ИНФОРМАТИКА И ОБРАЗОВАНИЕ, № 2—2008 65

3. В. Семенова,

доктор пед. неук, профессор, зав. кафедрой информатики и вычислительной техники

Омского государственного педагогическом университета

СИТУАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ

В ТЕМЕ «ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

Важнейшими целями современного образования являются ориентированность на личность каждого ребенка, его психологическую и физическую безопасность, обеспе­чение защиты прав личности, что включает формирование у учащихся правовой гра­мотности, гражданской ответственности и правового самосознания. Составной час­тью правовой культуры являются вопросы, касающиеся информационной безопасно­сти, и совершенно очевидно, что они должны занимать значительное место в содержании школьного курса информатики. В методических материалах [1, 4, 5 и др.] нашли отражение вопросы, относящиеся к прикладной информатике (касающи­еся, в частности, организационных мероприятий, технических средств, а также про­граммного обеспечения защиты личности в информационном обществе). Однако ме­тодических материалов, рассматривающих аспекты информационной безопасности, относящиеся к теоретической информатике, крайне мало. Можно отметить работы [2, 3, 7] и другие, но в них вопросы, касающиеся правовых аспектов защиты инфор­мации, в методическом плане разработаны лишь на уровне изложения теоретичес­кого материала. Сегодня же следует говорить о формировании навыков поведения в информационном обществе с целью обеспечения информационной безопасности.

В явном виде формирование таких навыков предусмотрено стандартом среднего (полного) общего образования по информатике и информационным технологиям (профильный уровень). В частности, в нем указывается на то, что среди целей изу­чения этого курса важное место отводится воспитанию чувства ответственности за результаты своего труда; формированию установки на позитивную социальную де­ятельность в информационном обществе, на недопустимость действий, нарушаю­щих правовые, этические нормы работы с информацией [6].

Предполагается, что данная цель, как следует из указанного документа, будет достигнута в процессе изучения в рамках раздела «Информационная деятельность человека» следующих тем:

• Роль информации в современном обществе и его структурах: экономической, социальной, культурной, образовательной.

• Информационные ресурсы и каналы государства, общества, организации, их структура.

• Информационная этика и право, информационная безопасность.

• Правовые нормы, относящиеся к информации, правонарушения в информа­­ционной сфере, меры их предотвращения.

При изучении данных тем мы предлагаем особое внимание уделить следующим вопросам:

• Информация как объект юридической защиты.

• Общедоступная, конфиденциальная и секретная информация.

• Основные принципы засекречивания информации.

• Государственная система правового обеспечения защиты информации в Рос­­сийской Федерации.

• Основные положения закона «Об информации, информатизации и защите информации» (принят 25 января 1995 г.).

• Авторское право, права автора или правообладателя в законе «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин н баз данных» (принят 23 сентября 1992 г.).

• Основные положения главы «Преступления в сфере компьютерной информации» Уголовного кодекса РФ (вступил в действие 1 января 1997 г.).

• Закон «Об электронной цифровой подписи» (принят 13 Декабря 2001 г.).

66

Исходя из того, что практические умения и навыки по указанным выше вопро­сам представляется целесообразным формировать в условиях, приближенных к жизненным, наиболее подходящим средством для этого являются ситуационные задачи, т. е. задачи, которые формулируются в виде описания жизненных ситуа­ций. Школьникам предлагается проанализировать эти ситуации, выявить в них моменты правонарушений, обосновав выдержками из упомянутых выше норматив­ных документов, и по необходимости сделать выводы.

По содержанию ситуационные задачи целесообразно разделить на три типа. Тип 1. Задачи на определение наличия или отсутствия каких-либо нарушений прав личности, связанных с нарушением информационной безопасности.

Тип 2. Задачи, в которых необходимо спрогнозировать исход на основе описа­ния жизненной ситуации, связанной с нарушением информационной безопасности. Тип 3. Задачи, ориентированные на выявление каких-либо несоответствий, свя­занных с нарушением информационной безопасности.

Кроме того, ситуационные задачи подразделяются на две категории по уров­ню сложности.

При решении задач первого уровня сложности учащийся опирается на один из нормативных документов, а при решении задач второго уровня потребуется знание основных положений двух нормативных документов. В данной статье будут пред­ставлены задачи первого уровня сложности.

