1.5. Государственный надзор в области гражданской обороны

В целях обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации последствий террористических акций осуществляется государственный надзор в области гражданской обороны должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальных органов.

Органами государственного надзора в области гражданской обороны являются:

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны;

- структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач гражданской обороны, по субъектам Российской Федерации.

Организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок организации и осуществления деятельности органов государственного надзора в области гражданской обороны определяются положением о государственном надзоре в области гражданской обороны, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Руководитель структурного подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, в компетенцию которого входит решение задач гражданской обороны, руководители соответствующих территориальных органов данного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач гражданской обороны, по должности одновременно соответственно являются:

- главным государственным инспектором Российской Федерации по государственному надзору в области гражданской обороны;

- главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по государственному надзору в области гражданской обороны;

- главными государственными инспекторами закрытых административно-территориальных образований по государственному надзору в области гражданской обороны.

Перечень иных должностных лиц органов государственного надзора в области гражданской обороны (государственных инспекторов) и соответствующих им прав и обязанностей по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов государственного надзора в области гражданской обороны обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами органов государственного надзора в области гражданской обороны.

Главный государственный инспектор Российской Федерации по государственному надзору в области гражданской обороны и должностные лица органов государственного надзора в области гражданской обороны при осуществлении надзорной деятельности имеют право:

- организовывать разработку, утверждать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для исполнения нормативные документы по гражданской обороне, а также нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, производства и эксплуатации технической продукции гражданской обороны;

- осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по гражданской обороне федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

- вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления предложения об организации выполнения мероприятий по гражданской обороне;

- участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;

- рассматривать и согласовывать градостроительную, предпроектную и проектную документацию в части соблюдения требований норм и правил в области гражданской обороны, а также при обоснованных отступлениях от действующих требований норм и правил в области гражданской обороны или при отсутствии указанных требований;

- проводить в организациях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные проверки в части соответствия разрабатываемой ими проектной документации требованиям норм и правил в области гражданской обороны;

- давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований в области гражданской обороны;

- налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц за нарушение требований норм и правил в области гражданской обороны, а также за иные правонарушения в области гражданской обороны, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного надзора в области гражданской обороны.