Педагогическая деятельность: ее сущность, происхождение и ценностные характеристики

Происхождение педагогической деятельности. Как давно возникла эта деятельность? Ответ может подсказать обращение к истории слов педагогика, педагогический. История этих слов уходит в античную Грецию, когда в городах-полисах возникли первые школы и образованность стала считаться достоинством свободного гражданина. До поступления в школу дети свободных граждан получали домашнее воспитание. За ними присматривал специальный раб – педагог. В слове педагог есть прямое значение, связанное со специальным делом,- вести, сопровождать ребенка. Постепенно значение это расширилось и стало одновременно и специальным, и метафорическим. Специальное значение слова было обусловлено выделением особого вида деятельности, обеспечивающей введение ребенка во взрослую жизнь, для которой он должен быть специально обучен и воспитан. Воспитание и обучение относится к древнейшим видам социокультурной деятельности человека. Именно помощь взрослого, передача взрослым ребенку необходимых знаний об окружающем мире, обучение необходимым для дальнейшей жизни умениям явилось прообразом педагогической деятельности, ставшей впоследствии делом специально подготовленных людей. В примитивном обществе возникает потребность в специализированном обучении и воспитании. Появляются люди, которые знают свое дело лучше других, - мастера своего дела, знающие его тайны, секреты, основы. Их значение и умения в своей области превосходят знания и умения других людей. Именно поэтому возникает феномен учительства – ученичества, возникают роли учителя и ученика, возникают особые взаимоотношения, благодаря которым опыт, знания, мудрость учителя как бы «перетекают» в ученика.  Чем больше человек познавал окружающий мир, тем больше появлялось мастеров-учителей, способных передать свои знания и опыт ученикам. Целостный феномен учитель – ученик становиться все более многообразным, проникающим в различные сферы духовной и практической жизни. Это была многовековая предыстория педагогической деятельности, смысл который – в глубинных основах человеческого бытия, во взаимоотношениях человеческих поколений, в развивающемся отношении людей к знаниям и опыту, как величайшей ценности, которую надо сберечь и передать другим, ибо без этой ценности невозможно само существование человека.  Становление педагогической деятельности как профессиональной, требующей владения специальными знаниями и умениями, связано с возникновением письменности. На смену устному преданию, а также простой схеме воспитания, основанной на наблюдении за действиями мастера, умелого человека, на смену подражанию его действиям приходит письменная форма закрепления знаний. Именно поэтому выделилась специальная сословно-кастовая группа людей, владеющая письменностью и умеющая передать ученикам это универсальное средство сохранения культурных ценностей. Наряду с учителем-мастером, передающим тайны своего ремесла, дела, опыта посредством наблюдения за его деятельностью, повторения его действий, непосредственного участия в деле, появилась фигура учителя, способного дать своеобразный «ключ» ко многим тайнам практического дела и духовного опыта, уже запечатленного в слове.  Изменения способа передачи накопленного культурного опыта от одного поколения к другому, от «знающего» к «незнающему» обусловило появление людей умственного труда, жизненным предназначением которых стала педагогическая деятельность. Человек занимающийся этой деятельностью, стал особой фигурой в обществе. От него стало зависеть очень многое. Стали исчезать анонимность и коллективный характер обучения. Обучение, ранее неотделимое от бытовых, трудовых и иных отношений, стало постепенно самостоятельным видом отношений и деятельности.  Возникновение и развитие письменности, сложная техника письма требовали и от учителя особых знаний и подготовки. Он должен был быть готов к тяжелому повседневному труду, ибо именно это упорство, усердие, прилежание он должен был передать своим ученикам. Наставляя ученика, требуя от него аскетизма, отречения от земных радостей, учитель должен был подготовить его к повторению своего собственного пути: «вставай на твое место! Книги уже лежат перед твоими товарищами. Читай прилежно книгу. Не проводи дни праздно, иначе горе твоему телу. Пиши твоей рукой. Читай твоим ртом. Спрашивай совета того, кто знает больше тебя».

Сущность педагогической деятельности. Смысл педагогической профессии выявляется в деятельности, которую осуществляют ее представители и которая называется педагогической. Она представляет собой вид социальной деятельности, направленный на передачу от старших поколений младшим накопленных человечеством культуры и опыта, создание условий для их личностного развития и подготовку к выполнению определенных социальных ролей в обществе.  В деятельности проявляется одно из существенных свойств человека – быть активным. Именно это подчеркивается в философском определении деятельности как «специфически человеческой формы активного отношения к окружающему миру». Как отмечал психолог Б. Ф. Ломов, «деятельность является многомерной», поэтому существуют многочисленные классификации деятельности, в основу которых положенные признаки, отражающие разнообразные стороны этого феномена. Выделяют деятельность духовную и практическую, репродуктивную и творческую, индивидуальную и коллективную.  Педагогическая деятельность – это вид профессиональной деятельности, содержание которой является обучение, воспитание, образование, развитие обучающихся. Эту деятельность осуществляют не только педагоги, но и родители, общественные организации, руководители предприятий и учреждений, производственные и другие группы, а также в известной мере средства массовой информации. Однако в первом случае эта деятельность – профессиональная, а во втором – общепедагогическая, которую вольно или невольно осуществляет каждый человек и по отношению к самому себе, занимаясь самообразованием и самовоспитанием. Педагогическая деятельность как профессиональная имеет место в специально организованных обществом образовательных учреждениях: дошкольных заведениях, школах, профессионально-технических и высших учебных заведениях, учреждениях дополнительного образования, повышения квалификации и переподготовки.  Одна из важнейших характеристик педагогической деятельности – ее совместный характер, а не индивидуальный. Она совместна, потому что в педагогическом процессе обязательно присутствуют две активные стороны: учитель, преподаватель – ученик, студент. В этой связи часто говорят, что педагогическая деятельность строится по законам общения. Однако педагогическая деятельность является еще и «ансамблевой». Ученик в процессе обучения одновременно взаимодействует не с одним педагогом, а с целой группой учителей. Когда деятельность педагогов оказывается совместной, согласованной, «ансамблевой», тогда их педагогическая активность оказывается эффективной и развивает личность учащегося. Высшим критерием такой согласованности представляется не просто взаимоотношение педагогов между собой, но их взаимоСОдействие, направленное на достижение конечной задачи. Этой конечной задачей является личность учащегося – его развитие, обучение и воспитание Для проникновения в сущность педагогической деятельности необходимо обратиться к анализу ее строения, которое можно представить как единство цели, мотивов, действий, результата.  Цель педагогической деятельности связана с реализацией цели воспитания, которая и сегодня многими рассматривается как идущий из глубины веков общечеловеческий идеал гармонично развитой личности. Это общая стратегическая цель достигается решением конкретизированных задач обучения и воспитания по различным направлениям. Цель педагогической деятельности – явление историческое. Она разрабатывается и формируется как отражение тенденции социального развития, предъявляя совокупность требований к современному человеку с учетом его духовных и природных возможностей. В ней заключены, с одной стороны, интересы и ожидания различных социальных и этнических групп, а с другой – потребности и стремления отдельной личности. В качестве основных объектов цели педагогической деятельности выделяют воспитательную среду, деятельность воспитанников, воспитательный коллектив и индивидуальные особенности воспитанников. Реализация цели педагогической деятельности связана с решением таких социально-педагогических задач, как формирование воспитательной среды, организация деятельности воспитанников, создание воспитательного коллектива, развитие индивидуальности личности.  Цели педагогической деятельности – явление динамическое. Возникая как отражение объективных тенденций общественного развития и приводя содержание, формы и методы педагогической деятельности в соответствие с потребностями общества, они складываются в развернутую программу поэтапно движения к высшей цели – развитию личности в гармонии с самой собой и социумом. Основной функциональной единицей, с помощью которой проявляются все свойства педагогической деятельности, является педагогическое действие как единство целей и содержания. Понятие о педагогическом действии выражает то общее, что присуще всем формам педагогической деятельности, но не сводится ни к одной из них. В то же время педагогическое действие является тем особенным, которое выражает и всеобщее, и все богатство отдельного. Обращение к формам материализации педагогического действия помогает показать логику педагогической деятельности. Педагогическое действие учителя сначала вступает в форме познавательной задачи. Опираясь на имеющиеся знания, он теоретически соотносит средства, предмет и предполагаемый результат своего действия. Познавательная задача, будучи решенной, психологически, затем переходит в форму практического преобразовательного акта. При этом обнаруживается некоторое не соответствие между средствами и объектами педагогического влияния, что сказывается на результатах действия учителя. В связи с этим из формы практического акта действие снова переходит в форму познавательной задачи, условия которой становятся более полными

