Тема 12. Негосударственные участники мо

Транснациональные корпорации (ТНК). Признаки ТНК, правовой статус ТНК. Их противоречивая роль в современном мире.

Конкурентные преимущества ТНК. Конкурентные стратегии ТНК (снижение издержек, диверсификация, унификация, квалификация менеджмента).

Влияние ТНК на современные международные экономические отношения. Участие ТНК в инвестиционной деятельности.

Неправительственные организации (НПО). Определение неправительственной организации. Виды неправительственных организаций. Международные неправительственные организации (МНПО).

Неконвенциональные, нелегальные, полулегальные акторы в современных МО. Международные группы давления. Международная преступность. Терроризм.

Краткое содержание

ТНК остаются важнейшим не государственным игроком не только мировой экономики, но и всей системы МО. ТНК основаны на национальном капитале и трансграничны по сфере деятельности.

ТНК являются основным субъектом вывоза капитала в форме прямых инвестиций. ТНК остаются основным инвестором в высокие технологии.

Конкурентные преимущества ТНК сочетают два вида конкурентных преимуществ – конкурентные преимущества государства и конкурентные преимущества частной фирмы.

Английский экономист Джон Даннинг уже более тридцати лет назад предложил эклектическую модель анализа деятельности ТНК. ТНК успешно используют и фирмо-специфические и страно–специфические преимущества:

• Конкурентные преимущества фирмы как «надгосударственной» структуры – поддержка государства, к которому относит себя фирма;

• Территориальные преимущества государства – места расположения фирмы;

• Высокий образовательный, технологический, иной уровень развития государства – места расположения головного офиса и научных подразделений ТНК.

Снижение издержек – традиционная конкурентная стратегия. ТНК имеет здесь массу вариантов – разместить производство в странах с низкой зарплатой, либеральным трудовым, налоговым, природоохранным законодательством.

Вторая сторона стандартных конкурентных стратегий корпораций – диверсификация. И здесь выигрыш ТНК по сравнению с внутригосударственными холдингами понятен – производить новую для данной фирмы продукцию там, где это более выгодно, продавать там, где спрос на нее несомненен.

Тактические способы достижения конкурентных преимуществ:

• Собственные технологии;

• Квалифицированный менеджмент;

• Эффект концентрации и агломерации.

На последнем остановимся подробнее. Еще на рубеже тысячелетий основными способами деятельности здесь были вертикальная интеграция – по технологической цепочке, горизонтальная интеграция – диверсификация в форме холдингов. Ныне преобладают агломерации высокотехнологичного характера – технопарки, научно-исследовательские консорциумы, центры сервисного и послепродажного обслуживания.

Влияние конкурентных стратегий ТНК на современные международные экономические отношения несомненно. Изменения современных МЭО во многом обусловлены изменением стратегий ТНК.

Для исследования конкурентных преимуществ ТНК западная экономическая наука ввела термин – «стоимостная цепочка». Автор теории «стоимостной цепочки» профессор экономики Гарварда М. Портер. «Стоимостная цепочка» - последовательность стратегически важных этапов деятельности, на которых фирма несет издержки.

Классическая ТНК – единичная фирма. Отношения между материнской компанией и филиалами строго разграничены. Иностранные филиалы практически дублировали технологическую цепочку материнской компании (кроме финансов и базовой технологической концепции, которые обеспечивала материнская компания). Развитие подобного подхода – применение интеграционистских схем:

1) Простая интеграция – выполнение филиалами ограниченного набора видов деятельности, в которых филиалы имеют явное преимущество.

2) Комплексная интеграционная стратегия – превращение транснационального концерна в сетевую структуру, которая на глобальном или региональном уровне интегрирует отдельные элементы стоимостной цепочки.

Изменяется логика мировой торговли. Национальные экономики, юридически регулируемые государственной властью и внутренними нормативно-правовыми актами, интегрированы не столько рыночными связями, но и связями производственного характера, преимущественно в рамках «стоимостных цепочек» ведущих ТНК.

Также вследствие деятельности ТНК изменилась логика прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ). Портфельные инвестиции (по сложившемуся мнению) предполагают миноритарный (не позволяющий влиять на принятие решений) пакет акций – вложение сделано в общий «портфель» ценных бумаг. А, если еще двадцать лет назад прямые инвестиции предполагали получение стратегическим инвестором контрольного пакета акций, то ныне само понимание ПЗИ стало более сдержанным. ПЗИ – инвестиции, предполагающие долгосрочные отношения при прямом или косвенном контроле над предприятием в другой стране.

В соответствии с теорией уже упомянутого Дж. Даннинга и его ученика Райхнеса Нарулы в последнее десятилетие методы анализа деятельности ТНК применяются и для исследования места государства в системе ПЗИ. Траектория инвестиционного развития государства включает пять стадий. Каждая стадия отражает ту или иную возможность страны быть импортером или экспортером прямых инвестиций:

Стадия 1 – преобладает вывоз сырья, инвестиции лишь в эту сырьевую сферу;

Стадия 2- Растет импорт капитала, а экспорт невелик;

Стадия 3 – Снижаются темпы роста импорта капитала и растут темпы экспорта;

Стадия 4 зарубежные инвестиции не меньше, чем иностранные инвестиции внутри страны;

Стадия 5 – характеристика развитых экономик – активно растет ввоз и вывоз капитала, стираются различия между государствами развитого ряда. Транснационализация приобретает вполне осязаемую форму. ТНК все меньше зависит от страны базирования.

Амбивалентность последствий деятельности ТНК не вызывает сомнений. Очевидный позитив – ускорение научно-технического прогресса (НТП). Новейшие технологические и социальные инновации легко пересекают границы. Изменяются отношения между ТНК и национальными властными структурами. Если в 1970-е гг. преобладала конфронтация, то нынче нормой (при многочисленных исключениях) стал диалог. О конфликтных и проблемных сторонах активности ТНК скажем, обсуждая общие проблемы глобализации мировой экономики в следующем разделе.

Неправительственные организации (НПО) исследуются с разных позиций. Но пока преобладает более узкое понимание этих организаций как институционализированных путей и способов сотрудничества в ряде областей: 1) Экономика, 2) Социальная сфера, 3) Церковная деятельность, 4) Финансы 5) Правозащита.

НПО в расширенном понимании могут быть и политические (военные и общественные). В этом случае в состав НПО включаем и ТНК, и ассоциации государств – производителей (например, ОПЕК).

Развитие международных взаимодействий объясняет развитие институционализированной неправительственной деятельности. С долей условности принимаем официально определение МНПО, официально утвержденное ООН. Международная неправительственная организация - любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения и, дополним международно-правовое определение, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. МНПО не могут принимать императивные решения или вводить официальные дипломатические или экономические санкции. Действия МНПО нацелены на формирование или изменение общественного мнения по конфликтным вопросам.

Деятельность «Врачей без границ», Гринписа, «Эмнести Интернешнл», «Хьюман райтс вотч», как и любая активность, выходящая за бытовые рамки, несет не только положительный заряд. Тем не менее, стоит подчеркнуть, что волонтеры этих движений, нонконформистски настроенные и неравнодушные к чужому горю люди, рождают реальные предпосылки для развития международного гражданского общества.