Вопрос 26. Римская республика
/. Общие понятия.
2. Общественный строй.
3. Государственный строй.
4. Армия.
5. Падение республики.
1. Республиканский образ правления установился в Древнем Риме в 509 г. до
н. э., после изгнания рекса Тарквиния Гордого.
Республиканский период принято делить на периоды ранней республи-
ки и поздней республики. В этот период интенсивно развивалось произ-
водство, что привело к значительным социальным сдвигам.
В Римской республике сочетались аристократические и демократиче-
ские черты, обеспечивавшие привилегированное положение знатной
богатой верхушки рабовладельцев.
2. Полную правоспособность в Риме имело только лицо, обладавшее тре-
мя статусами:
v' свободы;
• гражданства;
• семьи.
По статусу свободы все население Рима делилось на свободных и рабов.
Свободные в Риме распадались на две социально-классовые группы:
• имущую верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев);
• мелких производителей (земледельцев и ремесленников), составлявших
большинство общества. К последним примыкала городская беднота.
Рабы были государственные и частные. В период республики они пре-
вращаются в основной эксплуатируемый класс. Главным источником
рабства был военный плен, а к концу-республиканского периода полу-
чила распространение самопродажа в рабство.
Независимо от того, какое место занимал раб в производстве, он яв-
лялся собственностью своего хозяина и рассматривался как часть его
имущества. Власть хозяина над рабом была неограниченной.
По статусу гражданства свободное население Рима делилось на граж-
дан и иностранцев (перегринов). Вольноотпущенники также относились
к гражданам, но они оставались клиентами бывших хозяев и были ог-
раничены в правах.
Полную правоспособность могли иметь только свободнорожденные
римские граждане.
50
К перегринам относились свободные жители провинций - завоеванных
Римом стран, находящихся вне Италии, а также свободные жители
' иностранных государств. Для защиты своих прав они должны были из-
бирать себе покровителей - патронов, в отношении которых находи-
лись в положении, не отличавшемся от положения клиентов. Перегри-
ны несли налоговые повинности.
По мере развития имущественной дифференциации возрастает роль
богатства в определении положения римского гражданина. В конце III - II
в. до н. э. возникают привилегированные сословия - нобилей и всадников.
Высшее сословие - сословие нобилей - образовалось в результате слия-
ния самых знатных и богатых патрицианских родов с верхушкой плебса.
Экономической базой нобилитета было крупное землевладение.
Сословие всадников образовалось из торгово-финансовой знати и сред-
них землевладельцев.
Статус семьи означал, что полной политической и гражданской право-
способностью пользовались только главы римских семей - домовладыки.
Остальные члены семьи считались находящимися под властью домо-
владыки.
Полноправным мог быть только домовладыка, свободный и свободно-
рожденный римский гражданин.
В публичном праве полная правоспособность означала разрешение уча-
ствовать в народном собрании и занимать государственные должности,
в частном праве - разрешение вступать в римский брак и участвовать в
имущественных правоотношениях.
3. Высшими государственными органами в Римской республике являлись
народные собрания, сенат и магистратуры.
Существовали три вида народных собраний:
• центуриатные;
• трибутные;
• куриатные.
Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивавшие приня-
тие решений преобладающих аристократических и богатых кругов ра-
бовладельцев. К середине III в. до н. э. с расширением пределов государ-
ства и увеличением числа свободных изменилась структура собрания:
каждый из пяти разрядов имущих граждан стал выставлять равное ко-
личество центурий - по 70, а общее число центурий было доведено до
373. В компетенцию центуриатного собрания входило принятие зако-
нов, избрание высших должностных лиц республики (консулов, прето-
ров, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на пригово-
ры к смертной казни.
Трибутные собрания в зависимости от состава жителей триб делились на
плебейские и патрицианско-плебейские. Их компетенция была ограни-
ченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов и
др.) и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа. Кро-
ме того, плебейские собрания избирали плебейского трибуна, а с III в.
51
до л. э. получили право принятия законов, что привело к росту их зна-
чения в политической жизни Рима.
Куриатные собрания потеряли свое значение. Они лишь формально вво-
дили в должность лиц, избранных другими собраниями, и впоследствии
были заменены собранием тридцати представителей курии - ликторов.
