- •3. Виды занятий и методика обучения
- •4. Формы контроля
- •5. Учебно - тематический план курса
- •6. Образовательная программа дисциплины Введение
- •Тема 1: «Система государственного и муниципального управления как объект и предмет исследования»
- •Тема 2: «Развитие системы знаний о государственном управлении»
- •Тема 3: «Современные методологические направления исследования и практики государственного управления»
- •Тема 4: «Политический механизм государственного управления»
- •Тема 5: «Организационная среда государственной администрации»
- •Тема 6: «Центральный уровень государственного управления»
- •Тема 7: «Региональный уровень государственного управления. Местное самоуправление»
- •Тема 8: «Понятие государственной службы, ее виды и системы»
- •Тема 9: «Открытая» система государственной службы в современных демократических государствах («система найма»)
- •Тема 10: «Закрытая» система государственной службы в современных демократических государствах («система карьеры»)
- •Тема 11: «Реформа государственной службы в Российской Федерации»
- •Тема 12: «Понятие и структура процесса государственного управления»
- •Тема 13: «Технология государственного управления»
- •Тема 14: «Современные административные реформы»
- •7. Рекомендуемая литература
- •8. Планы семинарских занятий Семинар 1. Методологические проблемы изучения системы государственного управления Вопросы:
- •Семинар 2: «Проблема бюрократии в государственном управлении» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 3: «Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 4: «Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2005гг.» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 5: «Эволюция местного самоуправления в современной России» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 6: «Организация государственного управления ”
- •Литература
- •Семинар 7: «Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом» Основные вопросы.
- •Литература
- •Вопросы
- •Литература
- •Вопросы
- •Вопросы
- •Литература
- •Семинар 11: «Задачи и направления административной реформы в России» Основные вопросы:
- •Литература:
- •Дополнительная литература
- •9. Словарь терминов
- •10. Примерные темы курсовых работ
- •11. Примерный перечень вопросов к итоговой аттестации
7. Рекомендуемая литература
Основная
-
Абрамов Ю.К. Эволюция концепции государственной службы в США // США. Экономика, политика, идеология. 1997. № 1.
-
Анисимцев Н.В. Япония: обеспечение прозрачности («транспарентности») административно-государственного управления //Государство и право. 2003. №6.
-
Анохин Н.Г. Лоббизм: Система влияния, сдержек, противовесов//Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость.М.1976.
-
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.
-
Барнет А., Уилстед У. Формулирование стратегии// Проблемы теории и практики управления. - 1992. №1.
-
Бенвенисте Гай. Овладение политикой планирования: Создание реально выполнимых планов и политики, которая ведет к переменам.-М.1994.
-
Бергманн В. Право и система государственной службы в Германии // Проблемы теории и практики управления. 1992. № 5.
-
Бойков В.Э. Профессиональная культура государственной службы // Социс (Социологические исследования). 1999. № 2.
-
Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России//ГиП. 2003.№7.
-
Бусыгина И.М. Германский федерализм: история, современное состояние, потенциал реформирования//Полис.2000.№5.
-
Василенко И. Институт государственной службы в Великобритании // Проблемы теории и практики управления. 1997. № 6.
-
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 1998.
-
Василенко И. Новые подходы к разработке государственных программ: рекомендации кспертов ООН//ПтиПУ. 2003.№ 6.
-
Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйствования.- М.1996 (1928).
-
Вернебург Р. Рационализация и техника работы аппарата управления.-М.1969.
-
Воронков А.А. Методы анализа и оценки государственных программ в США. -М. 1986.
-
Восленский М.С. Номенклатура: Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.
-
Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблема бюрократии у Макса Вебера //Вопросы философии.1991.№3.
-
Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. Пер. с англ. – М.1984.
-
Гастев А.К. Как надо работать: Практическое введение в науку организации труда. -М.1966.
-
Гришковец А.А. Проблемы реформирования государственной службы в Российской Федерации//ГиП. 2002. №12.
-
Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (Практика России)//ГиП.2004.№1.
-
Государственная служба. Центр и регионы. Зарубежный опыт. Вып.X. – М., 1996.
-
Государственная служба. Местное самоуправление. Зарубежный опыт. Вып.XI. – М., 1996.
-
Государственная служба / Под ред. А.В.Оболонского. М., 1999.
-
Государственная служба в Российской Федерации: Сборник нормативных актов / Сост. Старилов Ю.Н. Воронеж, 1995.
-
Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М., 1997.
-
Государственная служба: теория и организация / Под ред. В.Е.Охотского и В.Г.Игнатова. Ростов н/Д., 1998.
-
Государственная служба в странах европейского сообщества// Реформа государственного аппарата. - М.,1992.
-
Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. Вып.1. – М., 1994.
-
Государственная служба: Организация , кадры, управление. – М.,1994.
-
Государственная служба. Кадровая политика. Зарубежный опыт. Вып.II. – М.,1995.
-
Государственная служба в зарубежных странах. – М., 1996.
