- •1. Діяльність державних органів (прикази громадського призріння) та органів місцевого самоврядування (земства) у напрямку допомоги населенню.
- •2. Створення та діяльність особливих напівдержавних-напівгромадських організацій, які перебували під покровительством осіб царського дому.
- •3. Класифікація та загальна характеристика розвитку громадських благодійних товариств.
- •4. Діяльність окремих благодійних організацій а) з надання допомоги військовим.
- •Б. Товариства допомоги дітям.
Б. Товариства допомоги дітям.
Було створено цілий ряд установ, метою яких була допомога дітям, що перебували в несприятливих умовах. У 1882 р. в Петербурзі за ініціативи А.С.Балицької було створене Товариство Синього Хреста (“Товариство піклування про бідних та хворих дітей”). Мало синю печатку і почесні жетони. Товариство мало на меті: 1) надавати будь-яку допомогу бідним і хворим дітям; 2) захищати дітей - жертв зловживань, а також тих, що перебували в несприятливих моральних і матеріальних умовах; 3) піклуватися про дітей, які скоїли злочини. Товариство мало ряд різноманітних установ для призріння й навчання дітей: ясла для дітей грудних і дошкільного віку, притулок навчання ремеслам, школа садівництва при Імператорському ботанічному саді, дитяча колонія, притулок для дівчат (для підготовки домашньої прислуги), денний притулок, два притулки для сиріт, 6 сімейно-учнівських квартир, гуртожиток та 2 притулки відділу захисту дітей від жорстокого поводження, лікарня для хронічно хворих дітей, дитяча амбулаторія, притулок для калік і паралітиків, дитяча їдальня. З 1882 по 1899 р. Синій Хрест розмістив у притулки товариства та сторонніх відомств 5768 дітей, у ремеслені майстерні й родини - 1605 чол.; надано медичну допомогу 23403 осіб; дарових обідів 411.549; надано різних допомог (харчами, одягом, взуттям тощо) 41.989 осіб. До 1 січня 1899 р. число установ товариства збільшилося до 42.
У 1892 р. "Товариство піклування про бідних і хворих дітей" заснувало особливий відділ захисту дітей від жорстокого поводження (згодом перетворився на самостійне товариство), шкідливої експлуатації, розбещуючого й шкідливого впливу на них з боку осіб, від яких вони перебувають у залежності. Відділ діяв через дільничних інспекторів, які отримували від градоначальника відкриті листи на безперешкодний доступ у місця, де порушуються інтереси дітей; інспектори збирали відомості про всі випадки жорстокого поводження з дітьми, намагалися попередити його, у крайньому випадку доводили про нього до відомості поліції й прокурора, намагалися витягти дітей зі згубних для них обставин. У 1893 р. відділ відкрив притулок для дітей, які були відібрані від батьків; у кінці ХІХ ст. там перебувало 30 дітей. У 1897 р. нараховувалося 463 члени відділу, 72 дільничних інспектора; було розслідувано 89 випадків жорстокого поводження. В останні роки ХІХ ст. відділ почав займатися організацією систематичного нагляду за малолітніми учнями в ремісничих закладах.
Існуюче в Петербурзі товариство "Дитяча допомога" (виникло у 1894 р. з ініціативи Надії Василівни Стасової, видатної громадської діячки) також заснувало в 1896 р. притулок на 20 дітей, батьки яких згубно впливали на них своєю аморальною поведінкою.
З метою допомоги дитячому населенню у Петербурзі був заснований Союз боротьби з дитячою смертністю, який розпочав роботу у грудні 1904 р. У той час в Росії надто високою була дитяча смертність. Якщо, наприклад, у Норвегії з кожної тисячі дітей молодше 1 року вмирало 95, то у Псковській губерній - 829 (1890 р.). Отже, Союз ставив завданням бороться з вимиранням населення шляхом боротьби з дитячою смертністю, задля чого відкривав дитячі ясла й притулки, установи для роздачі молока, лікувальні та санітарні пункти.
Товариство піклування про безпритульних дітей було затверджено у 1898 р. Засновниками товариства були М.І.Михельсон і його дочка О.М.Михельсон. У притулку товариства призрівалися бідні діти-сироти, а також ті, батьки яких не мали змоги тримати їх при собі. Хлопчики приймалися до 8, дівчата - до 12 років; по досягненні ними цього віку їх відправляли до училищ або віддавали у майстерні. До 1 січня 1905 р. товариство складалося з 1203 членів. У 1904 р. у притулку призрівалося 60 хлопчиків та 82 дівчинки.
З 1900 р. при товаристві “Дитяча допомога”, яке існувало у Петербурзі, з ініціативи Юлії Петрівни Щепкіної було відкрито дитячі столові. У 1914 р. існувало 5 дитячих столових у різних кінцях Санкт-Петербургу. У тому році було видано 287081 обід, у 1915 р. – 295288 обідів. У 1914 р. комісія дитячих столових відкрила притулок для дітей воїнів, покликаних у діючу армію. При столових були також відкриті дитячий садок, рукодільний гурток, школа ремесел. З 1913 р. для дітей, які призрівалися у столових, були відкриті літні колонії – шкільні дачі. У середньому комісія годувала близько 1000 дітей щоденно. В основному це були діти з найбідніших сімей, які були дуже знесиленими через недоїдання.
