- •1.Конституционные основы экологического права
- •2.Источники, понятие, система, предмет и метод экологического права.
- •3. Принципы охраны окружающей среды.
- •4. Понятие и виды природопользования. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •5. Понятие и виды природных объектов. Понятие и виды природных ресурсов.
- •6. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •8. Система государственных органов управления в области охраны окружающей среды.
- •9. Государственный контроль в области охраны окружающей среды.
- •10. Функции должностных лиц органов экологического контроля
- •11. Производственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды. Государственный мониторинг окружающей среды
- •12. Правовые основы информационного обеспечения охраны окружающей среды…
- •13.Платежи за пользование природными ресурсами
- •14. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •15. Основы нормирования в области охраны окружающей среды
- •16. Порядок обращения отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
- •17. Овос – понятие, роль и содержание.
- •18. Понятие и виды экологической экспертизы.
- •19. Принципы экологической экспертизы
- •20. Государственная экологическая экспертиза (гээ)
- •21. Общественная экологическая экспертиза.
- •22. Зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных экологических ситуаций.
- •23. Административная ответственность за экологическое правонарушение.
- •Глава 8 КоАп рф посвящена экологическим правонарушениям. Административная ответственность предусмотрена за следующие экологические правонарушения:
- •24. Уголовная, дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •25. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан и окружающей среде
- •26. Правовой режим государственных природных заповедников
- •28. Правовой режим национальных парков
- •29. Правовой режим памятников природы
- •30. Правовое регулирование использования недр.
- •31. Правовое регулирование использования лесов.
- •32. Правовое регулирование рационального использования водных объектов
- •34. Правовая охрана животного мира.
- •35. Правовая охрана земель
1.Конституционные основы экологического права
Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года. Глава 2 не подлежит изменению, в ней перечислены права и свободы человека. Непосредственно посвящены экологическим отношениям следующие нормы Конституции:
Статья 42 о праве на благоприятную окружающую среду; Статья 9 о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности (частной, государственной, муниципальной и иных);
Статья 36 о праве частной собственности на землю: о свободном владении, пользовании и распоряжении природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Природные ресурсы изначально принадлежат государству, потом оно передает их третьим лицам. В собственность передается небольшое число природных объектов, чаще – в пользование и владение, почти никогда – в распоряжение.
Право частной собственности охраняется законом (статья 35).
Статья 58 об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам.
2.Источники, понятие, система, предмет и метод экологического права.
Экол. право – самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и окружающей среды (природы). Это молодая (конец XX в.), но интенсивно развивающаяся отрасль. Предмет регулирования: общественные отношения . Нормативный акт – основной источник права. Нормативный правовой акт – акт государственного органа, принятый в установленном порядке, регулирующий общественные отношения, рассчитанный на неоднократное применение, действующий независимо от того, возникли или нет правоотношения, предусмотренные этим актом. Иерархия источников права:
1) Международный договор РФ; 2) Конституция РФ (принята 12 декабря 1993г.); 3) Федеральные конституционные законы (законы, принятие которых предписано Конституцией); 4) Федеральные законы (принимаются Госдумой); 5) Указы президента и постановления правительства; 6) Акты министерств и ведомств; 7) Законодательство субъекта (законы, постановления губернатора и др.)
Метод экол. права – а)экологизация, т.е. проявление общеэкологического подхода ко всем явлениям общественной жизни, проникновение глобальной задачи охраны окружающей среды во все сферы общественных отношений; б)административно-правовой (исходит из неравного положения субъектов права – из отношений власти и подчинения) и гражданско-правовой методы (основан на признании равенства участников, неприкосновенности собственности, свободе договора и пр.); в)историко-правовой и прогностический (всеобщий философский метод, анализ и синтез и пр.)
3. Принципы охраны окружающей среды.
В различных странах законодательства отличаются друг от друга по видам юридической ответственности за экологические правонарушения. Для сохранения и улучшения экологической ситуации в мировом масштабе необходимо осуществлять тесное международное сотрудничество.
Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами в области охраны окружающей среды. К ним относятся следующие принципы:
-Ст 3.ФЗ №7Соблюдение права человека на благоприятную окр.ср.
-Обеспечение снижения негативного воздействия деятельности на ОС в соответствии с нормативами в области охраны ОС.
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
-охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
-ответственность органов государственной власти Российской Федерации за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
-платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
-обязательность ОВОС при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
-обязательность проведения государственной экологической экспертизы документации, обосновывающих хозяйственную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
-допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды;
-сохранения естественных экологических систем и сохранение биологического разнообразия;;
-обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.
- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой, непредсказуемы для окружающей среды и которые могут привести к деградации естественных экологических систем
-ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
-участие граждан в решении задач охраны окружающей среды;
-международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Возмещение вреда окр.ср.-«Загрязнитель платит».
Существует система контроля. Агенства-представляет собственники и предоставляет природные ресурсы. Служба-осущ.контроль Росприроднадзором. Министерсво осущ.нормативно-правовые регулирования.
Ответственность за нарушение законодательств в области охраны окружающей среды:
-уголовная
-административная
-гражданско-правовая.