 Понятие о педагогических ценностях и их классификация

       Суть педагогической аксиологии определяется спецификой педагогической деятельности, ее социальной ролью и личностно образующими возможностями. Аксиологические характеристики педагогической деятельности отражают ее гуманистический смысл. В самом деле, педагогические ценности - это те ее особенности, которые позволяют не только удовлетворять потребности педагога, но и служат ориентирами его социальной и профессиональной активности, направленной на достижение гуманистических целей.           Педагогические ценности, как и любые другие духовные ценности, утверждаются в жизни не спонтанно. Они зависят от социальных, политических, экономических отношений в обществе, которые во многом влияют на развитие педагогики и образовательной практики. Причем эта зависимость не механическая, так как желаемое и необходимое на уровне общества часто вступают в противоречие, разрешает которое конкретный человек, педагог в силу своего мировоззрения, идеалов, выбирая способы воспроизводства и развития культуры.         Педагогические ценности представляют собой нормы, регламентирующие педагогическую деятельность и выступающие как познавательно-действующая система, которая служит опосредующим и связующим звеном между сложившимся общественным мировоззрением в области образования и деятельностью педагога. Они, как и другие ценности, имеют синтагматический характер, т.е. формируются исторически и фиксируются в педагогической науке как форма общественного сознания в виде специфических образов и представлений. Овладение педагогическими ценностями происходит в процессе осуществления педагогической деятельности, в ходе которой совершается их субъективация. Именно уровень субъективации педагогических ценностей служит показателем личностно-профессионального развития педагога.            С изменением социальных условий жизни, развитием потребностей общества и личности трансформируются и педагогические ценности. Так, в истории педагогики прослеживаются изменения, связанные со сменой схоластических теорий обучения на объяснительно-иллюстративные и позже - на проблемно-развивающие. Усиление демократических тенденций приводило к развитию нетрадиционных форм и методов обучения. Субъективное же восприятие и присвоение педагогических ценностей определяется богатством личности учителя, направленностью его профессиональной деятельности, отражая показатели его личностного роста.           Широкий диапазон педагогических ценностей требует их классификации и упорядочивания, что позволит представить их статус в общей системе педагогического знания. Однако их классификация, как и проблема ценностей в целом, до настоящего времени в педагогике не разработана. Правда, имеются попытки определить совокупность общих и профессионально-педагогических ценностей. Среди последних выделяют такие, как содержание педагогической деятельности и обусловленные им возможности саморазвития личности; общественная значимость педагогического труда и его гуманистическая сущность и др.             Однако, как уже отмечалось в четвертой главе, педагогические ценности различаются по уровню своего существования, который может стать основой их классификации. По этому основанию выделяются личностные, групповые и социальные педагогические ценности [1].           Аксиологическое Я как система ценностных ориентаций содержит не только когнитивные, но и эмоционально-волевые компоненты, играющие роль ее внутреннего ориентира. В нем ассимилированы как социально-педагогические, так и профессионально-групповые ценности, служащие основанием индивидуально-личностной системы педагогических ценностей. Эта система включает:           • ценности, связанные с утверждением личностью своей роли в социальной и профессиональной среде (общественная значимость труда педагога, престижность педагогической деятельности, признание профессии ближайшим личным окружением и др.);            ценности, удовлетворяющие потребность в общении и расширяющие его круг (общение с детьми, коллегами, референтными людьми, переживание детской любви и привязанности, обмен духовными ценностями и др.);           ценности, ориентирующие на саморазвитие творческой индивидуальности (возможности развития профессионально-творческих способностей, приобщение к мировой культуре, занятие любимым предметом, постоянное самосовершенствование и др.);            ценности, позволяющие осуществить самореализацию (творческий, вариативный характер труда педагога, романтичность и увлекательность педагогической профессии, возможность помощи социально неблагополучным детям и др.);          ценности, дающие возможность удовлетворять прагматические потребности (возможности получения гарантированной государственной службы, оплата труда и длительность отпуска, служебный рост и др.).          Среди названных педагогических ценностей можно выделить ценности самодостаточного и инструментального типов, различающиеся по предметному содержанию. Самодостаточные ценности - это ценности-цели, включающие творческий характер труда педагога, престижность, социальную значимость, ответственность перед государством, возможность самоутверждения, любовь и привязанность к детям. Ценности этого типа служат основанием развития личности и учителя, и учащихся. Ценности-цели выступают в качестве доминирующей аксиологической функции в системе других педагогических ценностей, поскольку в целях отражен основной смысл деятельности учителя.        Осуществляя поиск путей реализации целей педагогической деятельности, педагог выбирает свою профессиональную стратегию, содержание которой составляет развитие себя и других. Следовательно, ценности-цели отражают государственную образовательную политику и уровень развития самой педагогической науки, которые, субъективируясь, становятся значимыми факторами педагогической деятельности и влияют на инструментальные ценности, называемые ценностями-средствами. Они формируются в результате овладения теорией, методологией и педагогическими технологиями, составляя основу профессионального образования педагога.        Ценности-средства - это три взаимосвязанные подсистемы: собственно педагогические действия, направленные на решение профессионально-образовательных и личностно-развивающих задач (технологии обучения и воспитания); коммуникативные действия, позволяющие реализовать личностно- и профессионально-ориентированные задачи (технологии общения); действия, отражающие субъектную сущность педагога, которые интегративны по своей природе, так как объединяют все три подсистемы действий в единую аксиологическую функцию. Ценности-средства подразделяются на такие группы, как ценности-отношения, ценности-качества и ценности-знания.         Ценности-отношения обеспечивают педагогу целесообразное и адекватное построение педагогического процесса и взаимодействия с его субъектами. Отношение к профессиональной деятельности не остается неизменным и варьирует в зависимости от успешности действий педагога, от того, в какой мере удовлетворяются его профессиональные и личностные потребности. Ценностное отношение к педагогической деятельности, задающее способ взаимодействия педагога с учащимися, отличается гуманистической направленностью. В ценностных отношениях в равной мере значимыми являются и самоотношения, т.е. отношения педагога к себе как к профессионалу и личности.         В иерархии педагогических ценностей наиболее высокий ранг имеют ценности-качества, так как именно в них проявляются или бытийствуют сущностные личностно-профессиональные характеристики педагога. К их числу относятся многообразные и взаимосвязанные индивидные, личностные, статусно-ролевые и профессионально-деятельностные качества. Данные качества оказываются производными от уровня развития целого ряда способностей: прогностических, коммуникативных, креативных (творческих), эмпатийных, интеллектуальных, рефлексивных и интерактивных.           Ценности-отношения и ценности-качества могут не обеспечить необходимый уровень осуществления педагогической деятельности, если не будет сформирована и усвоена еще одна подсистема - подсистема ценностей-знаний. В нее входят не только психолого-педагогические и предметные знания, но и степень их осознания, умения осуществить их отбор и оценку на основе концептуальной личностной модели педагогической деятельности. Овладение педагогом фундаментальными психолого-педагогическими знаниями создает условия для творчества, альтернативности в организации образовательного процесса, позволяет ориентироваться в профессиональной информации, отслеживать наиболее значимую и решать педагогические задачи на уровне современной теории и технологии, используя продуктивные творческие приемы педагогического мышления.           Таким образом, названные группы педагогических ценностей, порождая друг друга, образуют аксиологическую модель, имеющую синкретический характер. Он проявляется в том, что ценности-цели определяют ценности-средства, а ценности-отношения зависят от ценностей-целей и ценностей-качеств и т.д., т.е. они функционируют как единое целое. Аксиологическое богатство педагога определяет эффективность и целенаправленность отбора и приращения новых ценностей, их переход в мотивы поведения и педагогические действия.           Педагогические ценности имеют гуманистическую природу и сущность, поскольку смысл и назначение педагогической профессии определяются гуманистическими принципами и идеалами.         Гуманистические параметры педагогической деятельности, выступая его "вечными" ориентирами, позволяют фиксировать уровень расхождения между сущим и должным, действительностью и идеалом, стимулируют к творческому преодолению этих разрывов, вызывают стремление к самосовершенствованию и обусловливают смысложизненное самоопределение педагога. Его ценностные ориентации находят свое обобщенное выражение в мотивационно-ценностном отношении к педагогической деятельности, которое является показателем гуманистической направленности личности.        Такое отношение характеризуется единством объективного и субъективного, в котором объективное положение педагога является основой его избирательной направленности на педагогические ценности, стимулирующие общее и профессиональное саморазвитие личности и выступающие фактором его профессиональной и социальной активности. Социальное и профессиональное поведение педагога, следовательно, зависит от того, как он конкретизирует ценности педагогической деятельности, какое место отводит им в своей жизни.

