Занятие 8. Правовое регулирование освобождения от отбывания наказания. Социальная адаптация лиц, освобождаемых от наказания

1. Виды и порядок освобождения от отбывания наказания.

2. Помощь лицам, освобождаемым от отбывания наказания.

3. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания, и меры по ее обеспечению.

4. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Литература

Основная литература:

1. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. С.В. Степашина. - М.: Юристъ, 1999.

2. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2002.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Краткий комментарий. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело. 2002.

Дополнительная литература:

1. Исполнение наказаний и социальная адаптация освобожденных. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1991.

2. Марагулова И.Л. Амнистия и помилование в уголовном праве. - М., 1998.

3. Советское исправительно-тру­довое право: Учебник. - Л., 1989.

4. Тихонов А.А. Освобождение от отбывания наказания в виде лишения свободы: Правовые и организационные основы. - М.: ЮИ МВД России, 1994.

5. Южанин В.Е. Методические рекомендации по работе с лицами, освобожденными из мест лишения свободы. - Рязань: РИПЭ МВД России, 1996.

Методические рекомендации по изучению дисциплины.

Настоящие методические рекомендации призваны оказать помощь преподавателям при подготовке к проведению лекционных, семинарских и практических занятий по дисциплине «Уголовно-исполнительное право».

Для успешного проведения занятий по данной дисциплине преподавателям, прежде всего, нужно изучить текст действующего Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Конституции РФ, Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федерального закона РФ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Минимальных стандартных правил обращения с заключенными 1955 г., Минимальных стандартных правила ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) 1985 г., Стандартных Минимальных правил ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) 1990 г., Правил ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы 1990 г., и других международных нормативных актов, обращая внимание на изменения в законодательстве, так как в стране продолжается правовая реформа, связанная с внесением дополнений и изменений в федеральные законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Особое внимание при преподавании дисциплины следует уделить таким темам, как правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания, и их характеристика; система учреждений и органов, исполняющих наказания, и их правовое положение; классификация, прием и распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям, правовое регулирование режима в исправительных учреждениях; порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, которые являются одними из основных и знание которых может положительно отразиться в дальнейшей практической деятельности курсантов и слушателей.

При проведении лекционных занятий значительную помощь в понимании основных положений уголовно-исполнительного права и усвоении базовых понятий (правовой статус осужденного, основные средства исправления, система учреждений и органов, исполняющих наказания, классификация осужденных, режим отбывания наказания и т.п.) могут оказать многочисленные учебники, фондовые лекции, учебные пособия, монографии, сборники научных статей, научные публикации, материалы научно-практических конференций по вопросам уголовно-исполнительного и уголовного законодательства, сборники задач и практикумов, словари и альбомы схем, публикации в юридических журналах.

Изложение лекционного материала предполагает также использование нормативных актов: международного и федерального законодательства, постановлений правительства РФ, указов Президента РФ, ведомственных нормативных актов, знание которых в ряде случаев необходимо, так как некоторые нормы УИК РФ сконструированы по типу бланкетных и требуют обращения к нормативным документам, которые не являются непосредственными источниками уголовно-исполнительного права.

При проведении семинарских занятий особое внимание следует обращать на особенности уголовно-исполнительной политики на современном этапе развития общества, на принципы уголовно-исполнительного права, порядок и условия отбывания лишения свободы в разных видах исправительных учреждений и наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Актуальность данных тем связана с тем, что именно они позволяют обеспечить системное усвоение курсантами знаний по уголовно-исполнительному праву, привить им устойчивые навыки и умения применения уголовно-исполнительных норм.

При решении задач, которые могут быть предложены на семинарских занятиях, ответ должен содержать исчерпывающее решение, а в случае отсутствия необходимой информации в условиях задачи - альтернативное решение. Решение задачи должно иметь ссылку на действующее законодательство, а при рассмотрении спорных теоретических проблем – на мнения ведущих российских ученых и материалы судебной практики. В ряде случаев правильному ответу могут способствовать комментарии к УИК РФ.

В течение периода обучения необходим рубежный контроль остаточного уровня знаний студентов, вопросы для которого имеются в соответствующем разделе учебно-методического комплекса. Его лучше проводить после изучения основных тем, ближе к завершению всего курса.

К проведению семинарских занятий желательно привлекать сотрудников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, имеющих большой стаж практической деятельности, достаточно высокую квалификацию, которые могут оказать существенную помощь при разрешении спорных ситуаций, указанных в задачах, которые не всегда регламентированы законом.

Итоговая форма контроля данной дисциплины – зачет. Он может проводиться в традиционной форме (в виде устного ответа на билет), по совокупности оценок в течение периода изучения данной дисциплины (если все они соответствуют оценкам «хорошо» и «отлично» и у слушателя нет большого количества пропуска занятий), или письменно.