Вопрос 4. Особенности процесса централизации власти и управления в XVII в.Первые цари династии Романовых .

Понадобилось несколько десятилетий, чтобы преодолеть последствия Смутного времени и вывести страну из кризиса. Восстановление экономики и изменения в ней происходили на фоне сильнейших социальных потрясений, не прекратившихся и после окончания Смуты. Медный, чумной, соляные бунты, другие городские восстания, выступления стрельцов, мощное движение казаков и крестьян под предводительством Степана Разина, выступления, связанные с церковной реформой и расколом сопровождают «бунташный» ХVII век на всем его протяжении.

Религиозное и нравственное единство общества стало разрушаться. Одним из проявлений этого стала церковная реформа 50 – 60-х гг. Она началась с исправления богослужебных книг и унификации церковных обрядов. Часть духовенства во главе с патриархом Никоном отстаивала греческие образцы; другая часть ,во главе с протопопом Аввакумом – древнерусские. Этот разлад стал как бы началом церковного раскола в масштабах всего государства. Раскол русской церкви отразил в себе изменения, произошедшие в духовной сфере. Общество разделилось на почитателей старины и приверженцев новизны. Поэтому вторая половина ХVII в. – это не только время возвращения и консервации Московского царства, но и переломный период в истории, когда создавались предпосылки перехода от традиционности к западной новизне.

Первые Романовы . Царь Михаил Федорович. Михаил Федорович Романов взошел на престол юношей неполных 17 лет. Властный Филарет, ставший патриархом, правил не только своим духовным ведомством, но и вместе с сыном всем государством Российским. Его официально называли, как и царя, “великим государем”.Михаил Романов как царь устроил, всех, так как выбрали “не способнейшего, а удобнейшего”. Делами по управлению государством, помимо царя и патриарха, занимались угодные им лица из бояр и иных вельмож — родственники,фавориты. Это Романовы, Шереметевы, Черкасские, Стрешневы и иные.

Царь Алексей Михайлович. Не долго жил и его сын и преемник царь Алексей Михайлович .  Получив трон по праву наследования, он исповедовал веру в богоизбранность царя, его власти. В первые годы его правления большую роль в государственных делах играл его воспитатель боярин Б. И.Морозов и родственники по первой жене — Милославские. Алексей Михайлович пережил бурную эпоху “бунтов” и войн, сближение и разлад с патриархом Никоном. При нем расширяются владения России и на востоке, в Сибири, и на западе. Проводится активная дипломатическая деятельность. Проводился курс на централизацию управления, укрепление самодержавия. Отсталость страны диктовала приглашение иностранных специалистов по мануфактурному производству, военному делу, первые опыты, попытки преобразований .

Хотя Михаил Романов стал царем по воле Земского собора — органа сословного представительства, его, как и предшественников, быстро начали рассматривать как  государя, получившего власть от представителей династии Рюриковичей. Избрание первого Романова стали выдавать за проявление божественной воли. Считалось, что царь правит страной вместе с Боярской думой. В нее входили представители четырех думных чинов: бояре, окольничие, думные дворяне и думные дьяки. Постепенно роль Боярской думы уменьшается. Несмотря на уменьшение роли Думы в государстве во второй половине столетия, она по-прежнему вместе с царем руководила страной. Окончательное ее падение относится ко времени правления Петра I.  В еще большей мере изменилась роль Земских соборов. Они стали органом представительства дворян и посадских людей. В начале века в условиях социальных потрясений, иностранных вторжений, ослабления государственной власти их значение сильно возросло. И в годы Смуты, и в начале правления царя Михаила центральная власть остро нуждалась в поддержке “всей земли”. Земские соборы по существу превратились в орган распорядительной власти, в котором большую, даже решающую роль играли представители дворянства и посадских людей. В области управления правительство шло по пути бюрократической централизации. В XVII в. приказная система стала гораздо более разветвленной , чем в предыдущем столетии. С расширением территории, усложнением и оживлением государственной, хозяйственной жизни число центральных ведомств быстро росло. Существовало до 80 приказов, но постоянных — вдвое меньше. Приказы, с одной стороны, полностью подчинялись царю и Боярской думе, не имели никакой самостоятельности в решении дел, с другой — давили на органы местного управления.

После Смуты оживилась законодательная деятельность. События начала столетия до того подорвали все учреждения и установления, что с воцарением Михаила Федоровича многое нужно было восстанавливать, переделывать или делать заново. В январе 1649 г. на Земском соборе утвердили новый свод законов, потом отпечатали в Московской типографии и разослали по учреждениям всей страны. Он состояло из 25 глав и 967 статей. Соборное уложение 1649 г.— заметный шаг вперед в развитии отечественного законодательства. Прежде всего оно говорит о дворянстве, защищает его интересы; трактует и вопросы, связанные с положением других сословий: помещичьих и черносошных крестьян, посадских людей, холопов, стрельцов, казаков и прочих.