2. Агропромышленный комплекс: животноводство, растениеводство, отрасли перерабатывающие сельскохозяйственное сырье.

Агропромышленный комплекс (АПК) — совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья. АПК занимает важное место в экономике Беларуси, на его долю приходится почти пятая часть валового внутреннего продукта страны, около 22 % основных производственных фондов. В 1970—1980 гг. Беларусь производила 5,5—5,8 % сельскохозяйственной продукции в бывшем СССР, причем половина мясной и молочной продукции вывозилась в другие союзные республики.

Организационно-функциональная структура АПК отличается наличием многих подразделений экономики, она объединяет более 10 отраслей (в ряде исследований в данную сферу включают рыбное и лесное хозяйство, в настоящем учебнике лесное хозяйство анализируется во взаимосвязи с лесопромышленным комплексом). По целевой направленности и особенностям технологической деятельности в АПК выделяют несколько сфер: три производственных и одну обслуживающую (рис. 8.5).

Управление структурными подразделениями АПК осуществляют: Министерство сельского хозяйства и продовольствия (включает управление собственно сельскохозяйственным производством, мясной и молочной промышленностью, рыбным хозяйством, подготовкой кадров для сельского хозяйства); концерн «Белгоспищепром» (пищевкусовая промышленность); Министерство промышленности (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение) и др.

Основным звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство, оно производит примерно 58 % всей продукции. В развитых странах роль сельского хозяйства в создании конечного продукта АПК значительно меньше. Так, в США перерабатывающие и торгово-сбытовые отрасли обеспечивают 70—73 % производства продукции АПК, а собственно сельское хозяйство — 13—15 %.

Переработку сельскохозяйственного сырья осуществляют пищевая промышленность; подотрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти; мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность. Их доля в структуре АПК составляет 21—22 %.

Разнообразен состав отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и других подразделений АПК: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; производство оборудования для пищевой промышленности; ремонт сельскохозяйственной техники; производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений; добыча торфа для сельского хозяйства; микробиологическая промышленность; сельское производственное строительство (удельный вес в АПК — примерно 12—13 %).

Рис. 8.5 Состав агропромышленного комплекса (удельный вес отраслей и производств в суммарной валовой добавленной стоимости рассчитан в процентах на основе отчетных данных)

Агропромышленный комплекс призван обеспечивать основные потребности страны в сельскохозяйственной продукции и продовольствии в основном за счет собственного производства. Для достижения и поддержания продовольственной безопасности необходим такой уровень развития АПК, который бы обеспечивал до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. Однако по таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, картофель, важно иметь 100%-ную обеспеченность (кроме того, необходимо обеспечить возможность их поставки на экспорт), а по маслу растительному, сахару, овощам и фруктам — не менее 70 %. Импорт продовольствия не должен превышать 15—20 % его реализации, в противном случае создается угроза экономической безопасности и независимости страны.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является одной из наиважнейших отраслей материального производства, которая занимается выращиванием сельскохозяйственных культур (растениеводство) и разведением сельскохозяйственных животных (животноводство). Ему принадлежит главная роль в снабжении населения продуктами питания и производстве сырья для пищевой и частично легкой промышленности. Примерно 2/3 розничного товарооборота в Республике Беларусь составляют продукты сельского хозяйства и товары, производимые из сельскохозяйственного сырья.

Сельское хозяйство занимает важное место в структуре национальной экономики. По данным 2004 г., на его долю приходилось 8,9 % в структуре ВВП, в нем было занято 10,7 % работающих, концентрировалось 14,8 % основных фондов. Сельское хозяйство призвано выполнять три важнейшие задачи:

1) обеспечивать население страны высококачественным продовольствием, т.е. быть гарантом продовольственной безопасности. По большинству основных продуктов питания, кроме овощей, бахчевых и продукции из зерновых, доля местных сельскохозяйственных продуктов в потреблении составляет почти 100 %. Правда, потребление таких продуктов питания, как мясо, молочные изделия, овощи и фрукты, не соответствует рациональным нормам. Сохраняется проблема обеспечения качества продовольствия;

2) снабжать пищевую и легкую промышленность в достаточном количестве необходимым сырьем. В целом и эта задача выполняется, хотя имеющиеся мощности способны переработать и значительно большие объемы сырья;

3) сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства, территории для расселения людей, создания зон отдыха, зон развития агротуризма. Эта задача полностью не решена.