Характеристика системы образования в России. Перспективы развития образования

Образование как социокультурный феномен прошло нелегкий путь развития и формирования под влиянием потребностей общества, поскольку оно всегда выполняло важнейшие общественные функции. И в настоящее время в обществе существует понимание необходимости повышать престиж образованности. Происходит осознание того, что от образования зависит действенность всех социально-экономических и других процессов развития российского общества, наращивание интеллектуального, духовного, социокультурного потенциала государства.

Однако, несмотря на очевидную необходимость и выгоду инвестиций в образование, приоритетными остаются вложения в иные сферы. А это напрямую сказывается на наукоемкости и эффективности производства, конкурентоспособности российских товаров, производительности труда и благосостояния общества. Но самые невосполнимые потери - это потери духовные. В то же время переход общества в качественно новое состояние закономерно сопровождается совершенствованием всех социальных институтов и систем, в том числе системы образования. Утверждаются новые методологические принципы и подходы к развитию системы образования в России.

Среди основных требований к системе образования России можно выделить:

выполнение государственного социального заказа на целевую подготовку и повышение квалификации специалистов;

реализация требований государственного образовательного стандарта к содержанию и уровню профессиональной подготовки обучающихся;

дифференциация образовательных программ профессиональной ориентации;

организация широкой сети образовательных учреждений, способной реализовать потребности в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров;

использование многообразия современных форм и методов обучения, в том числе очно-заочной и дистанционной форм подготовки, экстерната и т. д.;

обеспечение высокого качества образовательного процесса и научных исследований в образовательных учреждениях России.

Многие ученые и практики считают, что главным принципом реформирования образования в современных условиях становится переход от идеологии к культуре. Так, Н.В. Бордовская и А.А. Реан отмечают, что, поскольку достижения познавательного характера представляют собой совокупность материального и духовного достояния человечества, освоение исходных научных положений тоже является обретением культурных ценностей, а культура выступает предпосылкой и результатом образования человека.

В советский период основные параметры образования определялись идеологией. Сейчас настало время вернуть образование в контекст мировой и национальной культуры, сориентировать его на общечеловеческие ценности, гуманизацию и гуманитаризацию содержания.

Необходимо широкое внедрение современных средств обучения, новых информационных технологий, создание в образовательных учреждениях России, в том числе в системе учебных заведений РАГС, условий для формирования личности, способной к творческой самореализации в современной социокультурной ситуации.

При таком подходе образование можно рассматривать как процесс передачи знаний и культурных ценностей, накопленных предшествующими поколениями. А значит, образование является социокультурным феноменом и выполняет социокультурные ипрогрессобразующие функции. Среди них обычно выделяют следующие:

1. Образование - это один из оптимальных и интенсивных способов вхождения человека в мир науки и культуры.

2. Образование - это воссоздание в образовательных структурах культурных образцов и норм жизни, опережающих современное состояние общества, проектирующих элементы его культуросообразного устройства.

3. Образование - это процесс социализации человека и преемственности поколений.

4. Образование - это механизм формирования общественной и духовной жизни человека и отрасль массового духовного производства.

5. Образование - это функция развития региональных систем и национальных традиций.

6. Образование является тем социальным институтом, через который передаются и воплощаются базовые культурные ценности и цели развития общества.

7. Образование выступает в качестве реализатора и ускорителя культурных перемен и преобразований в общественной жизни и в отдельном человеке (Бордовская Н.В., Реан А.А.).

С.В. Кульневич и Т.П. Лакоценина под образованием (от русск. создание образа) понимают процесс создания духовного облика человека, который складывается под влиянием моральных ценностей. Образование - это и специальная сфера социальной жизни, в которой создаются внешние и внутренние условия развития субъектов образовательного процесса (студента и педагога) в их взаимодействии, а также в автономном режиме в процессе освоения ценностей культуры.

Кроме развития образования в контексте культуры существуют и другие методологические подходы к развитию системы образования.

Одним из основных средств развития личности и формирования ее базовой культуры выступает содержание образования.

Содержание образования имеет исторический характер, поскольку оно определяется целями и задачами образования на том или ином этапе развития общества. Это означает, что оно изменяется под влиянием требований жизни, производства и уровня развития научного знания.

В традиционной педагогике, ориентированной на реализацию преимущественно образовательных функций школы, содержание образования определяется как совокупность систематизированных знаний, умений и навыков, взглядов и убеждений, а также как определенный уровень развития познавательных сил и практической подготовки, достигнутый в результате учебно-воспитательной работы. Это так называемый знание-ориентированный подход к определению сущности содержания образования.

В последнее десятилетие в свете идеи гуманизации образования все более утверждается личностно-ориентированный подход к выявлению сущности содержания образования. При личностно-ориентированном подходе к определению сущности содержания образования абсолютной ценностью являются не отчужденные от личности знания, а сам человек. Такой подход обеспечивает свободу выбора содержания образования с целью удовлетворения образовательных, духовных, культурных и жизненных потребностей личности; гуманное отношение к развивающейся личности; становление ее индивидуальности и возможности самореализации в культурно-образовательном пространстве.

Одной из детерминант содержания образования является его цель, в которой находят концентрированное выражение как интересы общества, так и интересы личности.

Цель современного образования - развитие тех свойств личности, которые нужны ей и обществу для включения в социально ценную деятельность.

Человек - система динамическая, становящаяся личностью и проявляющаяся в этом качестве в процессе взаимодействия с окружающей средой.

Динамика личности как процесс ее становления представляет собой изменение во времени свойств и качеств субъекта, которое и составляет онтогенетическое развитие человека.

Осуществляется оно в процессе деятельности. Речь идет об учении как ведущем виде деятельности, обеспечивающем необходимые условия для успешного развития личности и сочетающемся с другими видами деятельности.

Такая цель образования утверждает отношение к знаниям, умениям и навыкам как средствам, обеспечивающим достижение полноценного, гармоничного развития эмоциональной, умственной, ценностной, волевой и физической сторон личности. Знания, умения и навыки необходимы для применения в жизни усваиваемой культуры. Изучение основ наук и искусства в образовательных учреждениях поэтому не самоцель, а средство усвоения методов поиска и проверки истины, познания и развития прекрасного.

