1. Политика и власть: определение понятий

Понятие «политика» получило этическое, моральное содержание. Аристотель создал «науку о человеческом». В основе этой науки находится психология, учение о душе. На основе психологии получила развитие этика – наука о морали, о добродетели. На базе психологии и этики – политика, наука о добродетельном гражданине и правильном государстве.

Предлагаем следующее определение политики: область социальных отношений по поводу власти в обществе. Похожим образом определял это понятие выдающийся немецкий историк, политолог и культуролог Макс Вебер: политика – оказание влияния на распределение власти между группами внутри государства.

Понятия политики и власти являются главными, ключевыми понятиями науки политологии. Любая наука имеет свой категориальный аппарат, т.е. систему основных понятий. Есть они и в политологии. К наиболее важным понятиям относятся: политика, власть, политическая система, политический режим, государство.

Содержанием политики является деятельность общественных групп, движений, партий, индивидов, связанная с овладением властью, ее использованием и функционированием. В политических отношениях участвуют: государство, политические партии и движения, различные социальные группы, отдельные граждане. Это – субъекты политики. Центральная проблема политики – проблема власти. Без ее справедливого решения невозможно удовлетворение жизненно важных интересов людей.

Понятие власти употребляется и в общефилософском, и в политическом значениях. Власть в философском понимании – это реальная способность человека воздействовать, влиять на других людей, на общество и мир. Существует точка зрения, что стремление к власти – неотъемлемое свойство человека. С этим согласны далеко не все мыслители. Например, древнегреческий философ Эпикур относил упоение властью к неестественным, пустым удовольствиям. Дело здесь в самом понимании власти. В философском смысле близки такие понятия: власть, самовыражение личности, раскрытие всех ее сущностных сил; творчество. Такое понимание власти подразумевает, что человеку свойственно стремление к самореализации, к осуществлению своего таланта и своей воли. Многие созидательные дела, совершенные людьми, выражали это стремление. Но оно лишь в том случае плодотворно, если человек старается избежать самомнения и помнит о своей ограниченности, о своих недостатках.

Политическое понимание власти не отделено полностью от философского толкования, но все же отличается от него. Политическая власть – это не только влияние, воздействие. Она включает элемент принуждения, момент руководства и подчинения. В том числе и подчинения силой.

Не всякая власть является политической. В первобытном обществе не было политики и государства. Люди имели общие интересы. Они уважали власть авторитета вождя, старейшины и, конечно, власть силы. Но разделения на управляющих и управляемых еще не было, так как не существовало классов и частной собственности. Воля руководителей племени, рода выражала единые интересы членов коллектива, поэтому не существовало необходимости в особой системе органов принуждения: полиции, армии и др. Общественные отношения регулировались силой традиций, властью авторитета вождей. Нормы социального поведения охранялись волей общества, еще не разделенного на классы.

Приведем другой пример неполитической власти. Во все времена человеческой истории существовала власть духовная. Она может совпадать с властью политической, но часто не совпадает. Духовной властью обладают творцы великих произведений искусства. Духовная власть может быть основана и на религиозной вере. Папа римский имеет политическую власть только на территории государства-города Ватикан, население которого составляет около 1 тыс. человек. Патриарх Московский и всея Руси вообще не обладает политической властью. Но духовная власть ватиканского Святого Престола и Московской Патриархии огромна.

Вспомним еще пример неполитической власти. Речь идет о власти семейной. В обществах Древнего Востока, Древней Греции и особенно в Римском государстве власть отца семейства (домовладыки) над подчиненными ему членами семьи была очень большой, временами даже почти безграничной. Глава семейства обладал правом наказывать домочадцев, продавать в рабство и даже лишать жизни. Государственное право постепенно шло по пути смягчения этой власти. При всей ее значительности отцовская власть не была политической, хотя и включала элементы принуждения, руководства и подчинения. Она действовала только в семье. За пределами этой семьи подвластные сыновья, достигшие совершеннолетия, пользовались всеми положенными гражданину политическими правами.

Политическая власть – это «реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах; она характеризуется социальным господством и руководством тех или иных классов… Центральным институтом политической власти является государство. Государственная власть имеет классовый характер, опирается на специальный аппарат принуждения и распространяется на все население той или иной страны; Она означает определенную организацию и деятельность в осуществлении целей и задач этой организации» (Философский энциклопедический словарь, 1989, с.92).

Приведем еще одно современное определение. В социально-философском и политическом понимании власть – это реальное превосходство в обладании основными материальными и идеологическими ресурсами общества, проявляющееся как волевое императивное (т.е. повелительное – В.Х.) выражение интересов субъекта собственности с целью организации социального управления.

Политическая власть проистекает из социально-экономических отношений. Она обусловлена собственностью на средства производства, выражает интересы тех, кто обладает этой собственностью.

Обладание собственностью есть один из наиболее важных социальных интересов людей. Этот интерес защищает политическая власть, которую формируют собственники и которая сама оказывает активное обратное воздействие и на класс собственников, и на все общество.

Политическая власть есть волевое повелительное выражение социальных интересов собственников. Деятельность власти проявляется в организации социального управления. Последнее может быть определено как сознательное, целенаправленное воздействие на процессы, происходящие в обществе. Политическая власть имеет источником волю всего народа, если общество не разделено на классы, или волю собственников, если такое разделение произошло. Властную систему формируют два главных ее элемента: субъект власти (или, что то же самое, субъект собственности) и носитель власти, т.е. органы социального управления.

Субъект власти – это, в широком смысле слова, общество, т.е. социальная совокупность полноправных граждан. В более конкретном и точном смысле – правящие классы, т.е. социальные группы людей, обладающих реальной собственностью на средства производства.