Подготовительным этапом к решению ситуационных задач является выпол­нение заданий, опирающихся на наиболее важные моменты содержания каждого из вышеперечисленных нормативных документов (закона «Об информации, информа­тизации и защите информации», закона «О правовой охране программ для элект­ронных вычислительных машин и баз данных», главы «Преступления в сфере ком­пьютерной информации» Уголовного кодекса РФ, закона «Об электронной цифро­вой подписи»). Учащимся необходимо дать ответы на предлагаемые вопросы, пользуясь текстами указанных документов.

Задания подготовительного этапа

Вопросы по основным положениям закона «Об информации, информатиза­ции и защите информации».

1. Какими положениями определяется правовой режим информационных ре­сурсов?

2. Какое условие является обязательным для включения информации в инфор­мационные ресурсы?

1. Когда документ приобретает юридическую силу?

3. Чем может подтверждаться юридическая сила документа помимо собственноручной подписи?

2. Какими могут быть информационные ресурсы?

6. При каких условиях физические, юридические лица могут быть собственни­ками информационных ресурсов?

7. При каких условиях РФ и субъекты РФ могут быть собственниками информационных ресурсов?

8. При каких условиях государство имеет право выкупа документированной информации у физических и юридических лиц?

9. Имеет ли право собственник информационных ресурсов, принадлежащих : государственной тайне, распоряжаться ими? Если да, то на каких условиях?

10. Создает ли право собственности на средство обработки информации право собственности на информационные ресурсы?

11. Как подразделяются государственные информационные ресурсы?

12. По какой статье финансируется деятельность по формированию, накоплению и использованию информационных ресурсов?

13. Какая категория граждан, объединений и органов обязана предоставлять документированную информацию для формирования государственных информаци­онных ресурсов?

14. Кем доводится до граждан и организаций информация о порядке и услови­ях обязательного представления документирования информации?

15. Является ли обязательным предоставление документированной информации, принадлежащей физическим и юридическим лицам, для формирования государ­ственных информационных ресурсов?

16. Может ли физическое или юридическое лицо включить информацию, соб­ственником которой оно является, в состав государственных информационных ресурсов?

17. Какие государственные информационные ресурсы являются (не являются) открытыми и общедоступными?

18. На какую информацию подразделяется документированная информация с ограниченным доступом?

19. Какую информацию запрещено относить к информации с ограниченным доступом?

20. Что относится к персональным данным?

21. К какой информации отнесены персональные данные?

22. Как рассматривается ситуация об ограничении прав граждан на основе использования информации об их социальном происхождении; национальной, ра­совой, религиозной и партийной принадлежности?

23. Является ли обязательным лицензирование деятельности негосударствен­ных организаций и частных лиц, связанной с обработкой и предоставлением инфор­мации о персональных данных?

24. Уточните ситуации законного получения информации из государственных информационных ресурсов для создания производной информации.

25. Какие категории пользователей имеют равные права на доступ к информа­ции из государственных информационных ресурсов?

26. Какие услуги по информационному обеспечению предоставляются бесплатно?

27. Может ли пользователь информационных ресурсов обжаловать в суде отказ в доступе к ним?

28. Имеют ли граждане и организации права доступа к документированной ин­формации о них? Если да, то на каких основаниях?

29. Может ли пользователь информационных ресурсов обжаловать в суде отказ з доступе к своим персональным данным?

30. Что входит в обязанности и ответственность владельца информационных ресурсов?

31. В чем заключается право собственности на информационные системы, базы к банки данных, предназначенные для информационного обслуживания граждан и организаций?

32. Поясните разницу между правом авторства и правом собственности.

33. Обязательна ли процедура сертификации информационных систем, баз и банков данных, предназначенных для информационного обслуживания граждан и организаций?

34. Что относится к целям защиты информации и прав граждан и организаций по информационному обслуживанию?

35. Какая информация подлежит защите?

36. Имеет ли право собственник информационных ресурсов или уполномочен­ные им лица осуществлять контроль за выполнением требований по- защите инфор­мации и запрещать или приостанавливать обработку информации в случае невы­полнения этих требований?

37. На ком лежит ответственность за пользование несертифицированными дан­ными?

38. На ком лежит ответственность за правонарушения при работе с документи­рованной информацией?

39. В чем заключается защита прав на доступ к информации?