Содержание спецкурса Введение в спецкурс

Исторический аспект становления методов оперативно-розыскной деятельности. Законодательные акты, вводящие оперативно-розыскную деятельность в сферу открытого правового регулирования. Связь оперативно-розыскной деятельности с уголовным процессом. Оперативно-розыскная деятельность и права человека и гражданина. Предмет и система спецкурса «Основы оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации».

Тема 1. Общие положения оперативно-розыскной деятельности

Вопросы темы

1. Сущность оперативно-розыскной деятельности. Понятие оперативно-розыскной деятельности. Государственно-правовой характер ОРД. Структурно-организационное обособление ОРД от иных функций уголовной юстиции. Наличие собственных средств и методов. Направленность на обеспечение безопасности и борьбу с преступностью. Отличие от смежных видов сыскной деятельности.

2. Принципы оперативно-розыскной деятельности. Понятие и характеристика принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, конспирации, сочетания гласных и негласных форм деятельности.

3. Задачи оперативно-розыскной деятельности: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, осуществление розыска, добывание информации об угрозах безопасности Российской Федерации.

4. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности. Понятие и структура правовой основы ОРД. Конституция Российской Федерации как исходная база для формирования законодательства об ОРД. Значение для правового регулирования ОРД уголовного, уголовно-процессуального, административного, уголовно-исполнительного, таможенного, налогового законодательства.

Литература к теме 1

1. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.,1996.

2. Бордиловский Э. И. Раскрытие неочевидных преступлений (организация и тактика): Учебное пособие. М.: МВШМ МВД РФ, 1991.

3. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990. 2. Кудрявцев В.Н. Уголовная юстиция как система//Правовая кибернетика. М. 1973.

4. Галажов С. С. Правовое регулирование ОРД в РФ: Лекция. Домодедово: РИПК МВД России, 1995.

5. Кваша Ю. Ф., Сурков К. В. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД: Лекция. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1994.

6. Сурков К. В. Принципы ОРД и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1996.

7. Укрепление законности и борьба с преступностью в условиях формирования правового государства. М., 1990.

Тема 2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий

Вопросы темы

1. Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий. Каталог ОРМ, зафиксированный в оперативно-розыскном законе, его структура. Характеристика ОРМ (ОРМ, основанные на криминалистических методах, разведывательные методы, разведывательные операции).

2. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Общая характеристика оснований проведения ОРМ, указывающих на допустимость их осуществления. Оперативно-розыскное сопровождение предварительного расследования. Понятие оперативной проверки.

3. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Установленные законодателем условия, от которых зависит проведение ОРМ. Особенности осуществления ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан; в случаях, не терпящих отлагательства; оперативного эксперимента, а также проверочной закупки и контролируемой поставки предметов и веществ, свободный оборот которых запрещен.

4. Основания и порядок судебного рассмотрения материалов, об ограничении конституционных прав граждан при проведении ОРМ. Характер и объем материалов, который должен быть предоставлен судье. Порядок принятия решения судьей о применении ОРМ, ограничивающих права и свободы граждан, либо отказе в нем.

Литература к теме 2

1. Бордтловский Э.И., Потапов В.И. Организация выявления лиц и фактов, представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел. М., 1989.

2. Организованная преступность и актуальные проблемы взаимодействия криминальной милиции и подразделений ФСБ (оперативно-розыскной аспект)//Сб. Правовые, научные и организационно-тактические проблемы оперативно-розыскной деятельности в современных условиях. М., 1997.

3. Волженкин Б. В. Провокация или оперативный эксперимент // Законность. 1996. № 6 (740).

4. Криминалистика / Отв. ред. проф. Б. П. Смегоринский. М.: Изд-во Высшей следственной школы МВД РФ, 1994.

5. Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1989.

6. Шумилов А. Ю: Федеральный закон "О внутренней разведке". Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в России: Монография. М.,1997.