крайний эмпиризм, господствовавший в обществознании, на практику «расщепленного» рассмотрения тех или иных элементов.

Теория систем зародилась в биологии в 20-х годах 20-го века.Людвиг Фон Берталанфиисследовал клетку как совокупность взаимозависимых элементов, т.е. как систему, связанную с внешней средой; эти элементы так связаны между собой, что если изменить один элемент, остальные тоже изменятся, поэтому изменится вся совокупность элементов. Прошил десятилетия, прежде чем системный подход стал использоваться в общественных науках. В социологии применение системного подхода связно с именем американского социолога-теоретикаПарсонса; он ввел теорию социального действия; социальные действия включают все многообразие поведения человека, мотивируемое и направляемое теми значениями, которые он обнаруживает во внешнем мире, учитывает и на которые реагируетсистема действия представляет собой комплекс взаимодействий субъектов и объектов, предметов, с которыми он вступает в те или иные отношения. Политическую системуПарсонс рассматривал как подсистему общества, главным назначением которой выступает:

1. определение коллективных целей общества

2. мобилизация для этого ресурсов из окружающей среды (из экономической/социальной/культурной подсистем).

3. принятие решений.

Классическую теорию политических систем разработал в 50-60 гг 20 века американский политолог Истон, поскольку он определил политику как волевое распределение ценностей, постольку политическую систему он рассматривал как совокупность взаимоотношений субъектов, посредством которых в обществе властно и авторитарно распределяются ценности.

Поэтому политическая система по Истону–совокупность политических взаимоотношений в данном обществе.Основное назначениеее состоит враспределении ресурсов и побуждении принятия этого распределения в качестве обязательного для большинства членов общества. Тем самым Истон акцентирует внимание на функциях власти, где функция – это любое стандартизированное действие по сохранению и стабилизации политической системы.

Истон рассмотрел взаимодействие политической системы с окружающей средой (экономической, социальной, культурной сферами общества) по принципу «входа-выхода», окружающая среда воздействует на политическую систему значимые изменения, происходящие в ней вызывают определенную реакцию политической системы. Политическая система осуществляет конверсию их действий. Если эти решения и действия адекватны требованиям окружающей среды, то возникает поддержка политической системы (легитимность), если неадекватны, то поступают новые сигналы из окружающей среды в виде требований.

Требования проходят через партии, профсоюзы, союзы потребителей, СМИ.

Следуя положениям Истона «о системе, погруженной в среду», которая поддерживает с ней многочисленные связи и обмены на основе ролей, американские политологиАлмонд и Пауэллпредложили типологию функций политической системы.

К функциям входа относятся:

1. артикуляция– формирование интересов индивидами и их группами, что проявляется в деятельности профсоюзов, союзов потребителей, СМИ и т.д.

2. агрегирование– приведение данных интересов в определенную систему, их комбинирование, перевод на уровень проектов и программ, это функцию прежде всего осуществляют политические партии.

Т.о. на входе работают гражданские институты.

Функции выхода (правительственные функции). Главная роль – государственные институты.

1. нормотворчество– выработка правил и норм.

2. функция применения правил– введение норм в действие и их выполнение.

3. функция контроля за применением правил.

Следует выделить функцию, обеспечивающую внутреннее развитие политической системы – функция политической коммуникации – предполагает разные формы взаимодействия и обмена информацией между элементами политической системы и окружающей средой.