Анализ важнейших показателей развития сельского хозяйства за последнее десятилетие XX в. и первые годы нового столетия свидетельствует о значительных изменениях структуры: валовой продукции сельского хозяйства (табл. 8.14).

Таблица 8.14 Структура производства валовой продукции сельского хозяйства Республики Беларусь

Показатель	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Продукция отрасли — всего, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
В том числе:
растениеводство	35,2	57,0	54,0	53,8	58,0	54,2
животноводство	64,8	43,0	46,0	46,2	42,0	45,8

Анализ индексов физического объема продукции сельского хозяйства показывает, что с 2000 г. наблюдается устойчивая тенденция роста сельскохозяйственного производства (рис. 8.6).

Рис. 8.6. Индексы физического объема продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в сопоставимых ценах; в процентах; 1990г. = 100%)

'Составлено по: Республика Беларусь в цифрах: Крат стат сб. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 228.

О положительных тенденциях в развитии сельского хозяйства свидетельствуют и данные о производстве основных продуктов сельского хозяйства на душу населения (табл. 5.15). Значительный рост наблюдается, главным образом, за счет увеличения валовых сборов в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения, производства продукции растениеводства.

Таблица 4.15 Производство основных продуктов сельского хозяйства на душу населения, кг*

Продукция	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Зерно	690	540	485	603	552	714
Картофель	843	932	871	748	876	1008
Овощи	73	101	138	152	203	207
Плоды и ягоды	37	38	30	48	24	36
Мясо (в убойном весе)	116	64	60	62	61	64
Молоко	732	497	449	481	474	524
Яйца, шт.	359	331	329	294	285	300

'Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат сб. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 419.

Эффективность сельского хозяйства определяется такими важнейшими показателями, как рентабельность сельскохозяйственной продукции и затраты труда на производство ее основных видов. Принятые в последние годы меры по структурному преобразованию сельскохозяйственных предприятий позволили повысить рентабельность реализованной сельскохозяйственной продукции и сократить затраты на ее производство.

Растениеводство. Беларусь располагает значительными возможностями для увеличения валовых сборов зерновых и технических культур, картофеля и овощей, а также кормов для животноводства. Основным источником роста является повышение урожайности на основе интенсификации производства. Достаточное увлажнение почвы обеспечивает высокую эффективность использования минеральных удобрений в сочетании с органическими. Поэтому с целью повышения плодородия почвы предполагается к 2010 г. увеличить внесение органических удобрений до 10 т на 1 га пашни, а минеральных — не менее 270 кг действующего вещества.

Среди отраслей растениеводства зерновое хозяйство является основным и на его долю в 2004 г. приходилось 43,1 % всех посевных площадей. Валовой сбор зерна после доработки в этом же году составил 7,0 млн т. В структуре зернового клина 25,0 % занимала рожь, 26,1 — ячмень, 14,0 — пшеница, 11,3 — овес и 1,1,4 % — тритикале (ржано-пшеничные гибриды; формы пшеницы, полученные при скрещивании ее с рожью; кормовая культура). В валовом сборе зерна доля этих культур составляла: рожь — 19,9 %, ячмень — 28,9, пшеница — 16,0, овес — 10,9 и тритикале — 17,3 % . Самыми урожайными культурами и условиях Беларуси на протяжении последних 12 лет оказались тритикале, пшеница и ячмень.

Несмотря на значительные валовые сборы зерна, ежегодно |приходится завозить в республику определенное его количество. Так, в 2004 г. было завезено 833,9 тыс. т зерна как кормового, так и продовольственного, главным образом пшеницы.

Дефицит зерна может быть преодолен путем увеличения его производства за счет улучшения структуры зернового клина, наращивания производства кормового зерна, приготовления сбалансированных комбикормов, более широкого использования ржи при их приготовлении. Часть недостающего зерна можно получить за счет расширения посевного клина, но основную часть — за счет интенсификации производства и увеличения урожайности. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур в Беларуси составила в 2004 г. 29,6 ц/га. Потенциал роста урожайности зерновых в республике достигает 15 ц/га, а если сравнивать ее с урожайностью в некоторых странах Западной Европы, имеющих похожие на наши природно-климатические условия, то и 25—30 ц/га.

Наиболее острой проблемой является обеспечение потребностей Беларуси в пшенице, которые составляют примерно 1,2 млн т. Для удовлетворения этих потребностей часть пшеницы завозится из России, Казахстана, Украины и других стран. Научные проработки показали, что дефицит можно полностью ликвидировать за счет собственного производства, исключая зерно твердых и сильных пшениц. Для этого предполагается увеличить посевные площади до 400 тыс. га и повысить урожайность. Районированные сорта пшеницы белорусской селекции позволяют получать зерно с содержанием клейковины до 23 %.