3

Система - выделенное на основе определенных признаков упорядоченное множество взаимосвязанных элементов, объединенных общей целью функционирования и единства управления и выступающих во взаимодействии со средой как целостное явление. Общество, формируя социальный заказ, строит и соответствующую ему систему образования как наиболее общую педагогическую систему.

Подсистемами последней выступают все социальные институты, выполняющие образовательно-воспитательные функции и объединяющиеся в систему образования.

Ведущей (системообразующей) подсистемой в системе образования является общеобразовательная школа.

Виды педагогических систем различаются назначением, особенностями организации и функционирования.

В системе общеобразовательной подготовки основой является педагогическая система «школа» с вариантами в зависимости от режимов работы:

* традиционный;

* полуинтернатный (школы с продленным днем);

* интернатный (школа-интернат, детский дом, суворовские и нахимовские училища…).

Вариантами педагогической системы «школа» являются альтернативные учебные заведения:

* гимназии;

* лицеи;

* колледжи и др.

Аналогичные варианты педагогических систем могут быть прослежены в общей системе профессионального образования.

К особым педагогическим системам есть все основания отнести учреждения дополнительного образования (музыкальные, спортивные школы, станции юных натуралистов, техников, туристов и т. п.).

Любое образовательное учреждение, в основе деятельности которого лежат нетрадиционные подходы, идеи, можно отнести к авторским педагогическим системам, назвать авторской школой.

К ним по праву причисляют педагогические системы Я.А. Коменского, К.Д. Ушинского, Л.Н. Толстого, А.С. Макаренко, В А. Сухомлтского, В.А. Караковского.

Иначе нужно подходить к творчеству отдельных педагогов-новаторов, реализующих свои авторские подходы к обучению и воспитанию. Одно Дело, когда педагог творчески воплощает одну или несколько часто не связанных друг с другом идей, и совсем другое - когда педагогический процесс строится на основе оригинальной концепции. В этом случае есть все основания говорить об авторской дидактической или воспитательной системе.

Таковыми являются дидактические системы Л.В. Занкова, Д.Б. Эльконина, В.В. Давыдова, М.М. Пахмутова, П.Я. Эрдниева и воспитательные системы И. П. Иванова, В.А. Караковского.

Основным типом института образования являются образовательные учреждения, обеспечивающие содержание воспитания и обучения и (или) реализующие одну или несколько образовательных программ.

По своим организационно-правовым формам образовательные учреждения могут быть:

государственными;

муниципальными;

негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

В России к образовательным относятся учреждения следующих типов:

дошкольные;

общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

профессионального образования (начального, среднего и высшего профессионального образования);

специальные (коррекционные) для детей с отклонениями в развитии;

учреждения дополнительного образования;

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Дошкольные образовательные учреждения создаются в помощь семье для воспитания детей от одного года до 6 лет, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции недостатков развития.

К ним относятся:

детский сад;

детские ясли-сад;

прогимназия;

детский развивающий центр и др.

Общеобразовательные учреждения представлены преимущественно государственными общеобразовательными школами, а такжеэлитарными учреждениями - гимназиями, лицеями.

Средняя общеобразовательная школа имеет три ступени:

* I ступень - начальная школа (3-4 года). Призвана обеспечить становление личности ребенка, целостное развитие ее способностей, формирование у школьника умения и желания учиться;

* II ступень - основная школа (5 лет). Закладывает прочный фундамент общеобразовательной подготовки, необходимой выпускнику для продолжения образования, его полноценного включения в жизнь общества. Является обязательной;

* III ступень - средняя школа (2-3 года). Обеспечивает завершение общеобразовательной подготовки учащихся на основе широкой и глубокой дифференциации обучения; создает условия для наиболее полного учета интереса учащихся, активного их включения в жизнь общества.

Ступени школы соответствуют трем основным этапам развития ребенка:

* детство;

* отрочество;

* юность.

Иные типы образовательных учреждений:

для обучающихся с отклонениями в развитии создаются специальные образовательные учреждения (классы, группы) коррекционного характера, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество;

для подростков с общественно опасным, девиантным поведением, достигших 11-летнего возраста, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются специальные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку;

для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих учреждений и государственными органами управления образованием создаются условия для получения основного общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки, а также самообразования;

реабилитация здоровья детей проводится в оздоровительных и санаторно-лесных школах;

* вечерние и заочные школы для работающей молодежи открываются преимущественно на базе школ III ступени.

Профессиональные образовательные учреждения создаются для реализации профессиональных образовательных программ начального, среднего и высшего профессионального образования:

* начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего образования. По отдельным профессиям оно может основываться на среднем (полном) общем образовании. Может быть получено в профессионально-технических и иных училищах;

* среднее профессиональное образование - подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования. Может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях - техникумах, училищах, колледжах) или на I ступени образовательных учреждений высшего профессионального образования;

* высшее профессиональное образование - подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования. Его можно получить в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях - университетах, академиях, институтах, колледжах).

Послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

Для его получения при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях созданы институты:

* аспирантуры;

* докторантуры;

* ординатуры;

* адъюнктуры.

Дополнительные образовательные программы и услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства в специально создаваемых учреждениях дополнительного образования:

* учреждениях повышения квалификации;

* курсах;

* центрах профессиональной ориентации;

* музыкальных и художественных школах;

* школах искусств;

* домах детского творчества;

* станциях юных техников;

* станциях юных натуралистов и др.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вследствие их болезни, смерти, лишения родительских прав и других причин, созданы детские дома.

Сеть детских домов в России включает:

дошкольные детские дома (для детей 3-7 лет);

смешанные (для дошкольников и детей школьного возраста);

детские дома для детей школьного возраста (от 7 до 18 лет).

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ, КАК ПРЕДПОСЫЛКИ ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕЙ МОДЕРНИЗАЦИИ

В современном мире увеличивается значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества не только экономики, но и общества в целом. Его роль постоянно растёт вместе с ростом влияния человеческого капитала. Важнейшим фактором развития любой страны становится образовательная инфраструктура, выделившаяся в отдельную отрасль организации и управления социально-экономическими процессами государственного масштаба. С этих позиций образование является национальным ресурсом развития государства, приращения его социально-экономического и интеллектуального потенциала, роста качества жизни населения.

Как отмечается в литературе, к числу основных современных тенденций мирового развития относятся:

- значительное ускорение темпов развития общества: из особого периода социально-экономического, культурного и технологического развития глубокие и фактически непрерывно идущие перемены уже превратились в способ существования современных быстроразвивающихся обществ; - глобализация и универсализация политической, культурной и хозяйственной жизни, становление все более единой, взаимосвязанной и одновременно всё более многообразной человеческой цивилизации; - резкое увеличение роли информационных технологий и телекоммуникаций, формирование информационной доминанты развития общества и производства; - демократизация общества, расширение возможностей политического и социального выбора, что вызывает необходимость повышения уровня готовности граждан к такому выбору.

Это однозначно подтверждает важность высокого уровня образованности нации.

В 90-е годы XX века произошла резкая и быстрая трансформация общественно-государственного строя России. Коренным образом изменились условия хозяйствования: в полностью огосударствленную экономическую систему внедрились рыночные механизмы её организации.

Многоукладность экономики, множественность форм собственности, становление рыночных отношений, негарантированная занятость формируют новый образ жизни общества, в связи с чем повышается значение образования, В широком плане оно является мощным фактором социально-экономических и научно-технических преобразований. В личностном плане образование и квалификация становятся не только характеристиками того или иного человека, но и гарантией социального благополучия, условием конкурентоспособности на рынке труда.

