5. Организация и осуществление защиты персонала и населения при возникновении аварийной ситуации на хоо

Защита от АХОВ является основным элементом в системе химической безопасности потенциально опасных объектов. Она представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых в целях исключения или максимального ослабления острого поражения (отравления) персонала и населения, сохранения их работо- и жизнеспособности. Особенностью химически опасных аварий является высокая скорость формирования и действия поражающих факторов, что вызывает необходимость принятия оперативных мер защиты.

В связи с этим защита от АХОВ организуется по возможности заблаговременно, а при возникновении аварий проводится в минимально возможные сроки. Защита от АХОВ представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых в целях исключения или максимального ослабления поражения персонала и сохранения его трудоспособности. Комплекс мероприятий по защите от АХОВ включает:

- инженерно-технические мероприятия по хранению и использованию АХОВ;

- подготовку сил и средств для ликвидации химически опасных аварий;

- обучение их порядку и правилам поведения в условиях возникновения аварий;

- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- обеспечение безопасности людей и использование ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

- повседневный химический контроль;

- прогнозирование зон возможного химического заражения;

- предупреждение (оповещение) о непосредственной угрозе поражения АХОВ;

- временную эвакуацию из угрожаемых районов;

- химическую разведку района аварии;

- поиск и оказание медицинской помощи пострадавшим;

- локализацию и ликвидацию последствий аварии.

Объём и порядок осуществления мероприятий по защите во многом зависят от конкретной обстановки, которая может сложиться в результате химически опасной аварии, наличие времени, сил и средств для осуществления мероприятий по защите и других факторов.

Прежде всего, защита организуется и осуществляется непосредственно на ХОО, где основное внимание уделяется мероприятиям по предупреждению и локализации возможных аварий. Эти мероприятия носят как организационный, так и инженерно-технический характер и направлены на выявление и устранение причин аварий, максимальное снижение возможных разрушений и потерь, а также на создание условий для своевременного проведения локализации и ликвидации возможных последствий аварии. Эти мероприятия, как правило, отражаются в Плане защиты от АХОВ. Этот план разрабатывают заблаговременно, он содержит несколько разделов, определяющих подготовку объекта к защите и ликвидации последствий аварии.

В разделах Плана обычно отражаются следующие вопросы:

В разделе «Организационные мероприятия»:

- характеристика объекта, его цехов и участков;

- оценка возможной обстановки на объекте в случае возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- организация, выявление и оценка обстановки на объекте при повседневном функционировании и при чрезвычайных обстоятельствах;

- организация и порядок ведения химической разведки и химического контроля, прогнозирование зон химического заражения;

- организация оповещения персонала и населения, проживающего вблизи ХОО, в случае возникновения аварийных ситуаций;

- укрытие персонала в защитных сооружениях, порядок поддержания ЗС постоянной готовности к защите людей;

- организация экстренной эвакуации (отселения людей) из опасных зон заражения;

- порядок обеспечения и использования СИЗ и медицинской защиты при повседневной деятельности и в аварийной ситуации, порядок и сроки их накопления и хранения;

- оцепление очага поражения и порядок оказания медицинской помощи пострадавшим, привлекаемые силы и средства;

- силы и средства, принципы применения НВФ ГО на объекте для локализации и ликвидации последствий аварии;

- организация управления силами и средствами в чрезвычайных ситуациях;

- организация транспортного, энергетического, материально-технического обеспечения работ по ликвидации последствий аварий;

- порядок и сроки представления донесений о возникновении аварий и ликвидации их последствий.

В разделе «Инженерно-технические мероприятия» отражаются мероприятия по предупреждению разлива АХОВ, усилению конструкций емкостей и коммуникаций с АХОВ, оборудованию и устройству систем предотвращающих утечку АХОВ в случае аварии, автоматизации технологических процессов с АХОВ, строительству убежищ с третьим режимом воздухообеспечения и т.п.

В Плане могут предусматриваться и другие технические и организационные мероприятия, с указанием конкретных исполнителей, привлекаемых сил и средств, их задач и отводимого на выполнение работ времени.

С учетом скорости поступления АХОВ в окружающую среду при авариях и катастрофах временной фактор в организации и осуществлении химического контроля имеет первостепенное значение. С этой целью еще в период нормального функционирования ХОО выполняют следующие, мероприятия:

- устанавливают стационарные химические датчики в цехах на территории объекта, в санитарно-защитной зоне объекта и в населенных пунктах, расположенных вблизи объекта;

- создают автоматизированную систему контроля химического заражения и оповещение персонала объекта и населения в потенциальной зоне чрезвычайно опасного заражения;

- осуществляют периодический контроль концентрации АХОВ в производственных помещениях объекта и вне их силами отделений контроля за окружающей средой лабораторий объекта, стационарными и подвижными средствами гидрометеослужбы и санитарно-эпидимеологических станций.

Анализ данных контроля дает возможность сделать вывод о качестве функционирования ХОО по отношению к окружающей среде, наметить конкретные предложения по уменьшению вредных выбросов и сбросов при повседневном функционировании ХОО. В аварийной ситуации информация о формировании опасных концентраций АХОВ обычно поступает от этих стацио­нарных датчиков.

В комплексе защитных мероприятий важное значение имеет обеспечение персонала ХОО и населения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и коллективной защиты (ЗС). А также практическое обучение правильному пользованию этими средствами в условиях ЧС.

План защиты  населения  от  АХОВ  разрабатывается  графически (на схемах, картах, планах местности) с приложением  пояснительной записки.

В Плане отражаются:

- выводы из  оценки  возможной  химической  обстановки при авариях:

- организация оповещения  при  авариях  и её возможных последствиях:

- организация выявления и контроля химической обстановки:

- организация временной эвакуации и укрытия населения:

- мероприятия по ограничению доступа и перемещению людей в зонах заражения:

- порядок использования  средств  индивидуальной  защиты и коллективной защиты:

- организация оказания медицинской помощи пострадавшим:

- порядок локализации и ликвидации аварии.

Следует отметить, эффективность всех вышеперечисленных мероприятий защиты от АХОВ во многом зависит от  степени  подготовки персонала  объекта, населения,  органов  управления  и сил, привлекаемых к ликвидации после аварии