Технические культуры занимают 5,4 % в структуре посевных площадей (2004 г.), их посевы увеличились за 1991—2004 гг. в 1,2 раза. Одной из основных технических культур является лен-долгунец, который долгое время был ведущей культурой сельского хозяйства республики. Однако в связи с высокой трудоемкостью его возделывания и сокращением трудовых ресурсов на селе Беларусь теряет свои позиции как ведущая держава в мире по производству льноволокна. Посевные площади под льном-долгунцом за 1991—2004 гг. уменьшились в 1,9 раза и составили в 2004 г. 79 тыс. га, а валовые сборы льноволокна за этот же период сократились в 1,4 раза.

Лен-долгунец высевается во всех регионах страны, но наиболее крупные посевные площади приходятся на Витебскую область (31,6 % всех посевов). В дальнейшем развитие льноводства может идти лишь путем интенсификации производства за счет повышения урожайности. В 2004 г. сбор льноволокна с 1 га и Беларуси составил 7,3 ц, в то время как в Западной Европе он достиг 12—14 ц/га.

Выращивание сахарной свеклы (фабричной) для первичной переработки обеспечивает работу четырех сахарных заводов. Под сахарную свеклу в 2004 г. засевали 86 тыс. га (28,6 % посевных площадей под техническими культурами), а валовой сбор составил 3,1 млн т при урожайности в 368 ц/га. Основные посевы сахарной свеклы находятся в сырьевых зонах сахарных заводов Гродненской, Брестской и Минской областей.

Для самообеспеченности сахаром из собственного сырья до 80 % (аналог стран Европы) необходимо создание новых производственных мощностей. Вместе с тем научные проработки показали, что расширение посевов сахарной свеклы нецелесообразно. Увеличение валовых сборов может быть достигнуто путем освоения интенсивных технологий, повышения урожайности и рентабельности в хозяйствах сырьевых зон.

Сырьевые зоны сахарных заводов Беларуси «размыты» и не соответствуют требованиям рационального размещения и специализации производства в условиях рынка. Средняя концентрация посевов сахарной свеклы в посевных площадях свеклосеющих хозяйств составляет 2—3 % , а сырье на сахарные заводы часто перевозится на расстояние более 200 км. Аналогичные по мощности сахарные заводы в Западной Европе имеют радиус поставки сырья не более 30 км.

Возделывание рапса в республике связано с необходимостью обеспечения своих потребностей в растительном масле. Посевы этой новой для Беларуси культуры составили в 2004 г. 124 тыс. га и увеличились по сравнению с 1990 г. в 2,6 раза, а валовой сбор достиг 143 тыс. т. Наибольшие посевы рапса сконцентрированы в Гродненской и Минской областях (до 70 %), где и достигнута наибольшая эффективность его выращивания.

Картофелеводство ориентировано на производство продукции для пищевых, технических и кормовых целей и является одной из ведущих отраслей растениеводства. По потреблению картофеля на одного человека (141 кг в год) Беларусь занимает первое место в мире, а по производству этой культуры — 7—8-е места.

Картофель выращивается повсеместно, но наиболее благоприятные почвенно-климатические условия — в центральных и южных районах республики; наименее благоприятные условия складываются в Витебской области, где преобладают глинистые и суглинистые почвы.

Посевные площади под картофелем в 2004 г', составили 509 тыс. га, т.е. сократились по сравнению с 1990 г. в 1,3 раза. Валовой сбор достиг 9,9 млн т, в том числе в сельскохозяйственных организациях только 1,1 млн т. В связи с уменьшением посевных площадей под картофелем в сельскохозяйственных организациях возникли проблемы с обеспечением им, особенно для технических нужд. Низкой остается урожайность картофеля (195 ц/га в 2004 г.), в то время как в Дании его собирают 386 ц/га, в Швеции — 334, в Бельгии — 457 ц/га.

Для обеспечения роста урожайности важно не только повышение агротехники возделывания этой культуры, но и налаживание производства высококачественного посевного материала и семеноводческих хозяйствах. Возможности для увеличения производства раннего картофеля имеются в Брестской и Гродненской областях.

