Тема 5.Становление и развитие судебной системы в Республике Беларусь

История отечественной судебной системы слагается из нескольких относительно самостоятельных этапов:

1 этап (1917-1921гг.) – отмечен образованием местных судов и революционных трибуналов. В дальнейшем Декретами №2 и №3 были образованы окружные народные суды, рассматривающие дела, неподсудные местным судам. Декретами также предусматривалось создание областных судов и Кассационного суда, но этот замысел не был реализован.

2 этап (1922-1935) – в 1922 была проведена частичная реформа суда. Большинство трибуналов было упразднено. Система общих судов стала 3-х звеньев: Народные суды, Высший суд и Высший Кассационный суд.

Положением о судоустройстве принятым 30.03.1923г. ЦИК ССРБ, утверждалась новая судебная система, суды.

Новая судебная система

Общей юрисдикции суды специальной юрисдикции

Народный суд, Высший суд Белорусская Арбитражная комиссия

Военные трибуналы особые сессии народных судов земельные комиссии

С 1924г по 1934г. в Беларуси функционировали национальные камеры народных судов. Были также созданы транспортные суды.

3 этап (1936-1957гг) – характеризуется отнесением к общесоюзному ведению всего законодательства о судоустройстве. Общие суды, Верховный Суд, областные суды (суд г.Минска был образован лишь в 1978г), народные суды.

4 этап (1958-1976гг.) – знаменуется отнесением к ведению союзных республик законодательства о судоустройстве 20.11.1959г. в БССР был принят Закон о судоустройстве БССР, закрепивший традиционную 3-звенную судебную систему в БССР.

5 этап (1977-1985гг)- принятие в 1977г Конституции ССР повлекло за собой утверждение новой редакции Основного Закона о Судоустройстве ССР, союзных и автономных республик. 26.11.1981 г.был принят Закон БССР «О судоустройстве в БССР», согласно нему судебная система состояла из районных (городских), народных судов, областных (Минского городского) судов, Верховного суда.

6 (этап 91986-1991гг) – характеризуется началом процесса проведения в СССР правовой реформы, направленной на признание судебной власти и повышение роли суда, на укрепление гарантий независимых судей при осуществлении правосудия. В июле 1991г были утверждены хозяйственные суды. В 1993г военные трибуналы переименованы в военные суды.

Тема 6. Действующая судебная система Республики Беларусь

1. Характеристика Конституционного суда Республики Беларусь.

2. Характеристика судов общей юрисдикции:

2.1 Районный (городской) суд – основное звено судов общей юрисдикции.

2.2 Областные суды и Минский городской суд – среднее звено судов общей юрисдикции.

2.3 Верховный Суд Республики Беларусь.

2.4 Общая характеристика системы военных судов Республики Беларусь.

1.

Конституционный Суд РБ – особый судебный орган, осуществляющий функции правосудия (конституционного правосудия) и одновременно выступающий в роли одного из высших органов государственной власти, обладающий полномочиями по проверке конституционности нормативных актов всех государственных органов.

Конституционные основы организации и деятельности Конституционного Суда РБ закреплены в ст.116 Конституции. Состав Конституционного Суда РБ, порядок ее формирования и деятельности, а также компетенция определены в гл.2 КоСиСС, а также в Законе «О Конституционном Суде РБ» и Регламенте Конституционного Суда.

Согласно ст.116 Конституции РБ Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов в государстве.

Объекты конституционного контроля

Законы РБ

Декреты и Указы Президента РБ

Постановления Совета Министров РБ

Акты межгосударственных образований, в которые входит РБ

Акты любого государственного органа

Международные договоры и иные обязательства РБ

Акты Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора

Конституционный Суд формируется в количестве 12 судей из граждан РБ, имеющих высшее юридическое образование, являющихся высококвалифицированными специалистами в области права и имеющих ученую степень, обладающих высокими моральными качествами. Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом РБ и шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом РБ с согласия Совета Республики Национального собрания из числа судей Конституционного Суда. Заместитель Председателя избирается Конституционным Судом из состава судей по представлению Председателя Конституционного Суда. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда – 70 лет.

КоСиСС определяет срок полномочий Председателя Конституционного Суда и его заместителея – 5 лет. Срок полномочий судей Конституционного Суда составляет 11 лет, по истечении которого они могут быть избраны или назначены на новый срок.

Председатель Конституционного Суда председательствует на заседаниях Конституционного Суда; пользуется всеми правами и исполняет обязанности судьи Конституционного Суда; наделен полномочиями по организационному руководству деятельностью суда; представляет Конституционный Суд в отношениях с государственными органами, иными организациями, в том числе иностранными и международными.