Под образованием в законе РФ «Об образовании» понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

В последние голы в отечественной научной литературе признано, что образование является не только одним из факторов социально-экономического прогресса и должно обеспечивать адекватный мировому уровень обшей и профессиональной культуры общества, воспроизводство и развитие его кадрового потенциала, но и формирование у обучающегося соответствующей современному уровню знаний и уровню образовательной программы картины мира, интеграцию личности в национальную и мировую культуру. Обычно образование многими авторами представляется и исследуется в виде социальной системы, под которой понимается упорядоченность в определенном отношении взаимодействующих индивидов, процессов, образующих интегративные качества, не свойственные составляющим её компонентам.

В соответствии с законом РФ «Об образовании» система образования России представляет собой совокупность системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организации.

То, что система образования является объёмным и сложным социально-экономическим комплексом России, подтверждают следующие показатели по итогам 2004 года:

- общее число образовательных учреждений – 180398 единиц; - общая численность учащихся и студентов – 40 млн. человек; - общий выпуск учащихся и студентов – 4084 тыс. человек; - общин численность запятых в сфере образования (преподавательский состав) – 3831 тыс. человек; - удельный вес расходов на образование из госбюджета – 4,08%.

После некоторого снижения в середине 1990-х годов вновь возрос интерес к получению высшего образования, о чём свидетельствуют статистические данные о росте конкуренции среди поступающих в вузы. К 2004 году обозначилась тенденция увеличения численности студентов и учащихся, обучающихся в учреждениях профессионального образования. Так, приём студентов увеличился в 2004 году по сравнению с данным показателем за 2002 год на 11,8%. Приём студентов в государственные вузы наиболее возрос по группам специальностей: экономика и управление (на 15,6%), междисциплинарные естественнотехнические (на 56,4%), информатика и вычислительная техника (на 18,3%). Следует отметить значительное увеличение приёма студентов по инженерно-техническим группам специальностей: энергетика и энергетическое машиностроение (17,7%), технологические машины и оборудование (на 10,8%), приборостроение (на 10,5%).

Увеличение численности профессорско-преподавательского состава в вузах в 2004 году на 25 тыс. человек по сравнению с 2002 годом объясняется, в первую очередь, появлением негосударственного сектора высшего образования.

Среди профессорско-преподавательского состава также происходят изменения. Число докторов наук в вузах увеличилось с 15,7 тыс. чел. в 2000 году до 26,0 тыс. чел. в 2004 году, то есть на 66%. Сформированы авторские научные школы, расширяются работы по инновационным направлениям и международная деятельность в сфере образования.

В последние годы ведущие страны мира приступили к осуществлению преобразовании своих систем образования, поскольку социально-экономические изменения в обществе этих государств определяют новые параметры функционирования образовательных систем и ставят перед ними новые задачи.

Наибольшие изменения происходят на Европейском континенте. После принятия 29 государствами подготовленной правительствами Великобритании, Германии, Италии и Франции в 1999 г, Болонской Декларации Европа вступила в эпоху всеобщих и глубоких преобразований национальных систем образования. «Так называемый Болонский процесс оценивается в историческом плане как беспрецедентно масштабный и глубокий». В 2003 году насчитывалось уже 42 страны, вступивших в Болонский процесс, среди которых и Российская Федерация. Основными мероприятиями в рамках этого процесса являются:

1. Переход национальных систем образования на близкие или совпадающие двухуровневые программы и квалификации высшего образования (условно – бакалавр/магистр). 2. Повышение статуса неуниверситетского сектора высшего образования (аналог среднего профессионального). 3. Тенденция к сокращению нормативного срока обучения. Проявляется, прежде всего, в повсеместном введении двухуровневой системы высшего образования (бакалавр/магистр), базовым в которой является первый уровень. 4. Изменения в структуре и организации докторских программ (отмена двухуровневых научных степеней). 5. Введение новых, преимущественно децентрализованных, механизмов и процедур обеспечения качества образования.

Заслуживают внимания другие мероприятия, осуществляемые в рамках Болонского процесса. Огромное значение придаётся развитию дистанционного и непрерывного образования. Осуществляются изменения в содержании образования, в первую очередь с учётом интересов работодателей.

В целом же следует отметить, что европейское высшее образование становится более прагматичным и всё больше ориентируется на рынок труда. Двухступенчатая система позволяет сократить «производственный» цикл образования, осуществляя массовую подготовку на базовом уровне и избирательную (преимущественно платную) на последующем. Предполагается, что всё это обеспечит повышение конкурентоспособности европейского образования.

В нашей стране неоднократно предпринимались попытки реформирования системы образования. Первый этап реформирования отечественной системы образования (70-80-е годы XX века) не привёл к каким-либо существенным результатам. Идеологический догматизм и излишняя административная регламентация сдерживали развитие всех типов школы, препятствовали инновациям в образовательной сфере. Недостаток финансирования развития материально-технической и научной базы привёл к отставанию от уровня экономически развитых стран.

Изменение общественно-государственного строя России в 90-е годы XX века позволило перейти к использованию современных подходов к развитию системы образования, соответствующей требованиям экономики рыночного типа.

Начиная с 1987 года расширяется самостоятельность вузов. Для этого были введены институт студенческого самоуправления, выборы ректора, расширялись права учёных советов. В 1990 году Указом Президента СССР была закреплена автономия вузов. Самый первый Указ Президента России был направлен на решение проблем, связанных с развитием образования и науки.

За небольшой период был принят ряд постановлений, изданы приказы и иные ведомственные нормативные акты, направленные на дальнейшее совершенствование системы управления высшим образованием. Они легли в основу закона РФ «Об образовании» (1992). В 1996 году был принят закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Эти нормативные правовые акты предоставили образовательным учреждениям реальную самостоятельность в решении вопросов собственного развития, открыли перспективу развития негосударственного сектора образования. Однако нормативно-правовая база образования развита пока недостаточно, многие нормы законодательства в области образования не выполняются, несовершенен механизм защиты прав субъектов образовательного процесса.

Автономия, предоставленная вузам, дала им возможность выжить, увеличивая платный прием, расширяя негосударственный сектор, сеть филиалов и представительств. Сегодня в России в вузы поступает большинство выпускников школ. Очевидно, не все они готовы к интенсивной интеллектуальной деятельности, что вынуждает высшие учебные заведения подстраивать свои образовательные программы под их уровень, что является существенным фактор, определяющим качество высшего образования в целом.

Основным положительным результатом образовательных реформ явился устойчивый рост поступающих в учреждения профессионального образования, а по относительной численности студентов (в пересчёте на 10000 жителей) Россия вернула ведущие позиции в мире. Однако сокращение объёмов бюджетного финансирования в 1990-х годах в три раза поставило систему образования России в сложные условия. Многие региональные вузы в 90-х годах XX века не получали бюджетных средств на развитие материально-технической и учебно-лабораторной базы, что привело к её старению и физическому износу. Возрастает средний возраст профессорско-преподавательского состава. Всё это – факторы, представляющие реальную угрозу снижения интеллектуального уровня и практического значения профессионального образования. Выпускники общеобразовательных учреждений России конца XX века уступают по своим знаниям выпускникам 70-80-х годов.

Сложившаяся ситуация побудила правительство России пересмотреть государственную позицию к сфере образования. Декларировано, что образованию будет отводиться системообразующая роль в развитии государства и общества.