З 1884 по 1894 рр. двічі на місяць виходив журнал «Дитяча допомога», орган Товариства піклування про бідних дітей. У ньому друкувалися постанови уряду, які так чи інакше торкалися дітей, відомості про систему призріння за кордоном, художні нариси про життя дітей. Журнал оголосив збір коштів, і на них були відкриті перші в Росії ясла для немовлят та маленьких дітей.
в. установи допомоги інвалідам.
Імператор Олександр І викликав француза Валентина Гаюї до Росії для організації інституту, подібного паризькому В.Гаюї заснував у Парижі в 1784 р. перший навчальний заклад - школу для сліпих дітей, яка мала назву «Майстерня працюючих сліпих». Першим учнем В.Гаюї був підібраний біля церкви хлопчик на імя Франсуа де Лезюєр, потім до школи потрапили ще 11 безпритульних дітей. Гаюї винайшов рельєфно-лінійний шрифт «унціал», тобто рівний по довжині одній унції; шрифт був пересувний, що дозволяло дітям робити набір тексту. Тому за рішенням ВООЗ 13 листопада – день народження В.Гаюї, відмічається як Міжнародний День сліпих. Інститут був відкритий у Санкт-Петербурзі в 1807 р. на 15 сліпих дітей; у ньому навчали читанню, письму, музиці й співам, типографській справі, плетінню кошиків, стільців, тощо. Однак діяльність Гаюї зустріла великі перешкоди як з боку співробітників, так і з боку багатьох осіб, які стверджували, що сліпих у Росії немає. Тому В.Гаюї виїхав з Росії у 1817 р. У 1819 р. інститут був переданий з відомства міністерства народної освіти до відомства Імператорського Людинолюбного товариства. Після відїзду Гаюї інститут почав дещо занепадати, по клопотанню директора інституту Пилецького там були навіть введені в 1824 р. тілесні покарання як засіб приборкування сліпих, що не підкорювалися начальству. При інституті було відділення для престарілих сліпих. До інституту приймалися сліпі хлопчики й дівчата від 7 до 13 років, але без інших фізичних і розумових вад; виховання було платним (200 крб. на рік). У 1817 р. у Варшаві було засновано інститут глухонімих і сліпих. Довгий час ці два інститути були в Росії єдиними установами, які піклувалися про сліпих.
Під час російсько-турецької війни було засноване головне попечительство для допомоги нужденним сімействам воїнів. Серед солдатів, які повернулися з війни, виявилося чимало сліпих, з метою піклування яких були засновані ремісничі притулки в Петербурзі й Києві. Незабаром у головне попечительство почали звертатися з проханнями й сліпі інших станів; це навело на думку про необхідність заснування постійного товариства, яке б піклувалося про долю всіх сліпих без розрізнення звань. У 1881 р. статс-секретарем К.К.Гротом було засноване "Маріїнське попечительство про сліпих", згодом переїменоване у "Попечительство імператриці Марії Олександрівни про сліпих". ПІМОС турбувалося переважно про організацію училищ для сліпих дітей. Програма училищ для сліпих являла собою розширений курс народної школи з додаванням ремісничого відділення. У зазначений час було 23 училища з більш ніж 600 учнями. Курс навчання тривав десять років. За переписом, проведеним попечительством у 1886 р., у межах Європейської Росії й Кавказу виявилося 189.872 сліпих, з них 86% селян. Тому бульшість сліпих дітей, які навчалися в училищах, належали до селян. Попечительство відкрило ремісничий притулок у Камянці-Подільску, майстерні імені К.К.Грота (засновник ПС) в Петербурзі, куди приймалися сліпі у віці 16 - 35 років. Після трирічного навчання майстерності сліпі ставали самостійними працівниками, продаючи свої вироби, а попечительство займалося їх збутом. Попечительство мало чотири богодільні для нездатних працювати та видавало грошових допомог у сумі 15000 крб. на рік.
Члени попечительства вважали, що число сліпих у Росії було б значно меншим, якби населення мало достатню й своєчасну окулистичну допомогу. Тому попечительство засновувало лікарні, окулістичні пункти, постачало їх наборами інструментів і стекол, ліками, а також утримувало ліжка в існуючих очних лікарнях. Найбільш звернули на себе увагу летючі загони попечительства, які виїжджали у віддалені місцевості для надання хірургічної допомоги хворим на очі. Якщо у 1893 р. було відправлено 7 загонів, то у 1897 р. - 33. За чотири роки (1893-96) попечительством надана допомога 150.016 осіб, зроблено 38.867 очних операцій. Попечительство видавало щомісячний орган "Сліпий", який висилався членам безкоштовно; з 1898 р. видавався щомісячник "Дозвілля сліпих".