Заместитель Председателя Конституционного Суда осуществляет полномочия Председателя Конституционного Суда в его отсутствие или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей; пользуется всеми правами и исполняет обязанности судьи Конституционного Суда.

Судья Конституционного Суда имеет право требовать созыва конституционного Суда, предлагает вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений или заключений Конституционного Суда.

Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения:

- о соответствии законов, декретов и указов Президента РБ, международных договорных и иных обязательств РБ Конституции и международно - правовым актам, ратифицированным РБ.

- о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит РБ, указов Президента РБ, изданных во исполнение закона, Конституции, международно–правовым актам, ратифицированным РБ, законам и декретам Президента РБ,

- о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верхового Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора РБ, Конституции, Международно - правовым актам, ратифицированным РБ, Законом, Декретом и Указом Президента РБ,

- о соответствии актов любого другого государственного органа, Конституции, Международно-правовым актам, Ратифицированным РБ. Законом, Декретом и Указом Президента РБ.

Основные признаки деятельности Конституционного Суда:

1. Законность,

2. Независимость,

3. Коллегиальность,

4. Гласность,

5. Устность,

6. Равноправие, состязательность сторон.

2.1.

Районный (городской) суд образуется в районе, городе областного подчинения, не имеющим районного отделения, районе в городе.

Районный суд состоит из Председателя суда, судей и народных заседателей. Количество судей для каждого районного (городского) суда устанавливается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиций и Председателя Верховного Суда. Оно зависит от количества населения, проживающего на территории данного района, и объема работы суда (2-4 человека в сельских районах суда, 8-20 судей в густонаселенных районах и городах).

Состав районного (городского) суда

Председатель суда

Заместитель председателя

Судьи Народные заседатели

Компетенция районных и городских судов одинакова и определяется тем, что районные (городские) суды выступают в качестве судов 1-ой инстанции. В полномочия районного (городского) суда входит рассмотрение гражданских дел в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. Основное полномочия районных (городских) судов первичного звена судебной системы – это рассмотрение и разрешение дел по первой инстанции.

Правосудие в районном (городском) суде осуществляется единолично или коллегиально. Судья единолично рассматривает уголовные дела о преступлениях, за которые мера наказания не превышает 10лет лишения свободы, за исключение дел о преступлениях несовершеннолетних, которые рассматриваются судом в составе судьи и 2-х народных заседателей.

Районные (городские) суды рассматривают и разрешают по 1-й инстанции все гражданские дела, за исключение дел, отнесенных к подсудности других судов.

Районным судам подсудны следующие категории гражданских дел:

1. Дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использований природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин;

2. По спорам юридических лиц в установленных законодательством случаях;

3. Дела, возникающие из административно – правовых отношений;

4. Дела особого производства;

5. Дела приказного производства.

Председатель районного (городского) суда, его заместитель назначается Президентом РБ по совместному представлению Министра Юстиций и Председателя Верховного Суда сроком на 5 лет.

Полномочия Председателя, закрепленные в ст.32 КоСиСС, можно разделить на 2 группы:

1. Полномочия по осуществлению правосудия,

2. Полномочия по организации работы в суде.

Аппарат суда

Канцелярия Консультант Помощник Секретарь судебного

председателя заседания

Заведующий канцелярией Судебный исполнитель

Секретари суда Архив суда

Делопроизводители Архивирус

2.2

Областные суды и Минский городской суд образует 2-е звено белорусской судебной системы и является судами, находящимися по иерархии между районными (городскими) судами и Верховным Судом РБ.

В соответствии со ст.36 КоСиСС суды 2-го звена рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда 1-й инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях; могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские уголовные дела в кассационном порядке.

Областной и Минский городской суды могут изъять любое дело из районного (городского) суда, находящегося на территории соответствующего суда, и принять его к своему производству по 1-й инстанции или решить вопрос о передаче для рассмотрения дела из одного районного (городского) суда в другой.

Количественные состав областных, Минского городского судов зависит от объема и характера судебной работы по рассмотрению дел, размеров территории соответствующе области, количества проживающего населения, количества районных (городских) судов, объема их работы. Он определяется Президентом РБ по совместному представлению Министра Юстиций и Председателя Верховного Суда.

Областной (минский городской суд) состоит из председателя суда, заместителей суда, судей и народных заседателей. В этих судах имеется: судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам. Ст.35 КоСиСС предусматривает возможность образования Президентом РБ в областном (Минском городском) суде кассационной судебной коллегии и иных судебных коллегий для специализированного рассмотрения дел.

Состав и структура областного (Минского городского) суда:

Помощник председателя суда