-
Государственная служба: Регулирование трудовых отношений: Зарубежный опыт. Вып. III– М.,1995.
-
Государственная служба основных капиталистических стран. - М.,1977.
-
Государственное управление и политика/ Под ред. Л.В.Сморгунова. - СпбГУ. – 2002.
-
Государственное и муниципальное управление:Справочник.-М.1997.
-
Государство в меняющемся мире: Выборочные показатели мирового развития. Отчет о мировом развитии – 1997 //Вопросы экономики. 1997. №7.
-
Гурней Б. Введение в науку управления.. – М.1969.
-
Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти//Государство и право.1996.№4.
-
Драго Р. Административная наука. –М.1982.
-
Драккер П. Новые реальности. В правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении.-М.1994.
-
Зинченко Г.П. От администрирования к менеджменту (Опыт реформирования государственной службы в Великобритании) // Полис (Политические исследования). 1996. № 1.
-
Зубов А.Б. Унитаризм или федерализм: К вопросу о будущей организации государственного пространства России// Полис.2000.№5.
-
Зудина Л.Н. Организация управленческого труда. - М.1997.
-
Зяблюк Н.Г. Формы и методы лоббистской деятельности (Американский опыт и возможности его использования). М. ТПП РФ. 1993.
-
Илышев А. Госаппарат в Японии: опыт реформы//Международная жизнь.1996.№ 8.
-
Илышев А. Япония: административная реформа и государственный аппарат // Проблемы теории и практики управления. 1996. № 5.
-
Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития/Отв.ред.Бачило И.Л.-М.1998.
-
Калашникова Н., Иванишин А. Делить на восемь//Итоги, 8 апреля 2003, №14 (356).
-
Камакин А. Ремонт кабинета//Итоги. 15 апреля 2003. №15(357).
-
Карпен У. Государственное управление в правовом государстве: организация сервиса для граждан //Региональное управление.Зарубежный опыт. –М.:РАУ., 1993.
-
Кинг П. Классифицирование федераций// Там же.
-
Ковалевски С. Научные основы административного управления. - М.1979.
-
Козбаненко В.А. Правовое обеспечние статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное//Государство и право. 2003.№1.
-
Козбаненко В. Формы и методы государственного управления// ПтиПУ. 2000.№2.
-
Коломийцев В.Ф. Подготовка государственных служащих во Франции // Государство и право. 1993. № 11.
-
Комаровский В.С., Оболонский А.В. Проблемы реформирования государственной службы России в свете международного опыта и отечественных традиций (политологический подход) // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 1997. № 4.
-
Купряшин Г.Л., Соловьев А.И. Государственное управление: Уч.пособие для студентов ВУЗов.-М.1996.
-
Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М.1998.
-
Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.1997.
-
Лобанов В. Административные реформы: вызов и решения // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 1.
-
Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 1.
-
Лоббизм и его место в общественно-политической жизни. Материалы межд. конференции. М.1993; 1998.
-
Лоббизм //Власть. 1993.№ 2,3.
-
Лопатников Л.И. Практические уроки экономического либерализма (Вступительная статья).-В кн.:Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства. Пер.с англ./Общ.ред. и вступ.ст..- М.:ОАО Изд.группа «Прогресс», 2001.
-
Марков М. Технология и эффективность социального управления. - М. 1982.
-
Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации/ Пер.с англ. Под ред.Ю.Н.Каптуревского. – СПб.: Питер, 2002.
-
Мицкевич Л.А. Понятие государственного управления в административном праве Германии //Государство и право. 2003. №6.Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления. М.2003.
-
Научная организация труда и управления.П/ред.А.Н.Щербаня.-М.1965.
-
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 06.10.1999.
-
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. ФЗ от 06.10.2003г. № 131.
-
Оболонский А.В. Бюрократия и государство. М., 1996.
-
Оболонский А.В. Эволюция государственной службы в Великобритании // Государство и право. 1996. № 6.
-
Оболонский А.В. Государственная служба США: история и современность // Государство и право. 1999. № 4.
-
О государственной гражданской службе Российской Федерации. Проект ФЗ №369418-3. Внесен Президентом РФ.
-
О лоббизме. Инициативный законопроект //Государство и право.1998.№ 12.
-
О мерах по проведению административной реформы в 2003 –2004 годах. Указ Президента РФ от 23.07.2003г. №824
-
Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства. Пер.с англ./Общ.ред. и вступ.ст.Л.И.Лопатникова.- М.:ОАО Изд.группа «Прогресс», 2001.
-
О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон. Принят ГД РФ 25.12.1998.
-
О Правительстве Санкт-Петербурга. Закон Санкт-Петербурга от 20.11.1996 (с изм. На 4.02.02.)
-
О Правительстве Санкт-Петербурга. Закон Санкт-Петербурга от 30.10.2003.
-
О перечне исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Постановление губернатора Санкт-Петербурга от 05.11.2003.
-
Об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003.
-
О системе государственной службы Российской Федерации. ФЗ от27.05.2003.