Действительно важное значение в государственном механизме Римс-
кой республики играл сенат. Раз в пять лет цензоры (специальные долж-
ностные лица, распределявшие граждан по центуриям и трибам) со-
ставляли списки сенаторов из представителей знатных и богатых семей,
то есть сенаторы не избирались, а назначались, что делало сенат орга-
ном, независимым от воли большинства свободных граждан.
Хотя сенат формально был совещательным органом, в его полномо-
чия входили функции:
• законодательные - он контролировал законодательную деятельность цен-
туриатных и плебейских собраний, утверждая их решения, а впослед-
ствии предварительно рассматривая законопроекты;
• финансовые - в распоряжении сената находилась казна государства, он
устанавливал налоги и определял необходимые финансовые расходы;
• по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу;
%/ внешнеполитические - если войну объявляло центуриатное собрание, то
мирный договор, а также договор о союзе утверждал сенат. Он же раз-
решал набор в армию и распределял легионы между командующими
армиями.
Государственные должности именовались магистратурами.
Магистратуры делились на:
• ординарные (обычные), к которым относились должности консулов,
преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.;
• экстраординарные (чрезвычайные), которые создавались в чрезвычайных
обстоятельствах - тяжелая война, восстание рабов, серьезные внут-
ренние беспорядки. В таких обстоятельствах сенат мог принять решение
об установлении диктатуры.
Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он
обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистра-
ты. Срок диктатуры не должен был превышать шести месяцев.
Магистратуры замещались по следующим принципам:
• выборность - все магистраты, кроме диктатора, избирались центуриат-
ными или трибутными собраниями;
• срочность - один год (за исключением диктатора);
• коллегиальность;
• безвозмездность;
• ответственность.
52
Ц. Армия в Древнем Риме играла весьма важную роль, поскольку внешняя
политика этого государства характеризуется почти непрерывными вой-
нами.
Уже в царский период общее собрание римского народа было и войско-
вым собранием, смотром военной силы Рима; оно строилось и голосо-
вало по подразделениям - куриатным комициям. Воинскую повинность
обязаны были нести все граждане с 18 до 60 лет, как патриции, так и
плебеи. Правда, вместо патрона выполнять военные обязанности мог
клиент.
В республиканский период, когда римский народ был разделен на иму-
щественные разряды, каждый разряд выставлял определенное число
вооруженных мужчин, из которых формировались сотни - центурии.
Всадниюи составляли центурии конницы, первый, второй и третий раз-
ряды - центурии тяжеловооруженной пехоты, четвертый и пятый раз-
ряды - легковооруженной пехоты. Пролетарии выставляли одну невоо-
руженную центурию. Командование армией вручалось сенатом одному
из двух консулов.
В 107 г. до н. э. консул Гай Марий провел военную реформу, после кото-
рой армия стала постоянной профессиональной организацией. Была огра-
ничена воинская повинность римских граждан, производился набор
добровольцев, получавших вооружение и жалованье от государства. Ле-
гионеры награждались частью военной добычи, а ветераны - земель-
ными наделами из числа конфискованных и свободных земель. Армия
сделалась инструментом политики, наемной силой, содержавшейся за
счет завоеванных народов.
S, Развитие рабовладельческого общества привело к обострению всех его
классовых и социальных противоречий. Важнейшим явлением социаль-
но-экономической и политической жизни Древнего Рима во II в. до н. э.
следует считать кризис полисной организации, когда старые республи-
канские учреждения, приспособленные к нуждам небольшой римской
общины, оказались в новых условиях недостаточно действенными. Рас-
пад Римской республики отмечен следующими яркими политическими
событиями:
• восстания рабов - два восстания в Сицилии (138 г. и 104 - 99 гг. до н. э.) и
восстание под руководством Спартака (74 - 70 гг, до н. э.);
• борьба между мелким и крупным землевладением, широкое революци-
онное движение сельского плебса, которое едва не привело к граждан-
ской войне и возглавлялось братьями Гракхами, пытавшимися провес-
ти аграрную реформу (20-е - 30-е гг. II в. до н. э.);
• Союзническая война (91 - 88 гг. до н. э.), общеиталийское восстание про-
тив власти Рима, в результате чего наступила эпоха диктатур - вначале
Суллы, а затем Цезаря.
53