7 Направлений реформ:
- начало деятельности Земских соборов – 1549 год (1);
- судебник 1550 года (2);
- попытка ограничения церковных землевладений. Стоглавый собор 1551 года (3);
- завершение формирования системы приказов (4);
- реформа местного управления, отмена кормлений (5);
- военная реформа (6);
- налоговая и финансовая (таможенная) реформа (7);
(1) 27 февраля 1549 года по инициативе царя созывается собрание, на котором присутствовали высшие церковные служители, бояре, высшие должностные лица государства. Иван 4 обвинил боярство в терроре, который происходил во время боярского правления -> бояре дали обещание в честной службе царю.
27 февраля происходило также другое собрание, на котором присутствовали служилые люди -> Иван 4 покаялся, просил прощения у народа за свой террор -> первый Земский собор ( собор примирения )
Земский собор – сословно представительное учреждение с законосовещательными функциями, существовавшее в России в 16-17 веках.
Постоянными участниками Земского собора являлись:
- церковные иерархии;
- Боярская Дума;
- выборные представители служилого населения;
- представители купечества (верхнего пасадства)
Существуют 2 версии о том, когда произошел последний Земский собор:
- 1653-1654 – последний Земский собор, на котором присутствовали представители 3 сословий
- 1683-1683 – Земский собор, на котором присутствовали Боярская Дума и духовенство
(2) июнь 1550 – собрание земского собора для принятия статей судебника ( за основу взят судебник 1497 года )
99 статей можно разбить на 3 группы:
- опросы о поместном землевладении ( льготы для поместного землевладения в суде )
- взаимоотношения между крестьянами и землевладельцами (подтверждалось право Юрьего дня, увеличивался размер “пожилого”)
- система государственного управления
8 статья определяла порядок законодательной деятельности ( которая осуществлялась царем )
Судебник единого русского государства
(3) Иван 4 поставил вопросы к церковной иерархии ( 100 глав ). Эти вопросы можно объединить в 3 группы:
- о внутренней организации и деятельности церкви.
Иван 4 призывает церковь блюсти нравственность и унифицировать порядок церковной службы.
- проблема церковных землевладений ( передача части земли государству, так как земля необходима длч наделения служилых людей )
- идеологическая сторона деятельности церкви ( борьба с пережитками язычества, контроль духовной и культурной жизни страны )
Церковь выступила против передачи земли; по предложению Макария церковь ограничивает дальнейшее увеличение церковного хозяйства => 3 указа царя 11 мая 1551 года:
- церковь лишилась льгот при налогообложении;
- возврат в казну земли, которую церковь получила во время боярского правления;
- новые приобретения земли только с согласия царя
Также церковь должна участвовать в сборе денег на выкуп пленных; единый пантеон русских святых; осуждение язычества, ужесточение церковной цензуры