Развитие платного обучения в государственных вузах и формирующаяся сеть негосударственных вузов создают предпосылки для частичного решения ряда проблем системы высшего образования России. Так, в 2004 году было привлечено внебюджетных средств па сумму на сумму более 10 млрд. руб. Привлечение дополнительных средств из других источников на цели высшего образования ведёт к расширению возможностей удовлетворения потребности населения в высшем образовании (т.е. увеличению приёма и контингента студентов системы высшего образования вцелом). В условиях низкой мобильности населения возможность получить высшее профессиональное образование предоставляется в местах проживания молодёжи. Возможность получения дополнительного заработка на работе по совместительству в негосударственных вузах способствует сокращению оттока из государственных вузов профессорско-преподавательского состава в другие отрасли народного хозяйства. Однако при незначительной доле среднего класса в российском обществе (24%) платное обучение не решает проблем финансирования системы образования и приводит к ущемлению прав большей части населения на бесплатное образование.

Возможность реализации новых, в том числе уникальных, авторских программ и технологий обучения позволяет выявить скрытые резервы и инновационные идеи высшей школы в части концептуального подхода к содержанию и организации высшего образования, новых методик и методов обучения.

Исходя из этих предпосылок, можно определить стратегические направления развития системы образования РФ и регионов. На рубеже XX-XXI веков был подготовлен ряд комплексных целевых государственных программ модернизации системы образования на длительную перспективу: Национальная доктрина образования Российской Федерации; Концепция модернизации российского образования до 2010 г. В этих документах на основе отечественного и мирового опыта сформулированы принципиальные требования к стратегии и политике в образовательной сфере на годы и десятилетия вперёд.

Следует отметить в целом положительную тенденцию принятия вышеуказанных концептуальных и программных документов, которые, несмотря на ряд недостатков, придают развитию отечественного образования целенаправленный, системный характер. Эти акты призваны способствовать изменению направленности, государственной политики в области образования, укреплению в общественном сознании представления об образовании и науке как определяющих факторах развития современного российского общества. Во всех указанных документах ожидаемыми результатами являются повышение качества и конкурентоспособности образования, его доступности и эффективности, а также рост ресурсообеспеченности системы образования, повышение социального статуса педагогических работников. Позитивно, что в этих программах указывается на необходимость подготовки не только профессионально грамотных специалистов, но и высококультурных, духовно богатых членов общества.

Одним из основных широкомасштабных мероприятий в рамках модернизации образования в России явился эксперимент по введению единого государственного экзамена начавшийся в 2001 году, суть которого заключается в том, что результаты выпускных экзаменов в школе приравниваются к вступительным экзаменам в вуз. В эксперименте участвовали пять регионов. В 2003 году участие в эксперименте по ЕГЭ принимали 464 высших учебных заведения и их филиала, в том числе 371 вуз Минобразования России и 93 вуза других министерств и ведомств.

Предварительный анализ результатов эксперимента показывает, что единый государственный экзамен открывает принципиальную возможность сформировать систему более объективной оценки подготовки выпускников школ, обеспечить преемственность между общим и профессиональным образованием, создать условия для обеспечения эквивалентности государственных документов о получении среднего (полного) общего образования, выданных различными учебными заведениям, усилить государственный контроль качества общего образования на основе независимой, более объективной оценки подготовки выпускников.

Тем не менее основным положительным результатом преобразований явился устойчивый рост образовательных учреждений, числа поступающих в высшие учебные заведения, увеличивающиеся объемы привлечения внебюджетных средств, т.е. количественные характеристики развития. Экстенсивный рост показателя всегда характерен для начальных стадий развития. На современном этапе на наш взгляд уже невозможно исходить из существующих тенденций, возникла острая необходимость перегруппировки факторов развитии в направлении, обеспечивающем качественные изменения в сфере образования. Дальнейшее расширение поля образовательных учреждений вряд ли эффективно. Абсолютный предел изменения количественных методов расширения достигается при исчерпании возможностей вовлечения в эту сферу дополнительных ресурсов рабочей силы, однако сектор образовательных услуг пока не очень привлекателен на рынке труда. В свете новых требований, которые определяются ролью отводимой образованию в воспроизводстве человеческого капитала в программах экономического развития, выдвигаются на первый план проблемы использования инновационных процессов в образовании. Нельзя забывать также, что между использованием количественных и качественных факторов роста существует определенная взаимосвязь. Исходя из этого, необходимо создать условия для развития организационного, инновационного и рыночного потенциала образовательных учреждений, четкая организация образовательных процессов и структур управления.

Автор связывает развитие образования с качественными изменениями, под которыми понимается создание новых устойчивых образовательных структурных элементов, взаимодействие которых создает новые потенциальные возможности для перехода образования из одного качественного состояния в другое. Потенциальная энергия развития выражается в большей адаптации оргструктур управления к внешним требования региональных потребителей образовательных услуг.

Региональная политика в области образования в настоящее время находится еще в стадии формирования.

Отчётливо обозначившаяся в последние годы тенденция к расширению сферы платных образовательных услуг и замене ими бесплатного образования свидетельствует о необходимости включения образовательных учреждений в рыночные отношения. При законодательно закреплённой ведущей роли государства в сфере образования развиваются во многом противоречивые процессы демонополизации и разгосударствления, выражающиеся в расширении негосударственного сектора системы образования, увеличении доли внебюджетных источников финансирования образовательного процесса, т.е. значительном ослаблении роли госбюджета, повышении значения негосударственных (общественных) органов управления особенно в высшем профессиональном образовании. Возрастание роли регионов, передача все больших полномочий в решении проблем их жизнедеятельности требует активного включения региональных образовательных систем в решение проблем реформирования образования.

На конструирование системы образования влияют следующие группы факторов: глобальные (надрегиональные), обусловленные культурой страны, нации, всего мира; региональные, обусловленные культурными особенностями того или иного региона; локальные, обусловленные местными особенностями, традициями этнической культуры и воспитания.

Всеобщим глобальным вектором развития образования в настоящее время стало понятие «образование для всех через всю жизнь», реализация которой, как нового подхода, осуществляется в раках непрерывного образования. При этом каждое государство определяет собственные направления и средства ее реализации

   

Образовательная политика в России. Основные направления модернизации

Модернизация образования — это масштабная акция государства, осуществляемая при активном содействии общества. Она должна привести к достижению нового качества российского образования, которое определяется прежде всего его соответствием актуальным и перспективным запросам современной жизни страны.

