53. Конгрес сша. Правовий статус та повноваження палат.

Конгрес США (англ. United States Congress) - законодавчий орган, один з трьох вищих федеральних органів державної влади США. Повноваження визначені Конституцією США. Конгрес є двопалатним, складається з Сенату і Палати представників. Засідає в Капітолії Вашингтона.

Палата представників налічує 435 беруть участь у голосуванні членів, кожен з яких представляє свій виборчий округ і переобирається раз на два роки. Місця в палаті представників розподіляються серед штатів на основі чисельності населення.

Сенат складається з 100 членів, що працюють шестирічний термін. Кожен штат має двох сенаторів, незалежно від населення. Раз на два роки, приблизно одна третина Сенату переобирається.

Конгрес має такі повноваження:

• встановлювати і стягувати податки, збори, мита і акцизи, для того щоб виплачувати борги, забезпечувати спільну оборону і загальне благоденство Сполучених Штатів; причому всі збори, мита і акцизи мають бути одноманітно повсюдно в Сполучених Штатах;

• позичати гроші в кредит Сполучених Штатів;

• регулювати торгівлю з іноземними державами, між окремими штатами і з індійськими племенами;

• встановлювати повсюдно в Сполучених Штатах однакові правила натуралізації та приймати однакові закони з питання про банкрутства;

• карбувати монету, регулювати цінність оной і цінність іноземної монети, встановлювати одиниці ваг і мір;

• передбачати заходи покарання за підробку цінних паперів і, що знаходиться в обігу монети Сполучених Штатів;

• створювати поштові служби та поштові шляхи;

• сприяти розвитку науки та корисних ремесел, закріплюючи на певний термін за авторами і винахідниками виключні права на їх твори і відкриття;

• засновувати суди, нижчестоящі по відношенню до Верховного суду;

В США дві палати конгресу мають рівні повноваження у законодавчій сфері, але нижня палата має виключні повноваження у сфері фінансів, а верхня – ратифікує міжнародні договори, затверджує призначення посадових осіб та виконує роль суду в процедурі імпічменту.

Довгий час принцип рівності був свідченням демократизму і пропагувався після Другої світової війни.

Але практика показує, що рівність прав палат не завжди дає позитивні результати, так рівність компетенції може привести до зникнення специфічних функцій у палат і вони можуть просто дублювати роботу одна одної.

53. Судова система сша.

Федеральні суди: Загального права і Спеціальні

Діють як окружні — у 94 округах. Кожен окружний суд має у своєму складі від 2 до 28 суддів. Розглядають справи, що стосуються федеральних питань (на основі федеральних законів і Конституції США). Федеральні судді призначаються Президентом довічно. їх рішення можна опротестувати в 12 регіональних апеляційних, а рішення апеляційних судів — у Верховному суді США (складається з 9 суддів) Розглядають податкові, митні, патентні та інші справи. Суд з позовів розглядає виключно претензії до федерального уряду. Податковий суд розглядає справи про федеральні податки. Суд з питань міжнародної торгівлі розглядає цивільні справи, пов'язані з тарифними і торговими договорами. Існує система судів з питань банкрутства та ін.

Судова система штату.

В одних штатах вона двоступінчаста, в інших — триступінчаста. У більшості штатів судову систему очолює Верховний суд штату, який може створювати ще й спеціальні суди штатів (у справах неповнолітніх, у справах спадкування, сільські суди, поліцейські суди та ін.). Верховний суд штату обирається населенням або призначається губернатором за згодою сенату штату. Як правило, він займається розглядом апеляцій на рішення нижчих судів. Подібно до Верховного суду США верховні суди штатів володіють і правом конституційного нагляду. Вони можуть скасувати будь-який закон штату, піддати ревізії конституцію штату, визнати недійсним будь-який розділ конституції штату на підставі ведення його суперечності федеральній конституції.

Судами первинної юрисдикції в штаті є окружні суди: розглядають справи з участю присяжних засідателів, мають апеляційну юрисдикцію щодо рішень вищих судів (одноособові мирові судді, поліцейські суди, муніципальні суди).

У деяких штатах є суди обмеженої юрисдикції: розглядають справи про нечисленні злочини. Ці суди іменуються муніципальними, поліцейськими.

12 регіональних апеляційних судів розглядають справи від ряду федеральних агентств.

Апеляційний суд для Федерального округу також одержує справи від Міжнародної комісії 5 торгівлі, від Комітету з захисту вимірювальних систем, від Патентного і Товарного знаків відомств і від Апеляційного відомства з договорів.