11. Государственные целевые бюджетные и внеб-ые фонды

Финансовые фонды им сл хар-ые черты:

- обособившаяся часть, выделившаяся из общей суммы ден. средств

- всегда создя-ся для финансирования какой-либо цели

- им правовое обеспеч-е, которым определяется порядок образования и использования

Гос. Целевые б фонды – фонды д ср-в, образуемые в соответствии с законодаь-ом РБ в составе б-та за сч доходов целевого назначения или в порядке целевых отчеслений от конкретного вида доходов или иных поступлений и используемых по отдельной смете (план формирования доходов и расходов)

Существование гос целевых фондов определяется «законом о б-те на сл фин год»

В 2009 году к числу таких фондов относились:

-респ фонд поддержки производителей с\х продукции, продовольствия и аграрной науки

- респ дорожный фонд

- респ фрнд охраны животных

- фонд нац развития

- инновац фонд

Гос внебюджетный фонд – ф д ср-в образован вне респ б-та и б-ов местн органов власти.

Организации формирования внебюдж фондов находятся в ведении гос органов .

До 1998г. насчитывалось более 10 внебюдж фондов, что усложняло контроль за расходованием д ср-в. В связи с этим некот фонды были упрозднены, а некот вошли в состав б-та.

С 2007г. в составе внебюдж фондов остался 1: фонд соц защиты населения. Но с 2004 он вкл в состав бюджета. Т.о. с юр точки зрения фонд внебюдж, а фактически это цевой бюдж фонд.

12. Экономическое содержание, состав и структура государственного бюджета.

Доходы бюджета выражают денеж.отношения,возникшие у гос-ва с юридич. и физич. лицами в процессе формирования денежн.средств,кот.поступают в распоряжение гос.органов.

По св. материально-вещественной форме доходы представл-т собой денеж.ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в бюджет гос-ва.

В унитарном гос-ве различают доходы центрального и местных бюджетов.

В федеративных гос-вах эти доходы дополн-ся доходами бюджетов членов федерации.

В соответствии с бюдж.кодексом в РБ доходы бюджета класифицир-ся по след.группам:

1) налоговые доходы;

2) взносы на гос. и соц. страхования;

3) неналоговые доходы;

4) безвозмездные поступления.

Налоговые доходы.Вкл. в себя:

1.установленные налог.законодат-вом налоги,сборы и пошлины;

2.сумма задолженности по налогам,сборам и пошлинам;

3.отсрочка по налоговым платежам;

4.% за пользование отсрочкой или рассрочкой;

5.взыскания или штрафы,предусмотр-е за нарушение налогового или таможенного закон-ва.

Взносы на гос. и соц. страхования.Вкл. платежи:фонд соц.защиты населения.

Неналоговые доходы.К ним относ-ся:

1.доходы от использ-ия имущества, нах-ся в гос.собственности;

2.денеж.взыскания и штрафы, за искл.налоговых;

3.прочие неналог.доходы(за пересдачу).

Безвозмездные поступления. Вкл.:

1.поступления от иностранных гос-в;

2.поступления от международ-х орг-ий;

3.поступления от др.бюджета в форме межбюджетных трансферт.

В зависимости от порядка распределения доходов между ур-ми бюдж.системы,они делятся на собственные и регулирующие.

Собственные доходы бюджета- доходы, закреплённые на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами. К ним относ-ся:

1.налоговые доходы;

2.взносы на гос. и соц.страхование;

3.безвозмездные поступления за искл. межбюдж. трансферт;

4.неналоговые доходы

Собств.доходы бюджета зачисляются в бюджеты по определ-м нормативам отчислений от налоговых и неналоговых доходов.Эти нормативы предусматр-ся бюдж.кодексом.

Регулирующие доходы- республиканские налоги, распределённые между вышестоящими и нижест-мя бюджетами в целях бюдж. регулирования по нормативам, устанавливаемым при утверждении вышест-го бюджета.

По источникам образования:доходы,поступающие от юридич. и физич. лиц.

В зависимости от гражданства субъектов налогообложения: налоги, уплаченные резидентами и нерезидентами.

По юридич.основанию взимания нологов: обязятельные и добровольные платежи.

По праву собственности государства на доходы: собственные и привлечённые(заёмные).

Конкретный перечень доходов республик-го бюджета предусматр. ежегодно в законе о бюджете, а перечень доходов местных бюджетов в решениях местных советов депутатов.

Наибольший уд.вес в стр-ре доходов бюджета занимают налоговые поступления (прибл.90% по доходам поступления).

Осн.резервами увеличения доходов бюджета явл.:

1.рост ВВП;

2.расширение налог. базы бюджетов, что возможно за счёт увеличения доходов предприятия и дом. хозяйств;

3.сокращение расходов бюджета на содержание административно-управленческого персонала, снижение затрат на энергоресурсы.