Развитие овощеводства определяется потребностями населения в овощах широкого ассортимента с равномерным обеспечением ими в течение года и потребностями овощеперерабатывающей промышленности. Годовая норма рационального потребления овощей на человека в Беларуси составляет 129 кг (353 г/день), уровень в 2004 г. — 118 кг.

В 2004 г. овощные культуры занимали 94,0 тыс. га, или 1,7 % всей посевной площади. Овощеводством в той или иной степени занимались 930 сельскохозяйственных предприятий, 1950 тыс. личных приусадебных хозяйств, 660 тыс. владельцев дачных огородов и 300 тыс. семей, имеющих коллективные огороды. Это позволило довести валовой сбор овощей до 2,0 млн т.

В сельскохозяйственных предприятиях, выращивающих овощные культуры, капуста, свекла столовая и морковь занимают до 73 % всей посевной площади, на них приходится 80 % валового сбора. На индивидуальных огородах преобладают томаты, огурцы, лук, чеснок, морковь, столовая свекла, зеленные и пряно-ароматические овощи; капуста занимает не более 5—6 % площадей.

Посевные площади под овощами за 1990—2004 гг. увеличились в 2,3 раза (с 41 до 94 тыс. га), соответственно возросли и валовые сборы (с 749 до 2035 тыс. т), что достигнуто прежде всего за счет развития овощеводства в хозяйствах населения. Вместе с тем ухудшились экономические показатели производства овощей. Так, затраты труда на производство 1 ц овощей открытого грунта по сравнению с 1990 г. увеличились с 2,6 до 5,0 чел.-ч, или почти в 2 раза. Возросла себестоимость овощей, а уровень рентабельности составил 39,5 % .

Республика Беларусь располагает необходимыми природно-экономическими условиями для ведения овощеводства и обеспечения за счет собственного производства потребности во всех видах капусты, огурцов, моркови, свеклы, холодостойких и пряных овощах. Однако по природным условиям ограничено возделывание перцев, баклажанов, товарное производство бахчевых. Поэтому импорт овощей и бахчевых будет и впредь составлять ежегодно примерно 250 тыс. т.

Поскольку в сельскохозяйственных предприятиях практически не производились зеленные и пряные овощи, потребность в них покрывалась за счет выращивания на индивидуальных огородах. Такая тенденция сохранится и в ближайшем будущем. В связи с этим необходимо совершенствовать заготовку, транспортировку и оптовую торговлю этими культурами.

Животноводство. Отрасль дает основную часть товарной продукции сельскохозяйственных предприятий Республики Беларусь. Между тем преобразования в отрасли происходят медленно. Об этом свидетельствуют данные о сокращении поголовья скота и птицы (табл. 8.16), снижении производства мяса и молока, убыточности продаж животноводческой продукции. Так, за 1990— 2004 гг. реализация скота и птицы в убойном весе сократилась с 1181 до 629 тыс. т, т.е. в 1,9 раза, молока — с 7457 до 5150 тыс. т, или в 1,5 раза.

Скотоводство является одной из ведущих отраслей животноводства (в мясном балансе говядина и телятина занимают более 40 %), а на ее развитие в сельскохозяйственных предприятиях затрачивается около 35 % всех материально-денежных средств и расходуется до 45 % производимых кормов.

Таблица 4.16 Поголовье скота и птицы (на начало года)*

Вид	1991г.	1996г.	2000г.	2005г.	2005г. к 1991г, %
Крупный рогатый скот, тыс. голов В том числе коровы	6975 2362	5054 2137	4326 1885	3963 1613	56,8 68,3
Свиньи , тыс. голов	5051	3895	3566	3407	67,5
Овцы, тыс. голов	404	204	92	59	14,6
Козы, тыс. голов	41	58	58	66	161,0
Лошади, тыс. голов	217	229	221	181	83,4
Птица, млн. голов	49,8	30,9	27,4	25,1	50,4

*Источник: Республика Беларусь в цифрах: Крат. Стат. Сб. Мн.: Минстат РБ, 2005с.236

Развитие скотоводства в республике обусловлено наличием значительных площадей сочных пастбищ и возможностью заготовки грубых кормов. Крупный рогатый скот содержится практически во всех сельскохозяйственных предприятиях и размещен по территории Беларуси относительно равномерно. Максимальная плотность его поголовья характерна для Брестской области (более 60 голов в расчете на 100 га сельхозугодий), минимальная — для Могилевской (45 голов). Рост концентрации молочного поголовья наблюдается в пригородных зонах и в зонах перерабатывающих предприятий, что обусловлено низкой транспортабельностью и небольшими сроками хранения молока.

