14. Таможенные пошлины и их виды. Таможенный тариф.

Взимаемая таможней таможенная пошлина представляет собой налог на товары

и иные предметы, перемещаемые через таможенную границу

В некоторых странах применяются транзитные таможенные пошлины. Однако их

роль в современных условиях снижается. Они устанавливаются, как правило,

лишь для покрытия издержек, связанных с контролем транзита иностранных

грузов.

Сезонные пошлины — это пошлины, вводимые на срок не более четырех месяцев

с момента их установления. На отдельные товары и иные предметы могут

устанавливаться сезонные ввозные и вывозные таможенные пошлины на срок не

более четырех месяцев с момента их установления.

Государственная пошлина взимается за ряд услуг в пользу плательщика -- принятие исковых заявлений и других документов судом, совершение нотариальных действий, регистрация актов гражданского состояния, выдача документов и др.

В российском законодательстве существуют три вида пошлин: государственная, регистрационная и таможенная.

Государственная пошлина взимается за ряд услуг в пользу плательщика -- принятие исковых заявлений и других документов судом, совершение нотариальных действий, регистрация актов гражданского состояния, выдача документов и др.

Регистрационные пошлины взимаются при обращении лица с заявкой о выдаче патентов на изобретение, промышленный образец и др.

Таможенные пошлины взимаются при совершении экспортно-импортных операций.

Таможенный кодекс РФ закрепляет, что товары, перемещаемые через российскую таможенную границу, подлежат обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе».

Таможенный тариф - систематизированный перечень таможенных пошлин, взимаемых с грузовладельцев при прохождении товаров через таможенную государственную границу. Обычно таможенный тариф содержит:  - детализированные названия товаров, облагаемых таможенными пошлинами;  - ставки пошлин с указанием их метода исчисления;  - перечень товаров, пропускаемых беспошлинно.

15. Неоклассическая теория импортной пошлины: потери и выгоды от торговли.

№16. Нетарифные ограничения импорта экономического характера.

Меры экономической политики - ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической полити­ки РФ и могущие включать в себя квотирование, ли­цензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с ми­ровым хозяйством.

К  нетарифным   ограничениям   экономического   характера  в мировой практике принято относить:

• анти­демпинговые меры;

• различного рода налогообложения (налог на добавленную стоимость с  импорта , налог с оборота, налог с продаж, акцизные сборы, специальные импортные налоги и сборы);

• меры валютного и финансового  характера  (налог при операциях с иностранной валютой или сбор за ее получение, система предварительной оплаты пошлин и налогов).

Ввоз и вывоз из РФ отдельных товаров может быть запрещен исхо­дя из соображений государственной безопасности, защиты обществен­ного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, охраны окружающей природной среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, защиты права соб­ственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров и исходя из других интересов РФ на основании актов законо­дательства РФ и международных договоров РФ.

Указанные товары подлежат соответственно немедленному вывозу за пределы территории РФ либо возврату на территорию РФ, если не предусмотрена конфискация этих товаров и транспортных средств.

Вывоз или возврат товаров производится ли­цом, перемещающим товары, либо перевозчиком за собственный счет. При невозможности или в случае неосуществления немедленного вывоза или возврата товары передаются на хранение на склады временного хранения, владельцами которых являются таможен­ные органы РФ. Предельный срок хранения таких то­варов на указанных складах составляет трое суток.

На ввоз и вывоз из РФ товаров могут устанавливаться ограничения ис­ходя из соображений  экономической  политики, выполнения международных обязательств РФ, защиты  экономической  ос­новы суверенитета РФ, защиты внутреннего потре­бительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с актами законодательства РФ и между­народными договорами РФ.

При установлении указанных ограничений выпуск подпадающих под их действие товаров производится таможенными органами РФ только при условии соблюдения требо­ваний, установленных актами законодательства и международными договорами РФ. Расходы, возникшие у лица, перемещающего товары, либо у перевоз­чика в связи с введением указанных ограничений, государственными орга­нами РФ не возмещаются.

№ 17. Нетарифные ограничения импорта административного характера.

К барьерам административного  характера  относят:

1. запрещение  импор­та ;

2. количественные  ограничения  (индивидуальные, сезонные, глобальные квоты);

3. лицензирование (разовые индивидуальные лицензии, генеральные лицензии, выдача лицензий на ввоз товаров, обеспеченных финансированием и др.);

4. «добровольные»  ограничения  (самоограничения) экспорта.

Таможенный кодекс определяет административные меры как «меры экономической политики». Они могут быть установлены в целях ограни­чения ввоза, вывоза товаров, введения защитных мер, исходя из сообра­жений экономической политики страны (в частности, путем квотирова­ния, лицензирования отдельных категорий ввозимых товаров и др.). В ст. 18 ФЗ от 13.10.95 № 157-ФЗ «О государственном регулиро­вании внешнеторговой деятельности» определена процедура принятия решений о введении защитных мер в отношении импорта товаров. Они могут быть применены, если импортом наносится существенный ущерб или возникает угроза его причинения производите­лям подобных или непосредственно конкурирующих товаров на террито­рии России.