       На первом этапе — в 2001-2003 годах — происходит восстановление ответственности государства в сфере образования, государство выступает как инициатор и главная движущая сила реальных изменений в образовании. Государство обеспечивает запуск процесса модернизации образовательной отрасли, создавая при этом необходимые условия для широкого участия общества в этом процессе. Модернизация образования разворачивается и происходит в контексте общего современного процесса реформирования различных сторон российской жизни, в тесном взаимодействии с другими реформами, одновременно являясь для них источником обеспечения необходимого кадрового ресурса.         На этом этапе модернизация образовательной системы тесно связана с процессом ее стабилизации, с выходом на минимальные необходимые бюджетные нормативы. Государство в первую очередь должно заняться решением социально значимых проблем.         Основные направления и первоочередные меры образовательной политики этого этапа составляют:         1. Придание муниципальным учреждениям общего образования статуса государственного образовательного учреждения путем передачи их в ведение субъектов федерации, предусмотрев возможность делегирования государственных полномочий в этой сфере на муниципальный уровень, а также:         осуществление мер по постепенному переходу к долевому финансированию дошкольных образовательных учреждений и передачу в ведение субъектов федерации финансирования и реализации программ дошкольного образования;         разработку нормативно-правовой базы для соучредительства образовательных учреждений субъектами федерации и органами местного самоуправления, в том числе образовательных комплексов "школа—детский сад".         2. Обновление содержания образования и совершенствование механизмов контроля за его качеством:         принятие государственных стандартов общего образования;         обновление содержания общего образования, его разгрузка, ориентация на потребности личности и современной жизни страны; экспериментальная отработка нового содержания общего образования;         введение профильного обучения в старшей ступени общеобразовательной школы;         формирование и приведение в действие прозрачной и эффективной, независимой от органов управления образованием государственно-общественной системы аттестации и контроля качества образования;         экспериментальная отработка форм единого государственного экзамена и других форм контроля качества образования.         3. Совершенствование структуры и увеличение бюджетного финансирования образования:         увеличение финансирования образования из федерального бюджета не менее чем на 25% в год в реальном выражении и не менее чем на 10% из бюджетов территорий;         выделение и последовательное увеличение доли бюджетных средств, направляемых на развитие образования (приобретение оборудования и информационных ресурсов, повышение квалификации преподавателей, финансирование научных исследований и экспериментальных инновационных площадок). Эти средства должны составлять не менее 15% от объема соответствующего бюджета на уровне профессионального образования и не менее 7,5% — на уровне общего образования;         поэтапный переход на нормативное финансирование образовательных учреждений. Экспериментальная отработка моделей нормативного финансирования и других организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность и качество образования, эффективное использование средств, направляемых в образование;         ликвидация задолженностей государственных и муниципальных образовательных учреждений, накопившихся в результате неисполнения бюджетных обязательств и недофинансирования обязательств по платежам за коммунальные услуги.         4. Усиление социальной направленности системы образования:         введение государственных минимальных социальных стандартов в образовании;         принятие чрезвычайных государственных мер по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей и молодежи, социальным сиротством;         обеспечение адресной социальной поддержки обучающихся из малообеспеченных семей, из числа инвалидов, сирот и оставшихся без попечения родителей;         создание системы государственного образовательного кредитования, субсидирования для расширения возможностей получения детьми из малодоходных семей среднего и высшего профессионального образования;         расширение доступности дошкольного образования с адресной поддержкой малообеспеченных семей;         принятие системы мер, направленных на обеспечение равного доступа к качественному образованию;         разработка и реализация целевой межведомственной программы "Образование и здоровье".         5. Всесторонняя поддержка сельских и поселковых школ, их приоритетная информатизация и обеспечение учебным оборудованием, совершенствование их образовательного процесса и материально-технической базы, оптимизация их сетевой координации на базе образовательно-производственных и социально-культурных комплексов.         6. Структурная и институциональная перестройка профессионального образования, усиление его ориентации на федеральный и местные рынки труда:         обеспечение приоритетной государственной поддержки ведущих вузов и научных школ, в том числе через создание федеральных научно-образовательных центров;         обеспечение интеграции академической, вузовской и отраслевой науки;         создание многоуровневых и многопрофильных учреждений начального и среднего профессионального образования; развитие системы профессиональных колледжей, выполняющих функции первой ступени высшего образования, как основы профессионального образования в малых городах;         развитие системы образования взрослых и непрерывного профессионального образования, концентрация переподготовки высвобождающегося и незанятого населения в учреждениях начального и среднего профессионального образования;         введение системы мер, обеспечивающих реализацию государственных приоритетов в профессиональном образовании (целевой госзаказ, целевые возвратные субсидии);         создание системы прогнозирования перспективной потребности в квалифицированных кадрах в разрезе профессий и территорий, совершенствование на этой основе формирования государственных заказов учреждениям профессионального образования.         7. Обеспечение экономической самостоятельности и разнообразия форм образовательных учреждений (организаций), ресурсной привлекательности системы образования путем внесения поправок в Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы РФ и другие нормативные акты; налоговое стимулирование юридических лиц и граждан, инвестирующих в образование или оказывающих ему безвозмездную поддержку.         8. Повышение социального статуса, государственной поддержки и профессионального уровня работников образования:         введение системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений с уровня субъектов федерации;         установление минимальной ставки оплаты педагогических работников на уровне не ниже прожиточного минимума;         введение надбавок, стимулирующих высокие результаты педагогической работы, а также надбавок молодым специалистам и за продолжительность непрерывной работы в образовательных учреждениях;         отказ от единой тарифной сетки и переход на отраслевую систему оплаты труда работников образования;         создание отраслевой пенсионной системы работников образования и совершенствование системы пенсионного обеспечения различных категорий педагогических работников;         предоставление отсрочки от призыва на действительную военную службу молодым специалистам-педагогам на время их работы в учреждениях общего и начального профессионального образования, детских домах и интернатах;         разработка и принятие федеральной межведомственной программы "Педагогические кадры России"; интенсивная переподготовка педагогических и управленческих кадров за счет средств бюджетов по направлениям модернизации образования.         9. Принципиальное обновление системы научно-методического обеспечения образования:         разработка и экспериментальная апробация моделей всестороннего реформирования системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров;         перестройка организации педагогической науки, преодоление ее оторванности от запросов современного общества и передовой образовательной практики, повышение ее роли в поддержке, проектировании, экспертизе образовательных инноваций, в обеспечении непрерывности процессов обновления образования.         10. Приведение нормативно-правовой базы сферы образования в соответствие с задачами ее модернизации.         На втором этапе, в 2004-2005 годах, предстоит в полном масштабе реализовать изложенные ранее меры, в частности, те, которые проходили экспериментальную проверку на первом этапе, развернуть новые модели содержания образования, его организации и финансирования. Все это должно быть основано на детальном анализе регионального опыта и специфики местных условий, должно обеспечивать достижение основных задач модернизации образования, в первую очередь — современное качество образования и его реальную доступность для населения.         Проведенные ранее эксперименты позволят четко определить социальные риски новых форм и выработать соответствующие компенсирующие механизмы. В ходе второго этапа будет проведено последовательное расширение ресурсного обеспечения образования, в первую очередь со стороны бюджетов всех уровней.         Особое значение на этом этапе приобретает разработка механизмов управления инновационными проектами, выстроенными с целью реализации новых моделей в образовании. Эти модели также должны разрабатываться и внедряться с учетом региональной специфики.         Вместе с тем на данном этапе значительно более важную роль в развитии образования должно играть общество: предприятия, семьи, местное самоуправление, общественные организации. Это будет обеспечиваться двумя факторами. Во-первых, доходы семей и предприятий (и прямо зависящие от них возможности местных бюджетов) позволят существенно увеличить платежеспособный спрос на образование, в первую очередь — профессиональное, и расширить поддержку образовательных организаций как в форме бюджетного финансирования, так и в виде спонсорской помощи. Во-вторых, формирование прозрачных механизмов управления образованием и образовательными учреждениями сделает возможными и эффективными различные формы общественной поддержки и контроля.         В целом образование будет более ориентировано на рынок труда и требования социально-экономического развития страны. Контракты с конечными потребителями частично вытеснят форму государственного заказа (особенно в начальном и среднем профессиональном образовании). Это позволит снизить темпы роста бюджетного финансирования профессионального образования, доведя их к концу периода до уровня, соответствующего росту ВВП (4-5% в год в реальном выражении). В то же время бюджетное финансирование общего образования из региональных и местных бюджетов должно сохранять высокие темпы роста до конца десятилетия.         Во второй половине десятилетия, в 2006-2010 годах, общество может ощутить первые результаты модернизации образования:         рост его ресурсообеспеченности в результате эффективного перенаправления сложившихся финансовых потоков (при этом частные средства, поступающие в образование, могут возрасти с 1,3% до 2,5% ВВП);         повышение качества общего и профессионального образования, выход массовой общеобразовательной школы на уровень современных требований и массовой профессиональной школы на уровень международной конкурентоспособности; на этой основе экспорт образовательных услуг России может составить от 2 до 3 млрд долл.;         снижение социальной напряженности в обществе, ликвидация наиболее одиозных очагов социального неблагополучия в виде детской беспризорности и преступности;         на основе повышения заработной платы работников образования до конкурентоспособного уровня будут обеспечены рост социального статуса и улучшение качественного состава педагогического корпуса, в частности его омоложение;         повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российской экономики в результате опережающего обновления материально-технической базы начального и среднего профессионального образования, их адаптации к рынкам труда.         Стартовым этапом для реализации всего, что изложено ранее, должны стать уже ближайшие месяцы, в течение которых необходимо завершить разработку механизмов запуска модернизации образования и обновления образовательной политики в целом.         Доступность, качество и эффективность — ключевые слова образовательной политики России на современном этапе ее социально-экономического развития.

