- •В результате изучения данного курса студенты и слушатели должны:
- •2. Учебно -тематический план курса (специалист, 7семестр)
- •2. Учебно -тематический план курса (бакалавриат, 4 семестр)
- •2. Учебно -тематический план курса (очно-заочная форма обучения)
- •3. Содержание дисциплины по темам
- •Тема 1: «Система государственного и муниципального управления как объект и предмет исследования»
- •Тема 2: «Развитие системы знаний о государственном управлении»
- •Тема 3: «Современные методологические направления исследования и практики государственного управления»
- •Тема 4: «Политический механизм государственного управления»
- •Тема 5: «Организационная среда государственной администрации»
- •Тема 6: «Центральный уровень государственного управления»
- •Тема 7: «Региональный уровень государственного управления. Местное самоуправление»
- •Тема 8: «Понятие государственной службы, ее виды и системы»
- •Тема 9: «Открытая» система государственной службы в современных демократических государствах («система найма»)
- •Тема 10: «Закрытая» система государственной службы в современных демократических государствах («система карьеры»)
- •Тема 11: «Реформа государственной службы в Российской Федерации»
- •Тема 12: «Понятие и структура процесса государственного управления»
- •Тема 13: «Технология государственного управления»
- •Тема 14: «Современные административные реформы»
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •Учебные пособия
- •Семинар 2: «Проблема бюрократии в государственном управлении» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 3: «Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 4: «Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2008гг.» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 5: «Эволюция местного самоуправления в современной России» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 6: «Организация государственного управления ”
- •Литература
- •Семинар 7: «Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом» Основные вопросы.
- •Литература
- •Вопросы
- •Литература
- •Вопросы
- •Вопросы
- •Литература
- •Семинар 11: «Задачи и направления административной реформы в России» Основные вопросы:
- •Литература:
- •Примерные темы рефератов и курсовых работ
- •Примерный перечень вопросов к итоговой аттестации
-
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Основная литература
-
О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон. Принят ГД РФ 25.12.1998.
-
Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 12 мая 2008г №724// http://www.document.kremlin.ru
-
О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 06.07. 2006г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 22. - Ст. 2063
-
О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (ред. от 12.04. 2007г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 31. – Ст. 3215
-
Об утверждении Положения об управлении Президента РФ по вопросам государственной службы: указ Президента РФ от 08 июня 2004г. № 727 (ред. от 28.12.2006г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2004.- № 24. – Ст. 2393
-
О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов : указ Президента РФ от 3 марта 2007 г. № 269 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 11. - Ст. 1280
-
О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах: : указ Президента РФ от 23 июля 2003г. N 824 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N. 30. - Ст. 3046
-
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 9марта 2004г. № 314 (ред. от 15.02.2007г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2007.- № 8.- Ст. 978
-
Устав Санкт-Петербурга (ред. от 04.06.2007) (принят ЗС СПб 14.01.1998) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.-1998.- № 2
-
О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга (принят ЗС СПб 30.06.2005г.): Закон Санкт-Петербурга от 1 июля 2005г. N 399-39 (ред. от 15.02.2007г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2005. - N. 8. - С. 9-17
-
Устав Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 27 октября 1994г. № 6-оз (ред. от 28.06.2007) // Вестник Правительства Ленинградской области.- 1995.- № 1.
-
О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области (принят ЗС ЛО 22.05.2005): Областной закон Ленинградской области от 25 февраля 2005г. N 11-оз (ред.от 12.07.2006г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. - N. 6. - С. 38-49
Учебные пособия
-
Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М.: ОМЕГА-Л, 2006.- 589 с.
-
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник/ И.А.Василенко.- М.: Гардарики, 2005.- 320 с.
-
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И.Глазунова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- 560 с.
-
Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч. I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2006. – 384 с.
-
Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч.II . Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2007. – 495 с.
-
Классики теории государственного управления: управленческие идеи в России - М. : [Б.и.], 2008. - 799 c. ISBN 978-5-8243-0935-5 : 441.20.
-
Лытов Б.В. Государственная служба: управленческие отношения: учеб. пособие / Б.В. Лытов.- М.: Изд-во РАГС, 2006.- 154 с.
-
Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия / А.В. Оболонский.- М.: Дело, 2002.- 168 с.
-
Политико-административное управление: учебник / под общ. ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 496 с.
-
Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник.- 3-е изд., перераб. и доп. / А.И. Радченко.- М.:ИКЦ «Март»; Ростов н/Д.: Изд. центр «Март», 2007.- 608 с.
-
Толстых П.А. Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации / П.А. Толстых.- М.: Канон+, 2006. – 280 с.
-
Энциклопедия государственного управления в России. В 4 т. / под общ. ред. В.К.Егорова; отв. ред. И.Н.Барциц.
-
Т.1 (А-Е). - М.: Изд-во РАГС, 2004.- 344 с.
-
Т.2 (Ж-Л).- М.: Изд-во РАГС, 2005.- 352 с.
-
Т.3 (М-О). - М.: Изд-во РАГС, 2005.- 344 с.