Система экспортного контроля действует в целях защиты национальных интересов страны при осуществлении вывоза за ее пределы вооружений, военной техники и товаров двойного назначения (отдельных видов сы­рья, материалов, оборудования, технологий и военно-технической ин­формации, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники).

№ 18. Нетарифные ограничения: технические стандарты.

Технические  барьеры - скрытые методы торговой политики, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа.

К техническим и другим специальным требованиям, затрудня­ющим свободную торговлю между государствами, относят:

1. национальные стандарты, системы сертификации продукции;

2. требования санитарно-ветеринарных и здравоохранительных органов;

3. тре­бования экологического  характера;

4. требования к упаковке и маркировке товаров.

Нетарифные   ограничения  применяют многие страны как при экспорте, так и при  импорте  товаров и услуг.

№ 19. Стимулирование экспорта: экспортная субсидия, демпинг.

Экспорт - вывоз из страны для реализации на внешнем рынке на коммерческой основе без обязательств об обратном ввозе товаров отечественного производства, а также иностранного происхождения без их переработки (реэкспорт), работ и услуг, осуществляемых отечественными организациями и фирмами для иностранных партнеров, находящихся внутри страны-экспортера и за ее пределами.

Для  стимулирования   экспорта  государства используют ряд мер в области налоговой, кредитной, валютной политики. Как правило, они применяются в скрытой форме, чтобы избежать обвинений в  демпинге .

 Демпинг — продажа товаров по искусственно заниженным ценам. Демпинговые цены существенно ниже рыночных цен, а иногда даже ниже, чем себестоимость товара или услуги. Демпинг проводится с различными целями: проникновение или укрепление на новом рынке, вытеснение конкурентов.

Демпинг осуществляется государством и компаниями в расчете на возмещение в будущем текущих убытков, когда за счет него будет достигнуто желаемое положение на рынке.

Современное законодательство развитых стран различает два основных типа демпинга:

• ценовой демпинг — или продажа на экспортном рынке товара по цене, которая ниже его цены на национальном рынке;

• стоимостный демпинг — продажа товара на экспортном рынке по цене, которая ниже его стоимости.

В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:

• Спорадический демпинг — эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам.

• Преднамеренный демпинг — временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен.

• Постоянный демпинг — постоянный экспорт товаров по цене ниже их себестоимости.

• Обратный демпинг — завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке (например, экспорт газа и других энергоносителей из РФ). Встречается редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют.

• Взаимный демпинг — встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам. Встречается также редко в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.

Правилами Всемирной торговой организации демпинг запрещен, так как он нарушает правила справедливой конкуренции и влечет убытки местных производителей. В мировой экономической практике, в ряде стран принято противостоять демпингу путем применения антидемпинговых законов, установления специальных противодемпинговых пошлин. Государство имеет законное право облагать антидемпинговыми пошлинами товары, которые продаются по ценам ниже справедливых и наносят материальный ущерб отрасли государства-импортера.

Экспортная   субсидия  (премия) - финансовое поощрение (льготы) государственными органами национальных экспортеров товаров и услуг за рубеж, оказываемое на территории страны-экспортера (производителя) в любой форме, предусмотренной Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ). Компенсационная пошлина вводится в том случае, когда величина субсидии составляет не менее 1 % стоимости товара, а наличие ущерба или его угрозы доказано. Если установлены факт ущерба и наличие соответствующей  субсидии , Министерство торговли РФ обращается в правительственные органы страны-экспортера с просьбой о консультациях. Если в течение 6 месяцев консультации не дают результата, предлагается проект введения компенсационных пошлин. Правительство РФ также имеет право вводить на срок до 6 месяцев сезонные импортные пошлины, и в период их действия ставки импортного таможенного тарифа не применяются.  Экспортная   субсидия  (премия), используемые с конца 19 в. как одна из форм конкурентной борьбы за внешние рынки, могут быть прямыми и косвенными (скрытыми). Виды:

1. Прямые финансовые  субсидии (предоставляются в виде выплат из гос. бюджета при продаже товаров и услуг за границей по ценам ниже, чем у конкурентов, или даже ниже среднемировых цен);

2. Прямые  экспортные   субсидии  (размеры прямых  экспортных   субсидий  (премий) в отдельных случаях достигают 60-70 % цены реализации товаров и услуг, что позволяет расширить  экспорт  продукции по чрезвычайно заниженным - демпинговым ценам);

3. Косвенные (скрытые)  субсидии  (льготы при уплате акцизов, уменьшении или освобождении от внутренних налогов, таможенных пошлин и других сборов и оказание различных кредитных льгот).