- •I. Понятие, методы и задачи курса «Правоведение»
- •II. Предмет курса «Правоведение»
- •I. Основные теории происхождения государства и права
- •II. Государство как социальный институт. Взаимодействие государства и права
- •III. Сущность и основные признаки права
- •IV. Право в системе социальных норм. Взаимодействие права и морали
- •Нормы права План:
- •I. Понятие и признаки правовой нормы
- •II. Структура правовой нормы
- •III. Виды гипотез, диспозиций и санкций
- •Виды диспозиций
- •IV. Классификация норм права
- •I. Понятие и элементы системы права
- •II. Предмет и метод правового регулирования
- •III. Общая характеристика отраслей права Российской Федерации
- •Основные правовые системы современности План:
- •II. Особенности романо-германской правовой системы
- •III. Англосаксонская правовая семья (система общего права)
- •IV. Характерные черты мусульманского права
- •V. Международное право как особая система права
- •VI. Проблемы развития права России в современный период
- •Источники (формы) права План:
- •I. Определение источников (форм) права
- •II. Классификация форм (источников) права
- •III. Нормативный правовой акт как основная форма права в России
- •IV. Действие нормативных правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц
- •I. Понятие и принципы правотворчества
- •II. Виды правотворчества
- •Законотворчество: понятие и основные стадии
- •III. Правоприменение: понятие, признаки, необходимость. Толкование норм права
- •Правоотношения и их участники План:
- •I. Понятие, признаки и структура правоотношения
- •II. Субъекты правовых отношений. Понятие правосубъектности. Объекты правоотношений
- •III. Виды правоотношений
- •Сложные правоотношения могут быть смешанными: здесь объединяются правоотношения пассивного и активного типа, относительные и абсолютные.
- •IV. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Юридический факт. Презумпция
- •I. Понятие правонарушения
- •II. Классификация правонарушений
- •III. Юридическая ответственность: понятие и принципы
- •Принципы юридической ответственности.
- •IV. Виды юридической ответственности
- •Правовое государство План:
- •I. Понятие и признаки правового государства
- •II. Принципы организации деятельности правового государства
- •III. Правовое государство и гражданское общество
- •IV. Практика становления правового государства в России
- •Федеративное устройство россии План:
- •I. Понятие и принципы федеративного устройства России
- •II. Основы конституционного статуса Российской Федерации и ее субъектов
- •III. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами
- •I. Понятие, признаки и виды конституций
- •II. Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года
- •III. Понятие конституционности государства
- •IV. Порядок внесения поправок в Конституцию Российской Федерации
- •5. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Основы гражданского права План:
- •I. Предмет, метод и источники гражданского права
- •II. Понятие гражданского правоотношения
- •III. Субъекты и объекты гражданского права
- •Граждане как субъекты гражданского права.
- •V. Право собственности
- •Наследственное право План:
- •I. Правовая база и основные понятия наследственного права
- •II. Понятие наследственных правоотношений
- •III. Субъектный состав наследственных правоотношений
- •IV. Наследование по закону и по завещанию
- •Основы уголовного права План:
- •I. Понятие уголовного права. Принципы и задачи уголовного законодательства
- •II. Понятие уголовного закона. Строение и система норм уголовного закона
- •Строение и система норм уголовного закона.
- •III. Действие уголовного закона во времени и в пространстве
- •Основы трудового права План:
- •Предмет, метод и источники трудового права
- •Система и принципы трудового права.
- •Трудовой Кодекс: общая характеристика
- •III. Ключевые позиции Трудового Кодекса
- •Глава 19 Трудового кодекса регулирует вопрос отпусков.
- •Основы семейного права План:
- •I. Нормы семейного права и семейное законодательство
- •Цель и принципы семейного законодательства.
- •II. Брак и супружество. Условия вступления в брак и препятствия к заключению брака
- •Права супругов на имущество.
- •III. Права и обязанности родителей и детей
- •IV. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
- •Приёмная семья.
- •Экологическое право План:
- •I. Понятие, предмет и методы экологического права
- •II. Экологические правоотношения
- •III. Источники экологического права
- •Эколого-правовой механизм охраны окружающей природной среды
- •Основы административного права План:
- •I. Понятие, источники и субъекты административного права
- •II. Административная ответственность и административное правонарушение
- •III. Виды административных наказаний
- •Основы Финансового права Российской Федерации План:
- •I. Основные понятия, предмет и система финансового права
- •II. Бюджетное право
- •III. Налоговое право
- •IV. Понятие, значение и функции страхования.
- •V. Понятие и предмет банковского права
- •Основы антимонопольного законодательСтВа План:
- •I. История создания антимонопольного законодательства
- •Характеристика и основные понятия антимонопольного законодательства
- •Основные понятия данного законодательства (Ст. 4 названного выше закона):
- •III. Антимонопольные органы и ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Защита государственной тайны План:
- •1. Законодательство по защите государственной тайны в рф
- •II. Структура органов по защите государственной тайны.
- •III. Перечень сведений, составляющих государственную тайну в рф.
IV. Порядок внесения поправок в Конституцию Российской Федерации
Порядок пересмотра Конституции РФ определен статьями 134, 135 Конституции РФ, федеральными конституционными законами «О Конституционном Собрании», «О референдуме РФ». Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Положения глав 1,2,9 Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре положений этих глав будет поддержано тремя пятыми от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (под общим числом следует понимать число, установленное статьёй 95 Конституции РФ1), то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным собранием двумя третями голосов от общего числа его членов либо выносится на всенародное голосование. Решение о вынесении проекта Конституции РФ на всенародное голосование принимается большинством голосов от общего числа членов Конституционного Собрания и направляется Президенту РФ. Президент РФ направляет соответствующий запрос в Конституционный Суд РФ, последний проверяет соблюдение требований, предусмотренных Конституцией РФ, и в случае признания соблюдения таких требований Президент РФ обязан назначить референдум. Конституция Российской Федерации считается принятой, если за неё проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.