Свиноводство — традиционная и вторая по значимости отрасль животноводства в стране. Основная часть поголовья сосредоточена в сельскохозяйственных предприятиях. Производство свинины переведено на промышленную основу — работает 107 свиноводческих комплексов с проектной годовой мощностью 264 тыс. т свинины в живом весе. Используются эти мощности примерно на 70 % , что говорит о достаточном потенциале для наращивания объемов производства.

Птицеводство остается одной из самых интенсивных отраслей в республике. По численности поголовья на 100 га посевов зерновых и зернобобовых и производству яиц на душу населения Беларусь занимает соответственно 13-е и 5-е места в Европе. В сельскохозяйственных предприятиях объединения «Белптицепром» сосредоточено примерно 50 % поголовья птицы, но здесь производится около 78 % птичьего мяса.

Важно сравнить производство мяса и молока в Республике' Беларусь на 100, га сельскохозяйственных угодий с Россией и некоторыми странами Западной Европы, имеющими подобные, а иногда и худшие (Финляндия) природные условия для развития животноводства (табл. 4.17).

Таблица 417 Производство мяса и молока на 100 га сельскохозяйственных угодий [

за 1996—2001 гг.*

Страна	Произведено мяса, ц	Уровень интенсифика-ции, %**	Произведено молока, ц	Уровень интенсифика-ции, %
Беларусь	100,0	25	524,0	33
Россия	93,9	23	261,5	16
Польша	233,7	59	646,7	41
Великобритания	229,7	57	939,0	59
Германия	366,9	92	1617,7	101
Нидерланды	1656,6	—	5580,1	-
Бельгия	1254,6	-	2648,6	-
Франция	227,1	57	849,9	53
Финляндия	133,6	33	990,4	62

* Составлено по: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат Мн.: Минстат РБ, 2003. С. 416; Российский статистический ежегодник: Стат сб. М.: Госкомстат России, 2003. С. 676—677.

** За 100%-ный уровень интенсификации принято производство 400 ц мяса и 160ц молока на 100 га сельхозугодий.

Как видно из приведенных в таблице данных, потенции сельскохозяйственных угодий в республике используется лиг на 1/4 в производстве мяса и на 1/3 в производстве молока. Увеличение производства этой продукции связано с внедренном интенсивных технологий, что должно дать и соответствующий экономический эффект. Так, результаты исследований Института животноводства НАН Беларуси показали, что производство молока по интенсивным технологиям позволяет экономить, на каждой его точке 32—35 % кормов. При производстве говядины по интенсивным технологиям с повышением уровня кормления в 1,6 раза суточные привесы возрастают в 2,6 раза, затраты кормов на единицу продукции снижаются на 36 %, л продолжительность выращивания и откорма сокращается и 2—2,4 раза.

Несмотря на то, что территория Беларуси относится к одной природной зоне, имеются существенные различия в социально-экономических и природных условиях не только отдельных ее регионов, но и хозяйств. Эти различия определяют зоны специализации сельского хозяйства.

1. Молочно-мясо-льноводческая зона охватывает большинство районов Витебской и Могилевской областей, а также ряд льносеющих хозяйств в Минской, Гродненской и Брестской областях (всего 47 районов). На ее долю приходится примерно 40 % общей площади сельскохозяйственных угодий и пашни. Земли в основном характеризуются сравнительно высоким плодородием почв: средний балл сельскохозяйственных угодий составляет 36, пашни — 40. В этой зоне молочно-мясное скотоводство сочетается с производством свинины. В дальнейшем предполагается концентрация посевов льна-долгунца в хозяйствах, располагающих наиболее благоприятными почвенными условиями для его выращивания (наличие льнопригодных почв).

2. Зона молочно-мясного скотоводства, свиноводства с развитым льноводством занимает часть районов Могилевской, Минской, Витебской и Гомельской областей (всего 25 районов). На ее долю приходится примерно 20 % площади сельскохозяйственных угодий и пашни республики. Средний балл пашни составляет 37, а сельскохозяйственных угодий — 33. Эта зона отличается высоким уровнем распаханности земельных угодий и малой обеспеченностью естественными кормовыми угодьями. Здесь в связи со значительной концентрацией посевов картофеля довольно благоприятные условия для развития свиноводства.

