Вопрос 44.Законотворческий процесс и его стадии.

1. Законодательная инициатива- предложение принятия закона.

2. Принятие решения о необходимости принятия н.п.а. (Сов. Фед., члены Сов.Фед., президент, правительство, судьи)

3. Разработка законопроекта

4. Обсуждение проекта и его доработка

5. Окончательное обсуждение и принятие

6. Опубликование закона.

Вопрос 45. Понятие систематизации нормативных правовых актов.

Систематизация нормативных правовых актов - это деятельность, связанная с приведением нормативно правового акта в единую у порядочную систему с целью удобства использовании на практике.

Известны 3 основных вида систематизации нормативно правовых актов:

1. Инкорпорация

2. Консолидация

3. Кодификация

1. Инкорпорация – это систематизация нормативно правового акта без внесения изменения в их содержании.

Различают официальную и неофициальную инкорпорацию.

Официальную инкорпорацию, осуществленную органами издавшие соответствующие акты или органы специально на это уполномоченные. В ходе официальной инкорпорации возможны некоторые обработка текстов актов, но нормативное содержание актов не меняется.

Не официальную - могут осуществлять любые лица и организации. В ходе неофициальных инкорпорации вносить в тексты актов какие-то изменения нельзя.

2. Консолидация – это объединение несколько нормативно правовых актов в один акт, без внесения существенных изменений в их содержание.

3. Кодификация – это объединение нормативно правовых актов регулируемых определенную область общественных отношений в единый кодификационный акт с внесением существенных изменений в их содержание. Такие акты обычно именуются кодексами, однако возможны и иные наименования:

Положение

Устав и т.д.

Вопрос 46. Действие нормативных правовых актов во времени. Обратное действие нормативных правовых актов и их «переживание».

Время действия нормативных правовых актов – это промежуток времени, в течение, которого последний обладает юридической силой.

Законы становятся действующими лишь после их официального опубликования. При этом конкретная календарная дата вступления закона в силу может быть указана в самом законе или в законе о введении его в действие.

Если дата вступления в силу закона не указана, то он начинает действовать в течении 10 дней со дня официального опубликования.

Постановление палат федеральным собранием вступают в силу со времени их принятия или указанного в них срока.

Указы Президента вступают в силу после 7 дней со дня их официального опубликования.

Постановление правительства обычно вступают в силу с той даты когда указанно, если нет даты , то с момента принятия.

Акты федеральных органов исполнительной власти обретают силу со времени их принятия или доведения до сведения адресат.

Субъекты РФ сами устанавливают порядок вступления принимаемых ими актов.

В порядке исключения из общих правил возможно обратное действие актов, а также их переживание.

Обратная сила актов – это распространение его действия на отношение возникшие до вступления его в силу. Это допустимо только в случаях предусмотренных законов.

«Переживание акта» - это продолжение его действия после утраты им юридической силы. Это тоже допустимо только в случаях предусмотренном законом.

Известны 3 основных и 1 особый способ прекращения действия нормативно правового акта.

Основные способы:

1. Истечение срока действия.

2. Отмена.

3. Замена одного акта другими регулирующие теже самые отношения.

Особый способ – по решению судебного органа. Таким правом обладает в известных случаях Конституционный суд РФ, «Конституционные уставные суды», суды общей юрисдикции и Арбитражные суды.