- •1. Предмет, метод и место планирования и прогнозирования в системе экономических наук:
- •2. Краткая история развития планирования и прогнозирования в нашей стране:
- •3. Экономическая сущность, значение и виды научного предвидения:
- •4. Закономерности, принципы и функции государственного прогнозирования и планирования:
- •5. Основные интуитивные методы прогнозирования:
1. Предмет, метод и место планирования и прогнозирования в системе экономических наук:
-
государственное регулирование и планирование национальной экономики как самостоятельно развивающая теория;
-
предмет, метод и задачи курса "Прогнозирование и планирование развития АПК";
-
необходимость прогнозирования и планирование в рыночной экономике.
Общественное производство функционирует в рамках экономической системы, основными элементами которой выступают:
-
социально-экономические отношения;
-
организационные формы деятельности;
-
хозяйственный механизм;
-
производственные связи между хозяйствующими субъектами.
В мире известны различные типы экономических систем, различающиеся степенью производства и результатами деятельности. Наибольшее развитие получила рыночная экономическая система, характеризующаяся производством товаров для обмена на деньги или другие товары.
Утвердилась экономическая система, основными чертами которой являются:
-
производство на базе частной (коллективной и индивидуальной) и государственной собственности;
-
обобществление значительной части хозяйства в национальном и международном масштабах;
-
рыночное регулирование экономики в сочетании с активным прямым и косвенным государственным вмешательством;
-
наличие государственных и частных фондов социального страхования и обеспечения.
Главной отличительной чертой современной экономической системы стало активное воздействие государства на развитие национальной экономики. Сегодня нерегулируемого государством рынка по существу в мире нет. Одним из важнейших рычагов государственного регулирования стало прогнозирование и планирование развития национальной экономики.
Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики обусловлена:
-
общественным характером производства;
-
усложнением межотраслевых и региональных связей;
-
необходимостью поддержания рациональных народнохозяйственных пропорций;
-
неспособностью рыночной экономики к саморегулированию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственных циклов;
-
деятельностью государства как субъекта рыночных отношений.
В государственном воздействии на экономику опасны две крайности:
-
регулировать те экономические процессы, которые с большей эффективностью управляются рыночными механизмами;
-
полагаться исключительно на рыночные механизмы даже в тех случаях, где вмешательство государства необходимо.
Предмет планирования составляет закономерности и формирования темпов и пропорций, масштабов и источников эффективного социально-экономического развития, методы изучения путей развития и использование этих методов для руководства и организаций целенаправленного развития народного хозяйства.
Экономическая сторона планирования выражается в изучении конкретных закономерностей, определяющих развитие социально-экономических процессов.
Методология планирования опирается на законы диалектического материализма, на основополагающие принципы и методы составления плана, контроля за выполнением плана.
Главное в планировании - это мероприятия по реализации плана, связанные с контролем за его выполнением. Для составления мероприятий по выполнению плана проводятся различные меры политического, экономического, социального и технического характера.
Предметом планирования является разработка научно обоснованных и взаимно увязанных по горизонтали и вертикали систем долго, среднесрочных и текущих планов.
Планирование бывает нескольких уровней:
-
планирование народного хозяйства;
-
отраслевое планирование;
-
территориальное планирование;
- хозяйственное и внутрихозяйственное планирование. При этом под горизонтальным планированием понимается отрасль и конкретная сфера производства.
Под вертикальным планированием - министерства, производственные объединения, кооперативы и т. д.
Чем сложнее производство, тем больше необходимость в обеспечении его планирования и пропорционального развития.
Познание научных основ планирования и прогнозирования определяют задачи курса, они состоят в том, чтобы помочь изучающим эту дисциплину познать и внедрить в практику идею и систему прогнозирования и планирования, предусмотренную нормативными документами Правительства.