- •Основні напрямки державної екологічної політики України
- •I. Стан довкілля
- •1. Промисловість
- •2. Енергетика і підприємства ядерної галузі
- •3. Сільське господарство
- •4. Транспорт
- •5. Житлово-комунальне господарство
- •6. Промислові відходи
- •7. Військова діяльність та конверсія військово-промислового комплексу
- •8. Водні ресурси та екосистеми
- •9. Земельні ресурси
- •10. Корисні копалини
- •11. Атмосферне повітря
- •12. Рослинний світ та лісові ресурси
- •13. Заповідна справа. Збереження біорізноманіття
- •14. Тваринний світ, мисливство та рибні ресурси
- •15. Економічний механізм природокористування
- •16. Регіональна екологічна політика
- •II. Основні пріоритети охорони навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів
- •III. Стратегія і тактика гармонійного розвитку виробничого та природоресурсного потенціалу
- •17. Промисловість
- •18. Екологічна безпека в енергетиці та ядерній галузі
- •19. Сільське господарство
- •20. Транспорт
- •21. Житлово-комунальне господарство
- •22. Промислові відходи
- •23. Військова діяльність і конверсія військово-промислового комплексу
- •24. Державна система екологічного моніторингу
- •25. Єдина державна система запобігання аваріям, катастрофам та надзвичайним ситуаціям і реагування на них
- •IV. Основні заходи щодо збалансованого використання і відновлення природних ресурсів
- •26. Земельні ресурси
- •27. Раціональне використання та відновлення водних ресурсів та екосистем
- •28. Корисні копалини
- •29. Атмосферне повітря
- •30. Ресурси рослинного світу
- •31. Заповідна справа. Збереження біорізноманіття
- •32. Рекреаційні ресурси
- •V. Основні етапи реалізації основних напрямів державної політики україни у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки
- •VI. Механізм реалізації основних напрямів державної політики україни у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки
- •33. Організаційні засади охорони довкілля і раціонального використання природних ресурсів україни
- •34. Система екологічного законодавства
- •35. Економічний механізм природокористування. Фінансові засади досягнення мети
- •36. Регіональна екологічна політика
- •VII. Екологічна експертиза
- •VIII. Міжнародне співробітництво
- •37. Міжнародні угоди
- •Об’єкти та суб’єкти екологічного права
- •Основні принципи охорони навколишнього природного середовища
- •Екологічні права та обов’язки громадян Загальна характеристика екологічних прав та обов'язків громадян
- •Конституційні екологічні права громадян
- •Гарантії, охорона та форми захисту екологічних прав громадян
- •Законодавчі засади екологічної експертизи
- •Правові засади охорони об’єктів природно-заповідного фонду
- •Глава 1. Природні заповідники
- •Глава 2. Біосферні заповідники
- •Глава 3. Національні природні парки
- •Глава 4. Регіональні ландшафтні парки
- •Глава 5. Заказники
- •Глава 6. Пам'ятки природи
- •Глава 7. Заповідні урочища
- •Глава 8. Ботанічні сади
- •Глава 9. Дендрологічні парки
- •Глава 10. Зоологічні парки
- •Глава 11. Парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва
- •Правове забезпечення екологічної безпеки Поняття екологічної безпеки та правова основа її забезпечення
- •Види екологічної безпеки
- •Правові заходи забезпечення екологічної безпеки
- •Юридична відповідальність за правопорушення в галузі екологічної безпеки
- •Правове регулювання утилізації та знешкодження відходів
- •Правові засади ведення моніторингу в сфері охорони довкілля
- •Правове забезпечення ліцензування в сфері екології
- •Стандартизація і нормування
-
Основні напрямки державної екологічної політики України
ПОСТАНОВА Верховної Ради України Про Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки 5 березня 1998 року
Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки (далі - Основні напрями) розроблено відповідно достатті 16 Конституції України, якою визначено, що забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов'язком держави.
I. Стан довкілля
Нинішню екологічну ситуацію в Україні можна охарактеризувати як кризову, що формувалася протягом тривалого періоду через нехтування об'єктивними законами розвитку і відтворення природно-ресурсного комплексу України. Відбувалися структурні деформації народного господарства, за яких перевага надавалася розвитку в Україні сировинно-видобувних, найбільш екологічно небезпечних галузей промисловості.
Економіці України притаманна висока питома вага ресурсомістких та енергоємних технологій, впровадження та нарощування яких здійснювалося найбільш "дешевим" способом - без будівництва відповідних очисних споруд. Це було можливим за відсутності ефективно діючих правових, адміністративних та економічних механізмів природокористування та без урахування вимог охорони довкілля.
Ці та інші чинники, зокрема низький рівень екологічної свідомості суспільства, призвели до значної деградації довкілля України, надмірного забруднення поверхневих і підземних вод, повітря і земель, нагромадження у дуже великих кількостях шкідливих, у тому числі високотоксичних, відходів виробництва. Такі процеси тривали десятиріччями і призвели до різкого погіршення стану здоров'я людей, зменшення народжуваності та збільшення смертності, а це загрожує вимиранням і біологічно-генетичною деградацією народу України.
Винятковою особливістю екологічного стану України є те, що екологічно гострі локальні ситуації поглиблюються великими регіональними кризами. Чорнобильська катастрофа з її довготривалими медико-біологічними, економічними та соціальними наслідками спричинила в Україні ситуацію, яка наближається до рівня глобальної екологічної катастрофи.
1. Промисловість
Головними причинами, що призвели до загрожуючого стану довкілля, є:
застаріла технологія виробництва та обладнання, висока енергомісткість та матеріаломісткість, що перевищують у два - три рази відповідні показники розвинутих країн;
високий рівень концентрації промислових об'єктів;
несприятлива структура промислового виробництва з високою концентрацією екологічно небезпечних виробництв;
відсутність належних природоохоронних систем (очисних споруд, оборотних систем водозабезпечення тощо), низький рівень експлуатації існуючих природоохоронних об'єктів;
відсутність належного правового та економічного механізмів, які стимулювали б розвиток екологічно безпечних технологій та природоохоронних систем;
відсутність належного контролю за охороною довкілля.
Металургійна промисловість, що включає чорну та кольорову металургію, коксове та прокатне виробництво, а також суміжні допоміжні об'єкти і процеси, є однією з найбільш забруднюючих галузей промисловості, викиди якої від стаціонарних джерел забруднення досягають 38 відсотків загальної кількості забруднюючих речовин.
Вплив підприємств нафтохімічного комплексу на стан навколишнього природного середовища характеризується викидами в атмосферу вуглеводнів, сірчаної кислоти, сірковуглецю, ртуті, фтористих та інших шкідливих сполук.
У ряді регіонів України висока концентрація хімічних та нафтохімічних виробництв призвела до занадто високого рівня забруднення джерел водопостачання. У відкриті водойми хімічні підприємства скидають щорічно 70 млн. куб. метрів неочищених або недостатньо очищених стоків. Хімічна промисловість - одна з основних галузей, де утворюються у великих обсягах відходи, значна кількість яких - токсичні.
Підприємства нафтогазового комплексу за рівнем шкідливого впливу на довкілля вважаються об'єктами підвищеного екологічного ризику. Вони є потенційними джерелами забруднення довкілля, що може статися у разі порушення технологічних режимів роботи устаткування чи аварійної ситуації. Деякі об'єкти забруднюють довкілля і за нормальних умов роботи, що зумовлено існуючими технологічними процесами.