13.7. Система криминалистической регистрации

Раскрывая вопрос о систематизации криминалистической информации, следует прежде всего отметить существование в криминалистической науке нескольких классификаций регистрационных учетов, содержащих уголовно-релевантную информацию.

Наиболее значимыми из них являются классификации, построенные, во-первых, по признаку характера информации, во-вторых, по признаку ведомственной принадлежности учетов, в-третьих, по территориальности органов, в которых она сосредоточивается и, в-четвертых, по виду подразделений, в которых ведутся те или иные учеты.

1. Наиболее информативной и более сложной в логическом плане является первая классификация. Связано это с тем, что в настоящее время криминалистическая регистрация объединяет около тридцати самых различных учетов, которые условно группируются по трем основным видам:

а) оперативно-справочные учеты;

б) криминалистические учеты;

в) справочно-вспомогательные учеты.

В основе такой классификации, которая, к слову сказать, не имеет строгого научного характера, лежит деление информации, заключенной в регистрационных учетах, на актуально-значимую и потенциально-значимую криминалистическую информацию в системе криминалистического учета.

К первой из них относятся фактические данные или сведения, очевидно или предполагаемо находящиеся в причинно-следственной связи с преступлением (способ совершения преступления, орудие и следы взлома, предметы преступного посягательства и т.п.).

К потенциально-значимой криминалистической информации относится справочная информация об индивидуальных и родовых признаках человека, материалов, веществ, изделий, животных, не имеющая причинно-следственной связи с преступлениями.

2. По признаку ведомственной принадлежности можно различать криминалистические учеты, организуемые в Министерстве внутренних дел РФ, Федеральной службе безопасности, Национальном центральном бюро Интерпола, а также в Федеральной таможенной службе России.

В силу особой значимости криминалистической регистрации, осуще- ствляемой в органах внутренних дел (объем имеющейся информации, количество преступлений, в связи с расследованием которых использует-

Лекция 13. Криминалистическая регистрация и её значение

ся имеющаяся информация, исторически складывающиеся традиции организации учетного дела), представляется правильным рассмотрение вопросов криминалистической регистрации прежде всего на примере её организации в органах внутренних дел.

3. По признаку территориальности различают три вида регистрацион- ных криминалистических учетов:

- регистрационные учеты, которые ведутся только на федеральном уровне;

- учеты, ведущиеся как на федеральном, так и на местном уровне;

- учеты, организуемые лишь на местном уровне.

Централизованные (федеральные) учеты ведутся в соответствующих

центральных подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, а именно в Главном информационно-аналитическом центре МВД России (ГИАЦ МВД РФ) и государственном учреждении «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел России» (ГУ ЭКЦ МВД РФ). Кроме того, централизованные криминалис- тические учеты организованы в Национальном центральном бюро Интерпола и Федеральной таможенной службе. Так, например, к числу централизованных учетов Федеральной таможенной службы относятся криминалистические учеты, сосредоточенные в Главном научно-иссле- довательском вычислительном центре ФТС, в Центральном экспертно- криминалистическом таможенном управлении, в Главном управлении по борьбе с контрабандой.

Централизованные учеты организационно охватывают всю территорию Российской Федерации.

Централизованно-местные учеты охватывают однотипные объекты криминалистической регистрации, которые в относительно равной мере подлежат соответствующему учету как на федеральном, так и на уровне субъектов Федерации. При этом соотношение в централизованно-местных учетах, с одной стороны, центральных, а с другой - местных массивов информации, имеющихся в соответствующих государственных учреждениях конкретного субъекта Российской Федерации, не является соотношением целого и его части.

Дело в том, что не все однотипные объекты, регистрируемые на ре- гиональном уровне, одновременно учитываются на федеральном уровне. Так, например, на местном уровне централизованно-местных видов учетов Министерства внутренних дел регистрируются лица, осужденные на территории субъекта Федерации за совершение всех видов преступлений,

Раздел второй. Криминалистическая техника

в то время как на централизованном уровне централизованно-местных учетов учитываются из числа осужденных на территории страны только лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше трех лет, осужденные за особо тяжкие преступления, к пожизненному лишению свободы и т.д. Исходя из этого, при направлении запроса в ГИАЦ МВД РФ о наличии судимости у конкретного лица следует одновременно сделать такой же запрос в Информационный центр органа внутренних дел того региона, в котором лицо предположительно могло быть осуждено.

Учеты, относящиеся к местным, ведутся в пределах территории субъекта Федерации и осуществляются на уровне горрайорганов внутренних дел, в экспертно-криминалистических управлениях, информационных центрах, управлениях и отделах уголовного розыска органов внутренних дел, управлениях внутренних дел на транспорте субъектов Российской Федерации; кроме того, некоторые регистрационные учеты ведутся в низовых звеньях горрайорганов внутренних дел. К числу местных учетов также относятся криминалистические учеты, организуемые в таможенных органах.

4. Наконец, в зависимости от вида подразделений, в которых ведутся те или иные регистрационные учеты, различаются учеты, формируемые в соответствующих информационных центрах, и учеты экспертно-криминалистических управлений (центров).

В информационных центрах, в том числе в Главном информационно- аналитическом центре МВД РФ, сосредоточены учеты, для организации и функционирования которых не требуется специальных криминалисти- ческих познаний. К ним относятся:

а) учет лиц, совершивших преступления и административные правонарушения; учет всех правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за рубежом;

б) учет лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск;

в) учет похищенных, пропавших, изъятых, найденных предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную и культурную ценность;

г) учет похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного нарезного огнестрельного оружия;

д) учет похищенных и изъятых документов общегосударственного обращения;

Лекция 13. Криминалистическая регистрация и её значение

е) учет пропавших без вести лиц, неопознанных трупов, а также лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить сведения о своей личности;

ж) учет номерных вещей;

з) учет разыскиваемого автотранспорта и другие учеты.

В экспертно-криминалистических подразделениях, а именно в госу- дарственном учреждении «Экспертно-криминалистический центр МВД РФ», экспертно-криминалистических управлениях (отделах) УВД и МВД субъектов Федерации, горрайорганов и линейных органов внутренних дел сосредоточены такие учеты, организация и функционирование которых требуют специальных криминалистических знаний. Из числа имеющихся в этих подразделениях массивов следует назвать прежде всего такие регистрационные учеты:

- дактилоскопический учет следов пальцев рук, изъятых с места совершения нерасследованных преступлений;

- учет поддельных документов, изготовленных типографским способом;

- учет поддельных медицинских рецептов на получение наркотических средств и психотропных веществ, а также учет образцов почерка лиц, ранее осуществлявших подделку таких рецептов;

- учет поддельных денег;

- учет следов орудий взлома и инструментов, изъятых с мест совершения преступлений;

- учет микрообъектов, изъятых с места совершения преступлений, и другие.