7 Тема. Возникновение государственности на Украине и ее вхождение в состав России.

1. 1. Кто выступил инициатором включения Украины в состав РИ?

В марте 1653 г. послы Украины передали русскому царю Алексею Михайловичу просьбу гетмана Б. Хмельницкого о воссоединении Украины с Россией.

1. 2. Какой орган власти России принимал решение о включении Украины в состав государства Российского?

 Откликнувшись на эту просьбу, Земский собор в октябре 1653 г.  единогласно одобрил решение о вхождении Украины в состав Российского государства. Аналогичное решение было принято 8 января 1654 г. на Войсковой раде, созванной в Переяславе.  Таким образом, в состав России вошли Левобережная и Слободская Украина, Киев и Запорожье (Правобережная Украина была присоединена только в конце XVIII в.).

1. 3. Когда Украина вошла в состав государства Российского?

Условия, на которых Украина была принята в состав Российского государства, излагались в «Статьях Богдана Хмельницкого», подписанных в Москве в марте 1654 г. Согласно данному акту на Украине сохранялись военно-административные органы управления во главе с выборным гетманом, и продолжало действовать местное право.

4. Перечислите основные положения Мартовских статей Совокупность документов, по которым практически воплощены решения Переяславской рады о протекторате над Украиной Москвы, известные под названием Мартовские статьи. Это - ряд неоднократных обращений гетмана - "Статей Богдана Хмельницкого", а также указов и жалованных грамот царя. Мартовскими они названы потому, что 14 марта 1654 их окончательно одобрен и подписан царем.

Согласно мартовских статей московское правительство признавал политическую автономию Украины как отдельного государственного образования в союзе с Москвой с сохранением самоуправления, которое в то время сложилось. Вооруженные силы Украины (реестр) включали 60 тыс. казаков. Украина выбирала гетмана на казацкой или народной рады с последующим одобрением царем. Украинский выбирали себе старшину, местную администрацию, собирали средства на плату старшине и на содержание войска. Все привилегии и права старшины, казаков, украинской шляхты оставались незыблемыми, во владение гетмана передавалось Чигиринская староство. Вполне сохранялись права киевского митрополита и украинской автокефальной православной церкви. За гетманом хранились государственные права снестись со всеми иностранными государствами. Об отношениях с Польшей и Турцией надо было докладывать царю. Налоги должны были собираться на местную администрацию и на местные нужды.

5. Определите статус Украины в составе государства Российского Статус Украины в составе Российского государства во второй половине ХVII – ХVIII в. 

Взаимоотношения Украины с центральным правительством во многом зависели  от гетмана. Каждый гетман после избрания подписывал договорные статьи с царским правительством, давал присягу на верность московскому царю, был обязан проводить единую с Россией внешнюю политику. Большое влияние на политику гетмана оказывала так называемая генеральная старшина (правительство). Также в XVIII в. особую роль в управлении стала играть Генеральная войсковая канцелярия (канцелярия гетмана).

Непосредственный контроль за деятельностью украинских властей первоначально осуществлял  Посольский приказ, а затем  –  специально созданный территориальный Малороссийский приказ. В резиденции гетмана почти всегда находились представители приказа, наблюдая за действиями гетманской администрации. В крупнейшие города назначались российские воеводы и помещались российские военные гарнизоны.

Еще во второй половине XVII в. наметилась тенденция к постепенной ликвидации царизмом автономного статуса Украины, что вызывало вполне объяснимое недовольство среди казацкой старшины. Не случайно после смерти Богдана Хмельницкого деятельность гетманов в основном была направлена на пересмотр решений Переяславской рады.

6. Какое правление сохранялось на Украине после ее присоединения к государству Российскому?

7. на Украине сохранялись военно-административные органы управления во главе с выборным гетманом, и продолжало действовать местное право.

1. 7. В результате какой реформы на Украине было ликвидировано самоуправление?

В 1764 г. ликвидированы на Левобережной Украине гетманство и полковое управление, создана Малороссийская коллегия, назначен генерал-губернатор Малой России.

После народной пугачевской войны усилилось государственное регулирование жизни казаков. Земли войска Донского, Азов, крепость св. Димитрия Ростовского и вся Азовская губерния подчинены в 1775 г. наместнику Г.А. Потемкину. Ликвидирована казачья автономия. Учреждено гражданское войсковое правительство для управления всеми делами войска Донского, ставшего субъектом системы имперского центрального управления. Гражданское управление на Дону строилось на основе общероссийского законодательства и по типу губернской администрации . Ликвидировано Запорожское казачье управление. Казацких старшин выслали или ублажили землями и офицерскими чинами. Рядовые казаки образовали с разрешения Екатерины Черноморское казачье войско, подчиненное Таврическому губернатору. Значительная часть казаков переселилась в Восточное Приазовье между реками Ея и Кубань, часть ушла в Турцию, образовала за Дунаем Задунайскую сечь. Волжское казачье войско было лишено земли, вольностей, подчинено Военной коллегии, частично переселено. На Яике отменена выборность войсковых атаманов.

Образованные в 1782 г. на территории бывшей Гетманщины Киевское, Черниговское, Новгород-Северское наместничества вошли в сферу имперского управления, ликвидирована относительная автономия Малой России. Вместо казацких сформированы первоначально гусарские полки, затем они заменены армейскими частями. Введено деление на губернии, уезды с соответствующим управлением. Рядовое казачество стало «войсковыми обывателями», а украинское шляхетство, старшины обрели все права и привилегии российского дворянства.

8. Управление присоединенной страной нах-лось в ведении осредственный контроль за деятельностью украинских властей первоначально осуществлял  Посольский приказ, а затем  –  специально созданный территориальный Малороссийский приказ. 

9. 9. Какие органы входят в систему управления Украиной, когда она вошла в состав государства Российского

Своеобразно строилось государственное управление вошедшими в состав Российской империи новыми территориями , другими окраинами, учитывалось специфическое административно-территориальное деление: наместничества, генерал-губернаторства, губернии, края, области, округа, магалы и др.

8. Господствующим классом-сословием на Украине были феодалы -- князья, бояре, магнаты, шляхтичи, старшины, высшее духовенство.

9. В 1767 г. издан «Экстракт Малороссийских прав» - сборник нормативных материалов государственного и административного права и судопроизводства.