Сущность процесса обучения. Его структура, теории обучения

Сущность процесса обучения

Выявление сущности процесса обучения предполагает определение его функций.

Процесс обучения призван осуществлять образовательную, воспитательную и развивающие функции.

Выделение данных функций процесса обучения проведено условно, поскольку грани между процессами образования, воспитания и развития личности относительны, и некоторые их аспекты являются общими. Условное выделение этих функций необходимо в практической деятельности педагога при целеполагании процесса обучения и диагностике его результатов.

Образовательная функция процесса обучения предполагает усвоение личностью научных знаний, формирование системы специальных и общеучебных умений и навыков.

Воспитательная функция процесса обучения заключается в формировании системы ценностно-эмоциональных отношений личности к миру и совокупности ее качеств.

Развивающая функция процесса обучения определяет развитие общих и специальных способностей личности, а также психических процессов.

Охарактеризованные функции процесса обучения недопустимо рассматривать как изолированно осуществляемые. Они находятся в сложно переплетенных причинно-следственных связях, когда одна из функций является следствием другой и одновременно причиной третьей. Так, воспитание дисциплинированности, общественной активности создает условия для эффективности обучения. А обучение, в свою очередь, способствует воспитанию этих качеств.

Основными целями обучения принято считать:

· создание максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности, всемерного развития ее способностей, добиваясь получения учащимися прочных знаний, основ наук и умения самостоятельно пополнять их;

· дать универсальное образование на уровне, отвечающем быстрому развитию науки и позволяющем адаптироваться в современном мире;

· реализовать идею общего, интеллектуального, нравственного развития личности средствами гуманитаризации образования;

· воспитать высокоразвитого гражданина на основе общечеловеческих нравственных ценностей, способного к активной жизни, труду, творчеству;

· следовать международным требованиям к построению программ для детей с высокими интеллектуальными способностями: углубление содержания программ, развитие высокого уровня мыслительных процессов, развитие понимания собственных способностей учащимися;

· формировать личность с развитым интеллектом и высоким уровнем культуры, готовую к осознанному выбору и освоению профессиональных образовательных программ.

Обучение является процессом. Данный процесс протекает, осуществляется, развивается, совершенствуется. Почему это происходит? Что является движущими силами процесса обучения?

Анализ движущих сил процесс обучения является важным условием эффективности теоретической деятельности по выявлению его сущности.

Источниками развития с диалектических позиций является единство и борьба противоположностей.

Становление педагогических систем и процессов всегда осуществляется в ходе раздвоения целого на взаимоисключающие, противоположные стороны и тенденции, взаимоотношения которых и составляет внутренний импульс их развития.

Выделяется 2 группы противоречий: внешние и внутренние. Внешние противоречия - это противоречия, возникающие между постоянно возрастающими требованиями общества к процессу обучения и актуальным, текущим состоянием этого процесса.

Внутренние противоречия - это противоречия, возникающие внутри самого процесса обучения.

Внутренние противоречия процесса обучения:

- противоречия между выдвигаемыми ходом обучения теоретическими и практическими задачами и наличным уровнем обученности, воспитанности и развитости учащихся;

- противоречия между требованиям педагога и возможностями обучаемых;

- противоречия между содержанием сформировавшегося до начала обучения личного опыта учащихся и его недостаточностью для решения теоретических и практических познавательных задач;

- противоречия, возникающие между отдельными аспектами содержания учебного предмета и соответствующей научной дисциплины и др.

Не любое противоречие становится движущей силой, а лишь то, которое соответствует определенным требованиям.

Основные условия становления противоречия в качестве движущей силы процесса выявлены М.А.Даниловым. К их числу исследователь относит следующие:

1) важна не отдельная трудность, а их система, которая сочетается с условиями, благоприятствующими их преодолению школьниками;

2) противоречие должно быть содержательным, имеющим смысл в глазах учащихся; разрешение противоречия должно осознаваться ими как необходимость;

3) противоречие должно быть соразмерно с познавательным потенциалом обучающихся (так, если при напряжении усилий подавляющее большинство учащихся не в состоянии решить поставленную задачу и даже в ближайшей перспективе не сможет этого сделать, то такое противоречие не является движущей силой развития);

4) возникновение противоречия должно быть подготовлено и обусловлено ходом учебного процесса, его логикой.

Структура процесса обучения – это его строение, основные элементы и связи между ними.

В структуре процесса обучения принято выделять несколько элементов:

– деятельность преподавателя;

– деятельность ученика;

– содержание образования.

Без этих компонентов обучения нет и не может быть. Причем цель обучения достигается только в случае взаимодействия этих трех компонентов. Главными составляющими в процессе обучения являются взаимодействия учителя и ученика. Учитель организует деятельность ученика и направляет ее в нужное русло. Он дает какой–то учебный материал, который ученик в свою очередь принимает и усваивает. Далее учитель проверяет, как ученик усвоил все то, что ему было дано, после чего ученик демонстрирует результат своей учебной деятельности.

На следующем этапе совместной деятельности учителя и ученика первый дает новый материал или повторяет старый. Так, через совместное двустороннее взаимодействие формируется некая целостность процесса обучения. Причем здесь следует говорить как о прямом, так и о опосредованном взаимодействии, когда ученик без посторонней помощи выполняет задание учителя.

Огромное значение для успешного взаимодействия имеет характер общения. Чем ровнее и доверительнее общение, тем благоприятнее морально–психологический фон. Все это оказывает непосредственное воздействие на процесс активного учения и увлеченного отношения к предмету. Более того, то, насколько положительны воспоминания человека о годах, проведенных в школе, напрямую зависит от общения в этот период с учителями. Если воспоминания у человека в основном отрицательные, скорее всего у человека в прошлом не сложились отношения с учителями. И наоборот, когда человек с добротой и благодарностью вспоминает школьные годы, значит, учителя смогли найти к нему подход и установили психологический контакт, который не прервался даже по прошествии многих лет.

Существует еще одно структурное деление процесса обучения, согласно которому принято выделять следующие элементы:

– целевой;

– стимулирующе–мотивационный;

– содержательный;

– операционно–деятельный;

– контрольно–регулировочный;

– оценочно–результативный.

Целевой компонент включает в себя требования программы. При этом должен учитываться уровень развития школьников. Более того, нельзя забывать о целях и задачах изучения предмета, урока или темы.

Стимулирующе–мотивационный компонент выступает в роли стимулятора как положительных мотивов учения и интереса, так и потребностей решать поставленные задачи. Этот компонент связан с деятельностью учителя. В процессе обучения он применяет различные методы и средства.

Содержательный компонент связан с созданием учебных планов, программ, учебников, а также с конкретным уроком.

Операционно–деятельным компонентом является совместная работа учителя и ученика в процессе обучения с целью передачи социального опыта старших поколений. На практике он находит свое выражение в виде методов, средств обучения.

Контрольно–регулировочный компонент дает возможность установления обратной связи в процессе обучения. Этот компонент также выступает в виде корректирующего и регулирующего средства в процессе обучения. Его реализация происходит в совместной деятельности учителя и ученика. К примеру, после написания диктанта учитель проверяет ошибки учеников, а те впоследствии работают над ними.

Оценочно–результативный компонент связан с оценкой результатов обучения и соответствия их поставленным учебно–воспитательным задачам.

Словом, можно еще раз сделать вывод, что все производные процесса обучения тесно взаимосвязаны. Но их соотношение в зависимости от той или иной ситуации, от целей и задач обучения может меняться.

Теории обучения