3. Зона мясо-молочного животноводства и свекловодства объединяет 16 административных районов юго-западной части Минской области и часть районов Брестской и Гродненской областей. Все они расположены в сырьевых зонах сахарных заводов. Зона занимает около 14 % пашни с высоким естественным плодородием почв (42 балла) и столько же сельскохозяйственных угодий (39 баллов). Здесь можно развивать производство дешевой говядины на базе использования свекловичного жома.

4. Зона мясо-молочного скотоводства охватывает 22 района Полесья. Она отличается от других зон высокой обеспеченностью естественными кормовыми угодьями. Здесь преобладают песчаные и супесчаные почвы в сочетании с торфяно-болотными массивами. Средний балл сельскохозяйственных угодий — 26, а пашни — 52. В качестве дополнительной отрасли здесь развивается свиноводство.

5. Пятая (пригородная) молочно-овоще-картофельная зона сосредоточена вокруг областных и крупных промышленных центров Беларуси. В нее входит 8 административных районов. Распаханность сельскохозяйственных угодий здесь достигает 70 %, а почвы обладают довольно высоким естественным плодородием (средний балл пашни — 41). В этой зоне в перспективе возможно углубление специализации хозяйств на развитии молочного скотоводства, овощеводства, промышленного птицеводства, выращивании ранних сортов картофеля, ягод.

Из анализа современного состояния сельского хозяйства Республики Беларусь и перспектив его развития следует вывод о том, что для интенсивного ведения сельскохозяйственного производства на всех угодьях страна не располагает достаточными финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами, а сохранение экстенсивных методов экономически неэффективно. Следовательно, приоритетное развитие должны получить сельскохозяйственные предприятия, создавшие высокоэффективное товарное производство.

В Республике Беларусь принята и осуществляется Государственная программа возрождения и развития села на 2005— 2010 годы, предусматривающая укрепление аграрной экономики, повышение уровня доходов сельского населения, улучшение социально-бытового и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, рациональное использование государственных и иных инвестиций.

Цель возрождения села может быть достигнута при условии одновременной реализации следующих приоритетных направлений:

• устойчивого социально-экономического развития сельских территорий, направленного на формирование необходимых условий жизнеобеспечения людей, придания привлекательности сельскому образу жизни и труда, обеспечения социальных стандартов, позволяющих поддерживать и повышать качество жизни населения;

• последовательного повышения эффективности агропромышленного производства на основе создания микро- и макроэкономической системы хозяйствования в рыночных условиях.

Повышение эффективности АПК предусматривается прежде всего за счет реализации комплекса организационно-экономических мероприятий по рациональному использованию природных, финансовых, трудовых и материальных ресурсов, обеспечению рентабельного ведения сельскохозяйственного производства при его обоснованной государственной поддержке. Приоритетными задачами в этой сфере являются: совершенствование специализации сельскохозяйственного производства; повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных земель; развитие растениеводства и животноводства, крупно-товарных форм организации производства, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, перерабатывающей промышленности; расширение внешнеторговой деятельности агропромышленного комплекса; совершенствование организационно-экономической его структуры и ряд других.

Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье

Перерабатывающая промышленность АПК Беларуси представлена рядом отраслей и производств, среди них — пищевая промышленность, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой сырья, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность.

После глубокого кризисного состояния (1991—1995 гг.) в перерабатывающих отраслях произошла стабилизация и достигнут значительный рост объемов производства. В 2004 г. по сравнению с 1990 г. объем продукции перерабатывающей промышленности увеличился в 1,6 раза, в том числе пищевой — в 3,1 раза.

В структуре перерабатывающей промышленности доля отдельных отраслей составляет: -пищевая промышленность — 82,8 %; мукомольно-крупяная и комбикормовая — 15,9; легкая промышленность (первичная переработка льна и шерсти) — 1,3 % (данные за 2000 г.).

Пищевая промышленность. Это крупнейшее структурное подразделение объединяет отрасли по производству пищевых продуктов, доля которых в общем объеме продукции АПК составляет почти 17 %. Пищевая промышленность в индустриальном производстве занимает второе место после машиностроения — 16,6 % общего объема выпускаемой промышленной продукции, 8,1 % промышленно-производственных основных фондов, 12,1 % среднегодовой численности промышленно-производственного персонала (данные за 2004 г.).

Роль пищевой промышленности в развитии национальной экономики определяется прежде всего тем, что она обеспечивает рациональное питание населения, способствует устранению неравномерности потребления пищевых продуктов как во времени, так и в региональном разрезе, позволяет эффективно использовать сельскохозяйственное сырье, сокращать его потери. В свою очередь пищевая промышленность воздействует на сельское хозяйство, стимулируя развитие новых сырьевых баз, расширение сферы применения растениеводческой и животновод ческой продукции, рост товарности сельскохозяйственного производства.

