Тема 20: Власть и способы ее реализации.

1. Основы власти.

2. Распоряжение как способ реализации власти.

3. Коллективное управление.

4. Организационные формы коллективного управления.

1. Основы власти

Понятие «власть» означает способность того или иного лица влиять на окружающих с целью подчинить их своей воле. Руководителю она позволяет распоряжаться действиями подчиненных, направлять их в русло интересов организации, побуждать более эффективно работать, предотвращать возникающие конфликты.

Власть бывает формальной и реальной.

Формальная власть - это власть должности, обусловленная официальным местом лица, его занимающего и измеряется либо числом подчиненных, либо объемом материальных ресурсов, которыми данное лицо может без согласия с другими распоряжаться.

Реальная власть - это власть как должности, так влияния и авторитета. Она обусловлена местом человека не только в официальной, но и в неофициальной системе отношений и измеряется либо числом людей, которые добровольно готовы данному лицу подчиняться, либо степенью зависимости его от окружающих.

Существуют следующие основы власти в организации:

1. Власть, основанная на принуждении, когда подчинение возникает в результате страха, что отказ выполнить требования того, в чьих руках находится власть, повлечет за собой различного рода неблагоприятные последствия:

1) Страх основанного на законе наказания за невыполнение требований должностного лица, т.е. страх перед различными официальными санкциями (материальными и моральными).

2) Административная власть, основанная на законном принуждении.

2. Распоряжение как способ реализации власти

Собственность на ресурсы, которыми одно лицо располагает, а другое - нет, но в них нуждается:

1) материальные, в том числе и денежные ресурсы;

2) связь с влиятельными лицами, в руках которых находятся ресурсы. (Огромной реальной властью обладают помощники и секретари крупных руководителей, к мнению которых руководители чаще всего прислушиваются вследствие личного доверия).

3) информация: лица, обладающие истинной и полной информацией, могут диктовать свою волю другим.

4) власть, основанная на знаниях и компетенции: лица обладающие ими, способны указывать окружающим пути решения тех или иных проблем, достижения поставленных целей и т.п.

Власть, основанная на добровольном подчинении одних лиц другими.

У такого подчинения могут быть три причины:

1) Традиция подчиняться должностному лицу передается людьми из поколения в поколение. Ориентация на должность, независимо от личности человека, который ее занимает, придает такой власти дополнительную прочность, т.к. недостатки, присущие конкретному человеку, не принимаются во внимание (монархическая власть).

2) Личная харизма - это привлекательность для окружающих тех или иных черт человека или его в целом. Такая власть непрочна, т.к. основывается на эмоциях, которые весьма переменчивы.

3) Убежденность в необходимости подчиняться и выполнять требования соответствующего лица, считается наиболее прочной основой власти. Она делает ненужными внешний контроль и стимулирование, т.к. подчиненный понимает, что поступать так, как то предписывает руководитель или требуют обстоятельства, наиболее разумно и целесообразно.

Прочность власти и преобладание той или иной ее конкретной формы зависит от многих обстоятельств, но в целом имеет тенденции к ослаблению. Это обусловлено следующими факторами:

1. Значительно сократился разрыв в уровне образования и квалификации между руководителями и подчиненными.

2. Основу организации стали составлять узкие специалисты, обладающие высокой, иногда уникальной квалификацией, уход которых может повлечь за собой неблагоприятные последствия для организации. Поэтому безоговорочно управлять такими людьми, особенно прежними, административными методами, просто невозможно.

3. Ослабление традиции послушания.

4. Мобильность работников, их широкие внешние связи, легкость доступа к информации и т.п. значительно облегчают для хороших специалистов поиск нового места приложения своих способностей, что делает их менее зависимыми от администрации.

В итоге власть руководителей над подчиненными существенно ослабляется, меняет формы проявления, становится более гибкой, а иногда руководители делятся этой властью с подчиненными.

2. Под распоряжением понимается сообщение, передаваемое руководителем подчиненному, касающееся содержания и результатов его деятельности. Оно содержит постановку обязательной для выполнения задачи, перечень ограничений, и в отдельных случаях инструкции о порядке выполнения заданий.

Распоряжения должны соответствовать стратегии организации; быть обоснованными и четко сформулированными, обеспеченными необходимыми материальными, организационными и информационными ресурсами; позволять проверять и оценивать результаты действий, направленных на их выполнение.

1. По способу отдачи распоряжения могут быть:

1) устными: это не документируемые распоряжения, отдаются в связи с решением задач малой и средней сложности в небольших стабильных коллективах.

2) письменными: применяются в обратной ситуации.

3) смешанными: (сначала устные, а затем письменные) используются в условиях срочности.

II. По форме распоряжения могут быть:

1) Приказами: приказ обязывает подчиненных определенным способом точно и в установленные сроки выполнить, составляющее суть распоряжения. По содержанию приказ бывает предписывающим, запрещающим и инструктирующим. Приказ, отдаваемый устно, называется командой.

2) Указание и поручение регламентируют только содержание задания, оставлял подчиненным свободу выбора способа действий, а иногда и сроков исполнения.

3) Совет же оставляет определенную свободу и в отношении содержания задания.

Т.к. цель распоряжения состоит не только в том, чтобы обязать к тем или иным действиям, но и чтобы мобилизовать инициативу подчиненных, у которых действия должны вызывать положительные эмоции.

Требования к распоряжению:

Это обеспечивается следующими моментами:

1. Соответствие распоряжения возможностям подчиненных их культуре, уровню образования, психологическим особенностям;

2. Возможность проявления личных способностей, инициативы, самостоятельности, в том числе и в условиях состязательности.

3. Понимание важности, ответственности, полезности решения сформулированной в задании проблемы.

4. Формирование у исполнителей определенного психологического настроя на необходимые действия путем предварительной договоренности, обличения задания в форму вежливой просьбы вне зависимости от личных отношений, подчеркивание способностей данного лица успешно его выполнить.

Отдавая распоряжение руководитель должен убедиться в хорошем понимании подчиненным его смысла, исключить возможность дополнительных несанкционированных поручений, довести до исполнения сроки и форму отчетности и периодически осуществлять контроль за его деятельностью и результатами.