Вопрос № 12 Технологии социальной работы с малообеспеченными

Российское общество крайне дифференцировано по уровню материального положения различных слоев и групп.

Одним из важнейших показателей социального самочувствия является экономический статус – это уровень экономического положения индивида, социальной или демографической группы населения, определяемый по доходам. Доходом называют любую сумму денег, получаемых в виде зарплаты, пенсий, ренты, пособий, алиментов, гонораров и т.д. Порог бедности – это сумма денег официально установленная в качестве минимального дохода, благодаря которому индивид или семья в состоянии приобрести продукты питания, одежду и жилье. В России он получил название – прожиточный минимум.

Прожиточный минимум в Российской Федерации предназначается для оценки уровня жизни населения. Таким образом, прожиточный минимум является порогом бедности. По мнению ученых и законодателей, это именно та сумма, ниже которой человек начинает деградировать физиологически и психологически. Прожиточный минимум дифференцируется в зависимости от региона проживания. В соответствии с законом Красноярского края «О порядке установления величины прожиточного минимума в крае» от 17 декабря 2004 года № 13-27080 в городе Красноярске он составляет 2630 рублей.

Федеральный закон «О прожиточном минимуме» № 134-ФЗ от 24.10.1997 вводит такое понятие как среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи. Это, прежде всего, означает, что прожиточный минимум исчисляется из расчета на среднедушевой доход семьи. Т.е. все деньги, которые зарабатывают члены семьи, суммируются и делятся на количество членов. И эта сумма соотносится с прожиточным минимумом в расчете на каждого члена.

Социальная работа – это вид профессиональной деятельности направленный на оказание помощи индивидам, группам, находящимся в трудной жизненной ситуации по достижения клиентами материального и психологического функционирования.

Российское общество крайне дифференцировано по уровню материального положения различных слоев и групп. Разрыв в доходах 10% наиболее и наименее обеспеченного населения за последние несколько лет увеличился с 4 до 15 раз (по некоторым источникам и более). Почти две трети населения имеют доходы ниже среднего уровня, почти четверть населения получают доходы ниже прожиточного минимума.

Среди малоимущих прежде всего частично или полностью нетрудоспособные, многие из которых не имеют близких родственников; пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, неблагополучные семьи, одинокие пожилые люди.

Регулирование уровня жизни населения является одним из основных направлений деятельности любого политического режима. Регулирование осуществляется разными путями. Как правило, главную роль здесь играет следующие факторы: состояние экономики страны и содержание социальной политики.

В современных условиях применяются следующие технологии по регулированию жизненного уровня обеспеченных:

1. Индексация как механизм автоматической корректировки доходов населения призвана частично или полностью возместить возросшую стоимость жизни.

2. Компенсация означает возмещение расходов тех или иных слоев и –групп населения органами власти вследствие наступающего или ожидаемого повышения цен, межнациональных конфликтов (последний пример – Чеченский кризис), катастроф (землетрясения, наводнения и т.д.). В отличие от индексации компенсация не предусматривает постоянной, систематической поддержки людей.

В числе мер, осуществляемых государством по социальной защите малообеспеченных граждан, важнейшими являются следущие:

• льготное налогооблажение,

• предоставление бесплатных или льготных услуг (в здравоохранении, на транспорте, в коммунальном обслуживании),

• пособия на детей и по безработице, пенсии и др.

В последнее время распространилось такое явление как социальные программы. Так, на краевом уровне действует следующие Краевые целевые программы программы, которые оказывают адресную социальную помощь:

1. «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации».

Цель и задачи данной программы:

• адресное предоставление нуждающимся, имеющим среднодушевой доход ниже прожиточного уровня малообеспеченности, материальной помощи и социальных услуг;

• организация срочной социальной помощи лицам, оказавшимся в ТЖС; укрепление материально-технической базы социальных учреждений, обслуживающих население, находящегося в ТЖС;

• адресное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, дорогостоящими видами медицинской помощи гражданам, находящимся в ТЖС.

Основные мероприятия: единовременная адресная социальная помощь малоимущим семьям или одиноко проживающим малоимущим гражданам, находящимся в ТЖС (не более 1500 рублей)

2. «Старшее поколение». В соответствии с этой программой в 2003 г. были выделены деньги следующим категориям:

• Одиноким пенсионерам на ремонт жилья (не более 15000 рублей на человека),

Оказавшимся в ТЖС (не более 1500 рублей).

В Управление социальной защиты г. Красноярска распространена практика предоставления

• путевок в спортивно-оздоровительные лагеря для детей из малообеспеченных семей;

• предоставление одежды, обуви;

• канцелярских товаров для школьников;

• предоставление билетов в культурно-развлекательные учреждения;

• предоставление абонементов и билетов в организациях сферы услуг (бани, парикмахерские и т.д.)