На предприятиях мясной промышленности производятся убой и комплексная переработка животных и птицы, выпускаются мясо и мясные полуфабрикаты, колбасная продукция и мясные консервы. Отрасль представлена крупными мясокомбинатами — Минским, Гомельским, Слуцким, Жлобинским, Березовским и Оршанским, а также рядом мясоперерабатывающих предприятий. На предприятиях мясной промышленности в 2004 г. произведено 406,7 тыс. т мяса, 219,7 тыс. т колбасных изделий, 30,4 млн условных банок мясных и мясорастительных консервов. Однако необходимо отметить, что среднегодовые мощности по переработке мяса в Беларуси задействованы лишь на 40—45 % , что объясняется резким сокращением поголовья скота в 1991—2004 гг. Кроме того, часть ресурсов используется предпринимателями для торговли на рынках, а также перерабатывается на небольших предприятиях.

Молочная промышленность специализируется на выпуске молока, масла, сыров, натуральных молочных изделий, сухого обезжиренного молока, мороженого, молочных консервов и других продуктов. Цельномолочная подотрасль представлена городскими молочными заводами и комбинатами преимущественно в крупных городах и использует примерно четвертую часть производимого в стране молока для изготовления натуральных молочных изделий — неразведенного молока, кефира, сметаны, творога и др. Производство животного масла (маслодельная промышленность) осуществляется на молочных комбинатах (Брест, Барановичи, Гомель, Могилев, Витебск), маслокомбинатах (Новогрудок, Клецк, Осиповичи), маслозаводе в Дзержинске, заводе обезжиренного молока в Петрикове. Сыры (сыродельная промышленность) выпускают сырокомбинаты в Слуцке и Любани, маслосырозаводы в Щучине и Чаусах, сырозаводы в Шумилино и Ошмянах. Предприятиями молочно-консервной промышленности изготовляются молочные консервы (Рогачев, Глубокое), сухое молоко (Лепель, Лида), сухие молочные смеси для детей (Волковыск).

Объем производства молочной промышленности в 2004 г. составил 1000 тыс. т цельномолочной продукции (в пересчете па молоко), 81,6 тыс. т животного масла, 65,1 тыс. т сыра, 110,3 млн условных банок молочных консервов.

Пищевкусовая промышленность Беларуси характеризуется большим разнообразием отраслей и выпускаемой продукции. В ее состав входят: сахарная, кондитерская, хлебопекарная, макаронная, масложировая, ликеро-водочная, винодельческая, пивоваренная, крахмало-паточная, плодоовощная, табачно-махорочная, спиртовая, соляная, парфюмерно-косметическая, дрожжевая отрасли, а также производство пищевых концентратов и безалкогольных напитков.

Одно из ведущих мест принадлежит сахарной промышленности, которая представлена двумя сахарными комбинатами в Городее и Скиделе, сахарорафинадным комбинатом в Слуцке и сахарным заводом в Жабинке. Производство сахара-песка в .2004 г. составило 768,4 тыс. т, в том числе из сахарной свеклы — 254,3 тыс. т. Остальное количество было получено путем переработки тростникового сахара-сырца, который поступал в республику в основном из Кубы и Бразилии. В перспективе ставится задача увеличить производство сахара за счет наращивания валовых сборов сахарной свеклы и создания новых мощностей. В этом случае отпадет необходимость в завозе на переработку тростникового сахара-сырца.

Кондитерская промышленность, используя как местное, так и привозное сырье, выпускает более 700 наименований кондитерских изделий: конфеты, шоколад и шоколадные наборы, торты, печенье, халва, пастила и др. Крупные предприятия отрасли работают в Минске, Гомеле, Наровле, Бобруйске и др. Кроме того, часть кондитерских изделий производят предприятия хлебопекарной промышленности и мини-цеха при крупных магазинах. В 2004 г. выпуск кондитерских изделий составил 131,0 тыс. т, в том числе сахаристых — 77,0 тыс. т, что несколько ниже уровня 1990 г. Кондитерская промышленность испытывает определенные трудности с сырьем, особенно приобретаемым на мировых рынках, и острую конкуренцию с более дешевой, хотя и часто менее качественной импортной продукцией.

