3.2.Торговля и таможенное обложение

в период феодальной раздробленности Руси

Для Руси периода феодальной раздробленности характерны архаические хозяйства. Жители соседних земель (княжеств) занимались натуральным производством и строили свои взаимоотношения на рынке на принципе взаимного стремления, как подороже продать свой товар и подешевле купить чужой.

Производство товаров регулировалось спросом, но неорганизованность и неуправляемость менового хозяйства приводили к вечной неустойчивости: то к перепроизводству, то к недопроизводству. Это сказывалось на уровне цен, которые постоянно колебались. Более стабильно велось хозяйство внутри каждого княжества, особенно в период татаро-монгольского владычества, в связи с введением новых податей и пошлин.

Поэтому ранее осуществляемые княжеские сборы потеряли частноправовой характер и превратились в общественную обязанность подданных татарского хана по выплате ему дани. Однако оставались и прежние сборы — наряду с тамгой существовали мыт, осьмничее, явка и др.

Взаимоотношения между князьями в области торговли регулировались договоренностями о соблюдении установленного порядка таможенных формальностей (например, Договорная грамота Новгорода с великим князем Тверским Ярославом). Но не только грамоты раскрывают нормы, положенные в основу формирования торгово-таможенной политики. Она опиралась на династические связи и осуществлялась в соответствии со сложившимся порядком таможенного обложения. Внутренняя таможенная политика строилась на доверии князей и соблюдении русских традиций в торговле и таможенном деле, что, однако, не всегда соблюдалось. Содержание Договорных грамот дает основание утверждать, что в этот период сложились основные направления таможенной политики. Они легли в основу правового регулирования торговых и таможенных отношений между княжествами, между торговыми людьми мытниками (таможенными).

Упоминание о промыте (контрабанде) свидетельствует не просто о попытках обмана, а о той объективной стороне нарушения таможенных правил, которая возникает в силу сложившихся экономических обстоятельств и системы пошлинного сбора.

Напоминание о чистоте пути, это не что иное, как единая таможенная территория.

Несколько другую сторону таможенных отношений княжества с его структурами раскрывают грамоты более позднего времени. Здесь уже просматриваются действия, называемые в настоящее время преференциями, т.е. освобождением от пошлин (Жалованная грамота Сергиеву монастырю «Об освобождении от пошлин монастырских товаров и съестных припасов, привозимых водой через Московское княжество»).

Таможенная политика — это не только тарифная политика, но и соотношение ставок пошлин к тем или иным товарам, о чем свидетельствует Таможенная Белозерская грамота от 21 мая 1497 г.

Право торговли за озером имели Белозерские городские люди. Они платили тамгу, церковную пошлину и пятно. Порядок и привила торговли и таможенного обложения, изложенные в Таможенной Белозерской грамоте, свидетельствуют об ужесточении таможенных обрядностей и приведении их к единству для трех земель: Московской, Тверской и Новгородской. Принятие Грамоты меняло таможенные границы и облегчало внутреннюю торговлю. Но сохранялись и правила, по которым приезжим запрещалось торговать в неустановленных местах.

Содержание Грамоты позволяет сделать вывод, что к концу 14в. предпринимались шаги к упорядочению внутренней торговли и таможенных обложений, прослеживаются попытки перехода к рублевой пошлине.

В целом развитие таможенных формальностей и их совершенствование диктовались экономическим развитием, стремлением торговых людей сломать преграды на пути развития внутренней торговли.