Конституционные поправки.
Порядок принятия поправок к главам 3-8 Конституции РФ устанавливается статьями 108, 134, 136 Конституции РФ и Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» (1998). В частности, в ст. 2 названного закона сказано: «Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации (далее - поправки (поправка) к Конституции Российской Федерации) принимаются в форме закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации».
Под поправкой к Конституции Российской Федерации в настоящем Федеральном законе понимается любое изменение текста глав 3 - 8 Конституции Российской Федерации: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции Российской Федерации. Одним законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста. Под поправкой к Конституции РФ вообще – понимается любое изменение конституционного текста. Инициаторы о принятии поправки к Конституции РФ определены ст. 134 Конституции РФ. Поправки к главам 3-8 Конституции РФ принимаются Федеральным собранием. Предложения о поправках к Конституции РФ вносятся в Государственную Думу в виде проекта закона.
Предложение о поправке к Конституции Российской Федерации должно содержать либо текст новой статьи (части или пункта статьи) Конституции Российской Федерации, либо текст новой редакции статьи (части или пункта статьи) Конституции Российской Федерации, либо положение об исключении статьи (части или пункта статьи) из Конституции Российской Федерации.
Вместе с проектом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются обоснование необходимости принятия данной поправки, а также перечень законов Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данной поправки
Поступившее предложение рассматривается соответствующим комитетом Государственной Думы. Проект закона рассматривается Государственной Думой в трёх чтениях. Проект закона считается одобренным Государственной Думой, если за его одобрение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов. Одобренный проект закона в течение пяти дней направляется в Совет Федерации и подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Закон считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трёх четвертей от общего числа членов Совета Федерации. Председатель Совета Федерации в течение пяти дней опубликовывает уведомление, включающее текст закона с указанием дат его одобрения палатами Федерального Собрания, и направляет закон в законодательные (представительные) органы субъектов РФ для его рассмотрения. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ обязаны рассмотреть закон в течение года со дня его принятия. Соответствующие постановления направляются в течение четырнадцати дней в Совет Федерации. Совет Федерации ведёт учёт данных о рассмотрении закона и на очередном заседании после истечения срока рассмотрения устанавливает результаты этого рассмотрения. Президент РФ, законодательный (представительный) орган субъекта РФ в течение семи дней вправе обжаловать постановление Совета Федерации в Верховный Суд РФ, немедленно известив Президента РФ и Совет Федерации. Верховный Суд рассматривает такие дела в порядке гражданского судопроизводства. Одобренный законодательными (представительными) органами субъектов РФ закон в течение семи дней после установления итогов рассмотрения, а в случае подачи жалобы - после вступления в силу решения Верховного Суда РФ или после повторного рассмотрения направляется Председателем Совета Федерации Президенту РФ для подписания и опубликования. Президент РФ в течение четырнадцати дней подписывает закон и осуществляет его официальное опубликование с указанием дат одобрения палатами Федерального Собрания, законодательными (представительными) органами субъектов РФ, даты подписания и регистрационного номера. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, если иная дата не установлена самим законом. Президент РФ в течение месяца со дня вступления в силу закона вносит принятую поправку в текст Конституции РФ и осуществляет её официальное опубликования с внесёнными поправками и указанием даты их вступления в силу. Предложение о поправке к Конституции РФ, не получившей одобрение двух третей законодательных (представительных) органов субъектов РФ, может быть повторно внесено не ранее, чем через год после установления результатов рассмотрения.
Согласно статье 76 (часть 1) Конституции РФ по предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Федеральный закон не может быть формой принятия конституционной поправки, так как для внесения поправок требуется процедура более сложная по сравнению с установленной для принятия федеральных законов. Кроме того, в отношении федерального закона Президент РФ наделен правом его отклонения, чего не предусматривает порядок принятия федерального конституционного закона, распространенный статьей 136 Конституции на процедуру принятия поправок.
В то же время поправки к Конституции РФ не могут приниматься и в форме федерального конституционного закона, так как статья 108 (часть 1) Конституции РФ прямо указывает, что федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. Кроме того, в отличие от поправок федеральный конституционный закон по своей юридической природе принимается во исполнение Конституции РФ и не может изменять ее положений, а также не может стать ее составной частью.
Таким образом, положения статьи 136 Конституции РФ могут быть реализованы только в форме специального правового акта о конституционной поправке, имеющего особый статус и отличающегося как от федерального закона, так и от федерального конституционного закона.
Изменения в статью 65 Конституции РФ (О составе Российской Федерации).
Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции РФ устанавливается статьями 65, 66, 108, 137 Конституции РФ, Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ». Изменения в статью 65 Конституции РФ, определяющую состав РФ, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта, об изменении конституционно-правового статуса РФ. Такой федеральный конституционный закон должен содержать указание о включении соответствующих изменений и дополнений в статью 65 Конституции РФ. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта РФ подлежит включению в статью 65 Конституции РФ.
Так, федеральным конституционным законом от 14.10.2005 N 6-ФКЗ установлено, что с 1 января 2007 года образуется новый субъект Российской Федерации - Красноярский край - в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, которые прекращают существование в качестве субъектов Российской Федерации с 1 января 2007 года.