-
О структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 17.05.2000 №867.
-
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314.
-
0'Шоннесси Дж. Принципы организации управления фирмой. - М., 1996.
-
Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации//ГиП.2003.№9.
-
Павлова М.А. Региональная политика Франции. М.1974.
-
Пеньков Е.М. Социальные нормы: управление, воспитание, поведение.-М.1990.
-
Плахов В.Д. Традиции и общество: Опыт социально-философского исследования.-М. 1982.
-
Правительства, министерства и ведомства зарубежных стран. М.1994.
-
Пригожин А.И. Перестройка: переходные процессы и механизмы. –М.1990. С.29-31.
-
Регион как субъект политики и общественных отношений.-.М.2000.
-
Русинов Ф.М. Технология управления производством (Основы проектирования процессов управления в социально-экономических системах).-М.1976.
-
Рыжов В.С. К судьбе государственного управления//Государство и право.1999.№2.
-
Социологический энциклопедический словарь.-М.1998. С.180-181.
-
Смирнов Э.А. Управленческие технологии как объект функционального аудита //Менеджмент в России и за рубежом.1998.№6.
-
Старилов Ю.Н. Административное право: История, методы, нормы. -Воронеж.1999.
-
Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996.
-
Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право. 1996. № 5.
-
Страхова О.П. О методах организации управления // Менеджмент в России и за рубежом. 1998. №5.
-
Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность/ Под ред Л.В.Сморгунова.-СПбГУ.2000.
-
Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента.- М.1991.
-
Уваров А.А. О государственных полномочиях в компетенции органов местного самоуправления//Государство и право. 2003.№10.
-
Файоль А. Общее и промышленное управление. – М.1991.
-
Хаманева Н.Ю., Гришковец А.А., Охотский Е.В. Государственная служба в парламенте: отечественный и зарубежный опыт //ГиП.2003.№7.
-
Шеваллье Ж. Государственная служба. М., 1996.
-
Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность //ГиП. №5. 2002.
-
Чиркин В.Е. О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии //ГиП.2003.№7.
-
Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм //Полис.1995.№5.
-
Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности.- М.1997.
-
Эффективность государственного управления: Пер. с англ./ Общ.ред.С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева.-М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономич. ж-л, Изд-во АО «Консалтбанкир», 1998.
Дополнительная
-
Андре Ален. Национализм – федерализм – демократия. Пример Бельгии. Левен. 1994.
-
Антонович А.Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права). Киев. 1890.
-
Бызов Л. Производственный процесс учреждения.//Техника управления.1925.№10.
-
Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии. М. 1993.
-
Государственное управление и государственная служба за рубежом: Курс лекций/под общ.ред.проф.В.В.Чубинского.- СПб.: изд-во «Образование –Культура»; изд-во СЗАГС, 1998.
-
Книга Правителя области Шан.- М.1995.
-
Корицкий Э.Б., Нинциева Г.В., Шетов В.Х. Научный менеджмент: российская история.-СПб.1999.
-
КравченкоА.И. Классики социологии менеджмента: Ф.Тейлор и А.Гастев.-СПб.1998.
-
Кравченко А.И. История менеджмента. М.1999.
-
Курашвили Б.П. Очерки теории государственного управления. – М.1987.
-
Моль Р. Наука полиции по началам юридического государства.СПб.1871.
-
Пикулькин А.В. Система государственного управления.Уч-к д.вузов.- М.1997.
-
Пригожин А.И. Организационные управленческие патологии.//Общественные науки и современность.-1998.№3.
-
Пушкарева Г.В. Государственная бюрократия как объект исследования// Общественные науки и современность.1998.№5.
-
Райсс М. Оптимальная сложность управленческих структур// Проблемы теории и практики управления. – 1994.№5.
-
Рапопорт В.С. Диагностика управления: практический опыт и рекомендации. - М. 1988.
-
Розмирович Е. Академизм как очередной этап нашей работы //Техника управления.1925.№11.
-
Розмирович Е. Принципы методологии и организационной политики в Технике Управления. М.1930.
-
Розенбаум Ю.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского федеративного государства // Государство и право. 1999. № 4.
-
Романова В.Б. Организация исполнительной власти в штате Висконсин // США. Экономика, политика, идеология. 1998. № 4.
-
Российский конституционализм: политический режим в региональном контексте.М.2000.
-
Степанов Я. Первые два периода существования науки о полиции в Германии. Казань. 1869.
-
Сунь-цзы. Искусство войны.- В.кн.: Конрад Н.И. Синология. 1998.
-
Трифонов А.Г., Межуев Б.В. Генерал-губернаторство в российской системе территориального управления: Опыт исторической реминесценции// Полис.2000.№5.
-
Штейн Л. Учение об управлении и право управления. Пер. с нем.- СПб.1874.
-
Юсти. Основание силы и благосостояния царств, или подробное начертание всех знаний, касающихся до государственного благочиния. СПб.1772-1778.