55 Вопрос. Создание новой российской государственности после 1991.

Проблемы после распада СССР: сохранение территориальной целостности РФ; противоречия между исполнительно и законодательной властью. В основе проблем лежало желание местных элит самостоятельно распрежаться местными ресурсами, республики перестали перечислять налоги.

31 марта 1992 Ельцин подготовил договор разграничивающий полномочия федеральных и региональных органов власти. Субъектами федерации признавались республики.

Политический кризис 1992-93. вылился в противостояние двух группировок: 1)Ельцина, Черномырдин(глава правительства), малая часть депутатов. 2) председатель верховного совета РФ Хазбулатова, вице-президента Руцкова, большая часть депутатов. Причины противостояния: борьба за власть. Президент хотел укрепить свою власть, а по Конституции высшим органом власти являлся Съезд народных депутатов. Сторонники Ельцина настаивали на роспуске Верховного Совета. Борьба о строе конституции приняла открытый характер в дек. 1992. в марте 1993 на 9 чрезвычайном Съезде, попытка свержение Ельцина была неудачной. Ельцин настоял на проведение референдума, о 4 вопросов. Главный – доверие президенту. 25 апр 1993 референдум состоялся. 58% граждан доверие Ельцину.

Споры о вопросе президентская или парламентская республика. Это привело к демонстрации 1мая 1993(столкновение противников Ели и милиции). Сен. 1993 Ельцин подписал указ о поэтапной конституционной реформе РФ и объявлял о роспуск Съезда народных депутатов и Верховного совета РФ, выборы в Госдуму, проведение референдума по конституции назначении на 12дек. 1993г. Версовет решение о прекращение полномочий Ели и передачи их Руцкому(создал вооруженные отряды и стянул их к белому дому). 23 сен На 10 чрезвычайном съезде были приняты все решения Версовета. 3-4 окт. Версовет начал военные действия, Ельцин взял на себя все полноту власти, ввел танковую дивизию. 9 окт. Ельцин прекратил полномочия Советов всех уровней.

12 декабря состоялись выборы в Федеральное собрание(двухпалатный парламент): в Совет Федераций(верх. палата) и Госдуму(ниж. палата). РФ стала президентской республикой. Президент – исполнительная власть, по К. являлся главнок. Вооруженными силами, и полномочиями на думой.(4 года, 2 срока). Законодательным орг. Становилась Фед. Собрание.

В дек.1995 новые выборы в думу, учас. 43 партии, прошили ЛДПР, Яблоко, КПРФ, «Наш дом – Россия». В июне 1996 снижение популярности Ельцина. На новых выборах 2 претендента: Ельцин и Зюганов. 1998 смещение Черномырдина, назначение Кириенко председателем правительства. 17 авг. 1998г он объявил дефолт(заморозил вклады населения в банк, объявил правительство банкротом). 1999г. очередная попытка думы смещения(импичмента) Ельцина, снова не хватило голосов. В конце 1999г. Ельцин подал в отставку и назначил преемником Путина. 26 марта 2000 Путин стал презиком(52%).

2000г. созданы 7 федеральных округов, во главе с представителями, 2003 процесс укрепление административных регионов. Выборы в думу, партии: «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, Родина. В марте 2004 избран на второй срок Путин(71,2%). В 2007 выбраны направления: меры по развитию гос.; укрепление закона и развитие политической системы; развитие личности и гражданского общества в целом. В марте 2008 Медведев избран президентом, Путин премьер-министр, и глава Единой России.

Программные направления Медведева: институты(преодоление правового нигилизма, снижение административных барьеров, создание финансовой системы); инновации(формирование инновационной системы); инвестиции(снижение налогов, развитие частных инвестиций); инфраструктура(модернизация и энергетической инфра, создание телекоммуникационной инфраструктуры будущего).