-
Т.4.Ч.1 (П-С). - М.: Изд-во РАГС, 2006.- 300 с.
-
Т.4.Ч.2 (Т-Я). - М.: Изд-во РАГС, 2006.- 297с.
Дополнительная литература.
-
Альпидовская М.Л. Иррациональность бюрократического управления в экономической теории Людвига фон Мизеса / М.Л. Альпидовская // Менеджмент в России и за рубежом.- 2007.- № 1.- С. 31-37
-
Банных Г.А. Реформирование государственной службы как способ регулирования управленческих аномалий / Г.А. Банных // Чиновникъ. - 2006. - N. 5. - С. 34-41
-
Битэм Д. Бюрократия / Д. Битэм // Муниципальная служба. - 2006. - N. 1. – С. 29-40
-
Василенко И. Административные реформы в современной Франции / И. Василенко // Государственная служба. - 2005. - N. 3. - С. 109-115
-
Василенко И. Современные административные реформы в Китае / И. Василенко // Государственная служба. - 2005. - N. 6. - С. 152-158
-
Василенко И. Уроки административных реформ в США / И. Василенко // Государственная служба. - 2007. - N. 4. - С. 147-159
-
Великанова В.А. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном российском государстве / В.А. Великанова // Новая правовая мысль. - 2006. - N. 6. - С. 18-21
-
Великобритания: Эпоха реформ / под ред. Ал.А. Громыко.- М.: Весь мир, 2007.- 536с.
-
Государственная служба или бюрократия? // Человек и труд. - 2003. - N. 1. - С. 28-32
-
Государственная служба за рубежом: реферат. бюллетень №6 2004 г. Эффективность органов власти. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 187 с.
-
Граждан В.Д. Государственная служба как политико-административная власть / В.Д.Граждан // Власть. - 2001. - N. 2. - С. 18-24
-
Граждан В.Д. Гражданская служба как сервисный институт / В.Д.Граждан // Государственная служба. - 2004. - N. 3. - С. 48-54
-
Граждан В.Д. Государственная служба: соотношение политики и права / В. Д.Граждан // Власть. - 2001. - N. 7. - С. 70-76
-
Граждан В.Д. Какая модель управления государственной гражданской службой нам нужна? / В.Д. Граждан // Власть. - 2005. - N. 12. - С. 3-12
-
Лазарев М.В. Проверка политической лояльности кадров на государственные должности / М.В. Лазарев // Чиновникъ.- 2003.- № 2.- С. 34-41
-
Марченко И. О системе управления государственной службой / И. Марченко // Государственная служба. - 2005. - N. 3. - С. 99-103
-
Обухова Л. Новые технологии менеджмента в государственном и муниципальном управлении / Л. Обухова // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 129-133
-
Петрухина И.А. Новые технологии современного менеджмента в государственной службе / И.А. Петрухина // Менеджмент в России и за рубежом. - 2003. - N. 3. - С. 32-36
-
Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? / Ю.Н. Старилов // Журнал российского права. - 2004. - N. 9. - С. 11-25
-
Турчинов А. Проблемы формирования системы управления государственной гражданской службой / А.Турчинов // Государственная служба. - 2006. - N. 3. - С. 13-22
-
Шафритц Дж. Классики теории государственного управления: американская школа / Дж. Шафритц, А. Хайд. – М.: Изд-во МГУ, 2003. – 800 с.
-
Планы семинарских занятий
Семинар 1. Методологические проблемы изучения системы государственного управления
Вопросы:
-
Проблема определения понятия «государственное управление».
-
Система государственного управления как реальный объект.
-
Система государственного управления как объект и предмет исследования.
Литература
-
Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М.: ОМЕГА-Л, 2006.- 589 с.
-
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник/ И.А.Василенко.- М.: Гардарики, 2005.- 320 с.
-
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И.Глазунова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- 560 с.
-
Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч. I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2006. – 384 с.
-
Классики теории государственного управления: управленческие идеи в России - М. : [Б.и.], 2008. - 799 c. ISBN 978-5-8243-0935-5 : 441.20.
-
Политико-административное управление: учебник / под общ. ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 496 с.
-
Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник.- 3-е изд., перераб. и доп. / А.И. Радченко.- М.:ИКЦ «Март»; Ростов н/Д.: Изд. центр «Март», 2007.- 608 с.
-
Шафритц Дж. Классики теории государственного управления: американская школа / Дж. Шафритц, А. Хайд. – М.: Изд-во МГУ, 2003. – 800 с.
-
Энциклопедия государственного управления в России. В 4 т. / под общ. ред. В.К.Егорова; отв. ред. И.Н.Барциц. Т.1 (А-Е). - М.: Изд-во РАГС, 2004.- 344 с.Т.2 (Ж-Л).- М.: Изд-во РАГС, 2005.- 352 с. Т.3 (М-О). - М.: Изд-во РАГС, 2005.- 344 с. Т.4.Ч.1 (П-С). - М.: Изд-во РАГС, 2006.- 300 с. Т.4.Ч.2 (Т-Я). - М.: Изд-во РАГС, 2006.- 297с.