I. Стратегия

1.1. Обстановка

1.1.1. Краткая характеристика Района.

Площадь Района – 115 тыс. га. В Районе проживает примерно 120 тыс. человек.

Численность избирателей – немного более 100 тыс.

Из них:

3. около 46% проживает в районном Центре;

4. около 20% в трех наиболее крупных поселках Района;

5. около 16% - в пяти более мелких поселках.

Таким образом, 82% избирателей сосредоточено в 9 населенных пунктах.

Примерное число квартир и домовладений – 50 тыс.

Количество избирательных участков – 70.

Район является донором (?) и входит в первую десятку районов Области по социально-экономическим показателям. На фоне Области Район особенно ярко выделяется интенсивным ростом экономики и, как следствие, ростом доходов районного бюджета. По данным показателям Район превосходит среднеобластные более чем в два раза.

3. Прирост промышленного производства в 2001г. по сравнению с 2000г.:

- по Области + 14%;

- по Району + 30%.

3. Рост бюджетных доходов в 2001г. по сравнению с 2000г.:

- областной бюджет + 65%;

- районный бюджет + 131%.

Район является одним из областных лидеров по привлечению инвестиций, в т.ч. иностранных.

Информационное пространство Района достаточно компактно:

3. 74% информации о жизни в Районе граждане получают из районной прессы (прежде всего – из районной Газеты);

4. 28% информации – из районного радио;

5. 13% информации – через личное общение.

Областные и федеральные источники информации в плане получения информации о районе малозначимы.

Информационная компактность Района значительно облегчает ведение в нем агитационных кампаний.

1.1.2. Настроения избирателей.

Настроения избирателей в Районе достаточно типичны для России (может быть, с некоторым превышением доли оптимизма по сравнению со среднероссийским уровнем). Эти настроения характеризуются двумя факторами.

С одной стороны, продолжает действовать инерция доверия к президенту: именно с ним прежде всего люди связывают свои надежды на улучшение жизни.

С другой стороны, т.к. особо быстрых и ощутимых улучшений не наблюдается, нарастает раздражение против властей. Примечательно, что отмеченное раздражение выплескивается против местной власти: уровень доверия к президенту очень высок, уровень доверия к губернаторам достаточно высок, по отношению же к местной власти преобладает недоверие.

Социологические исследования показали, что описанная общероссийская тенденция четко проявляется в Районе. Можно ожидать, что такая структура настроения электората сохраниться к выборам 2003г., если не предпринимать активных мер по ее изменению.

Среди «политизированных» групп избирателей следует выделить сторонников «Единой России» (16% всех избирателей Района) и КПРФ (13% избирателей). Число сторонников других политических сил незначительно.

В заключение – 10 проблем, которые более всего волнуют избирателей Района (перечисляются в порядке убывания приоритетности):

3. низкий уровень зарплат и пенсий;

4. рост цен;

5. рост цен на услуги ЖКХ;

6. медицинское обслуживание;

7. пьянство, алкоголизм, наркомания;

8. плохая экология (судя по всему, здесь в основном идет речь о питьевой воде, федеральной трассе, проходящей через районный Центр, а также свалках);

9. проблемы детей и молодежи;

10. плохое состояние ЖКХ;

11. плохие дороги;

12. жилищная проблема.

1.1.3. Стартовые позиции Кандидата и основных конкурентов.

За год до старта избирательной кампании ее конфигурацию можно описать следующим образом.

Основными конкурентами Кандидата являются Депутат и Хоккеист. Результаты стандартного замера по Кандидату и основным конкурентам приводятся в Таблице 1.

Таблица 1.

кандидаты	узнаваемость	рейтинг	антирейтинг
КАНДИДАТ	94%	14%	31%
ДЕПУТАТ	69%	8%	19%
ХОККЕИСТ	51%	8%	9%

Следует отметить, что если бы избирательная кампания стартовала завтра, то ситуацию следовало бы расценивать как весьма тревожную. Преимущество Кандидата в рейтинге объясняется прежде всего более высокой узнаваемостью. Однако в ходе избирательной кампании отставание конкурентов по узнаваемости будет ликвидировано. При этом более высокий антирейтинг Кандидата затруднит ему дополнительный набор голосов по сравнению с основными конкурентами. Особенно опасен в этом плане Хоккеист: соотношение рейтинг/узнаваемость у него лучше, чем у Кандидата, а антирейтинг в три с половиной раза ниже. Кроме того, Хоккеист сможет опереться на районную организацию «Единой России» (газета которой уже довольно агрессивно нападает на районную администрацию), а также на сторонников этой партии. Следует ожидать, что кампании Депутата и Хоккеиста будут в достаточной степени обеспечены ресурсами.

Очевидным преимуществом Кандидата является административный ресурс. Однако, поскольку конкуренты также обладают определенными позициями в элитах, не исключено, что им частично удастся скомпенсировать указанное преимущество.

Естественно, в течение года, который остался до начала избирательной кампании, стартовая конфигурация может сильно измениться (в том числе и по составу основных конкурентов). Однако на сегодняшний день для Кандидата ее следует оценивать как неблагоприятную (хотя, конечно, она отнюдь не является катастрофической).

Отметим еще два существенных фактора, которые необходимо учесть при построении избирательной кампании Кандидата.

7. По данным социологии, значительная часть коммунистического электората поддерживает Кандидата. Эту поддержку обязательно следует сохранить и усилить в ходе предвыборной кампании.

8. Среди сторонников Кандидата наблюдается явное преобладание сторонников Губернатора Области перед противниками Губернатора. Поэтому любая демонстрация близости Кандидата к Губернатору будет усиливать электоральный потенциал Кандидата, а любая конфронтация с Губернатором – ослаблять этот потенциал.