Ревизия (аудит) использования трудовых ресурсов и оплаты труда

1. Задачи, последовательность и источники контроля за использованием трудовых ресурсов и оплаты труда;

2. Проверка обоснованности планирования использования трудовых ресурсов и фонда оплаты труда;

3. Проверка соблюдения действующего порядка организации нормирования и охраны труда;

4. Проверка соблюдения положения об оплате труда;

5. Ревизия правильности расчетов по оплате труда.

1. Трудовые ресурсы – важнейший вид экономических ресурсов, обеспечивающие осуществление самих воспроизводительных процессов.

Основная задача ревизии использования трудовых ресурсов и оплаты труда в сельскохозяйственных организациях является проверка соблюдения действующего законодательства о труде и выявление результатов дальнейшего повышения эффективности использования трудовых ресурсов и на базе рациональной организации труда и действующих систем его оплаты.

В ходе ревизии проверяется:

1. обоснованность планирования использования трудовых ресурсов и фонда оплаты труда в хозяйстве на предшествующие периоды;

2. наличие разработанного и утвержденного положения об оплате труда и правил внутреннего трудового распорядка, их соответствие действующему законодательству;

3. установление соблюдения штатной дисциплины, тарифных ставок, должностных окладов и расценок;

4. реальность выполненных работ и их объемов;

5. обоснованность премирования отдельных категорий и групп работников;

6. правильность расчетов с работниками хозяйства по оплате их труда;

7. соответствие отчетных данных по труду данных бухгалтерского учета.

Источники ревизии использования трудовых ресурсов и оплаты труда:

1. бизнес – план;

2. положение об оплате труда;

3. трудовые договора (контракты);

4. первичные документы по учету отработанного времени, выполненных работ;

5. регистры синтетического и аналитического учета по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» к счетам 20, 23, 24, 25, 29, 08, 44, 97 – журнал – ордер №8 АПК, производственный отчет, чековая книжка;

6. бухгалтерский баланс формы №1;

7. статистическая отчетность, отчет по труду формы №1- Т и другие.

2. Проверка обоснованности планирования использования трудовых ресурсов и фонда оплаты труда в сельскохозяйственных организациях направлена на выявление реальности плановых показателей и неучтенных результатов роста производительности труда. В ходе ревизии проверяется использование трудовых ресурсов за предшествующие периоды, при этом изучаются такие показатели как полнота использования фонда рабочего времени, степень механизации и автоматизации производственных процессов, внедрение новой техники, прогрессивных технологий, средней продолжительности рабочего дня, коэффициенты сменности, количество отработанных дней за год в расчете на степень механизации производственных процессов, соотношение показателей роста производительности труда и его оплаты.

Особой проверке подвергается правильность планирования объемов предстоящих работ, исходя из необходимости правильной расстановки рабочей силы, рационального использования рабочего времени, механизмов. Выявленные в процессе ревизии резервы улучшения использования трудовых ресурсов обобщаются и выносятся на рассмотрение административного хозяйства.

При проверке правильности планирования фонда оплаты труда изучают производственную программу, численность работающих, затраты труда на планируемый период и действующее положение об оплате труда. При этом наряду с расчетом трудовых выплат по тарифным ставкам, окладам и расценкам ревизор выявляет обоснованность планирования и включения в общий фонд оплаты труда дополнительной оплаты за высококачественное и своевременное выполнение важных сельскохозяйственных работ, обоснованность повышенной оплаты труда работников на уборке урожая, доплату за классность и стаж работы, за звание «мастера» работникам животноводства и др. Проверяется размер планового фонда оплаты труда, сопоставляется с его утвержденными суммами, а так же с доведенным фондом оплаты труда по отдельным производствам и внутрихозяйственным подразделениям.

Отдельно проверяется наличие положений по оплате труда и правила внутреннего трудового распорядка на соответствие нормам трудового законодательства. При этом особое внимание ревизор обращает на обоснованность установления хозяйством сдельной, повременной или аккордной оплаты труда для отдельных групп работников, норм и нагрузки показателей и условий премирования работников, структуры и штатов хозяйства. Ревизором проводится анализ выполнения норм выработки отдельными группами работников за предшествующие периоды, выявленные недостатки и нарушения отмечают в акте ревизии.