Хлебопекарная промышленность относится к числу наиболее распространенных в территориальном отношении отраслей пищевкусовой промышленности. Характерной ее особенностью является малая транспортабельность готовой продукции (хлеба, булочных изделий) и высокая транспортабельность исходного сырья — муки. Предприятия отрасли (более 160) размещаются преимущественно в местах массового потребления продукции. В 2004 г. ими произведено 690,0 тыс. т хлеба и хлебобулочных изделий, что в 2,3 раза меньше, чем в 1990 г. Это связано как со снижением потребления хлеба и хлебобулочных изделий на душу населения, так и уменьшением использования хлеба в домашних хозяйствах на корм скоту. В результате повышения цен на хлеб населению более выгодно покупать комбикорма. Отрасль испытывает потребность в завозе высококачественной муки для выпечки хлебобулочных изделий.

Масло-жировая промышленность республики не удовлетворяет потребности населения в своей продукции. Так, в 2004 г. потребление растительного масла на душу населения составило 15,2 кг, а собственное производство — 2,8 кг на человека. Таким образом, основное количество потребляемого растительного масла импортировалось. Кроме того, в качестве сырья для производства растительного масла используют привозные семена подсолнечника и льна. Попытка решить проблему за счет расширения посевов рапса пока не привела к резкому улучшению сырьевой базы. Выпуск маргариновой продукции в 2004 г. уменьшился по сравнению с 1990 г. в 6,5 раза и составил 15,4 тыс. т. Снижению объемов производства способствовали ухудшение сырьевой базы и завоз в республику более дешевой маргариновой продукции из России и стран Западной Европы. Предприятия масло-жировой промышленности работают в Минске, Гомеле, Витебске, Бобруйске и других городах.

Макаронная промышленность характеризуется большим разнообразием выпускаемой продукции: макароны, рожки, вермишель и др. Кроме муки высших сортов, которая преимущественно завозится, в отрасли используют в качестве добавок молочные продукты, яйца, сахар и т.д. Самые крупные предприятия отрасли работают в Борисове, Слуцке, Витебске, Минске и Могилеве. В 2004 г. ими было изготовлено 16,1 тыс. т макаронных изделий, что в 3,7 раза меньше, чем в 1990 г. Отрасль испытывает острую конкуренцию из-за поставок более дешевой и более качественной продукции из России и некоторых европейских государств.

Соляная промышленность представлена в Беларуси Мозырским солеварочным комбинатом, введенным в действие в 1982 г. В 2004 г. предприятие выпустило 363,0 тыс. т соли с различными добавками (йод, фтор). Часть производимой продукции экспортируется в страны Западной Европы.

Одной из важнейших отраслей пищевкусовой промышленности в республике является спиртовая и ликеро-водочная. Производство спирта из картофеля имеет давние традиции, так как в дореволюционной Беларуси крупные помещичьи хозяйства имели броворы. Располагаются спиртзаводы, как правило, в селах (Бродница, Борки, Веселовка, Нарочь, Уречье и др.). Наиболее крупные предприятия ликеро-водочной промышленности размещаются во всех областных центрах (кроме Могилева) и Климовичах.

Среди других отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, следует отметить мукомольно-крупяную и комбикормовую, которая объединяет свыше 3 тыс. предприятий, из них 47 на самостоятельном балансе (15 предприятий мукомольно-крупяной промышленности и 32 — комбикормовой), в структуре отрасли на долю мукомольной промышленности приходилось 59,0 % общего объема продукции, комбикормовой — 40,2, крупяной — 0,4 % . Крупнейшими предприятиями являются: Новобелицкий комбинат хлебопродуктов в Гомеле, комбинаты хлебопродуктов в Борисове, Лиде, Минске, Глубокский комбикормовый завод. Продукция отрасли реализуется главным образом на внутреннем рынке. Недостающее пищевое зерно импортируется из Украины, России, Казахстана и других стран.

Составной частью АПК Беларуси является рыбное хозяйство. Головное предприятие отрасли — объединение «Госрыбхоз», входящее в структуру Министерства сельского хозяйства и продовольствия. В составе «Госрыбхоза» 19 прудовых хозяйств и 5 рыбокомбинатов, которые занимаются уловом и переработкой рыбы. В рыбохозяйственных предприятиях с различными формами собственности используется около 120 тыс. озер и водохранилищ, 2,5 тыс. км рек.

Целью развития АПК Беларуси в долгосрочной перспективе является формирование эффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало продовольственную безопасность страны.