3. В процессе ревизии осуществляется проверка состояния работы по организации, нормированию и охране труда. Проверяют использование рабочего времени на отдельных видах работ в период весеннего сева, ухода за посевами и уборке урожая путем контрольного хронометража явки на работу и продолжительности рабочего дня, изучения учетных листов тракториста – машиниста, путевых листов тракториста, книжек бригадира по учету труда и выполненных работ. В процессе ревизии сопоставляются фактические затраты рабочего времени с нормативными при выявлении фактов прогулов, опозданий на работу, досрочного ухода с работы, необоснованного увеличения продолжительности оплачиваемых отпусков работников. По результатам проверки готовятся соответствующие предположения руководству хозяйству. Тщательно проверяется обоснованность и своевременность мероприятий, направленных на установление напряженных и в то же время и в то же время реальных норм выработки на отдельные виды работ, исходя из типовых норм, рекомендованных сельскохозяйственными органами и научно – исследовательскими учреждениями. В ходе проведения текущих проверок ревизор практикует контрольные обмеры выполненных работ и определяет степень выполнения установленных норм выработки. Проверке подвергаются также первичные документы по учету затрат труда и его оплаты, которые сверяются с другими первичными документами по сметным хозяйственным операциям. Выявленные приписки объемов выполненных работ, нереальные нормы выработки и обоснованно начисленные в связи с этим суммы по оплате труда отмечают в акте ревизии как нарушение трудовой дисциплины.

Проверка правильности и обоснованности тарификации работников и отдельных видов работ проводится по документальным источникам контроля – протоколы заседания аттестационной или квалификационной комиссий, сборники норм выработки и другие, а также путем контрольной аттестации, опроса соответственных должностных лиц. В контрольно – ревизионной работе в хозяйстве особое внимание уделяется проверке соблюдения действующего порядка разработки системы мероприятий по охране труда. При этом проверяется:

1. возложены ли эти функции на соответствующих штатных работников;

2. утвержден ли перечень категорий и групп работников, которым выдается бесплатная специальная одежда, обувь и специальное питание;

3. проведен ли им инструктаж среди определенных категорий и групп работников по технике безопасности;

4. разработаны ли устройства и специальные приспособления по безопасной работе на механизмах, транспортных средствах;

5. оформлены ли стенды, плакаты, сигнализации по технике безопасности;

6. проводятся ли мероприятия по производственной санитарии и лечебно – профилактическому осмотру работников;

7. осуществляется ли допуск отдельных лиц к определенным видам работ, существует ли особый режим охраны труда подростков.

Основными приемами контроля служат изучение фактического состояния охраны труда и техники безопасности и сопоставление с действующим порядком ее организации.

4. Важная роль при аудите и ревизии соблюдения положения об оплате труда принадлежит предварительному контролю, в ходе которого вскрываются и устраняются нарушения штатного расписания, обоснованность затрат на отдельные виды работ, что обеспечивается сопоставлением намеченных к осуществлению объемов работ с нормативными затратами. Проверяется правильность установления предусмотренных положением тарифных ставок, должностных окладов по отдельным группам работников и видам работ. В процессе ревизии ревизор устанавливает применение соответствующих ставок, расценок, должностных окладов и премиальных выплат в соответствии с фактическим штатом, утвержденным в ходе использования приема встречной проверки первичных документов по учету затрат труда и его оплаты с результатами контрольных обмеров выполненных работ с технологическими картами, с первичными документами по учету готовой продукции, а также по ее транспортировке. В ходе ревизии выявляются такие недостатки:

1. неправильное определение объемов выполненных работ;

2. включение нереальных работ, что можно установить сопоставлением с технологичными картами, опросом соответственных лиц и проверкой работ в натуре.

Повторное включение работ в документы по учету труда можно выявить сопоставлением указанных документов за смежные периоды, а также встречной сверкой с другими документами и проверкой работ в натуре. Допускается иногда неправильное применение норм выработки, тарифных ставок, должностных окладов и расценок, которые выявляются сопоставлением их со сборниками выработки и тарификационными справочниками. Допускается ошибочная, неправильная таксировка отдельных документов по учету труда, а также неправильное применение доплат и надбавок в твердой оплате труда, которое устанавливается сопоставлением оборотов по оплате труда.

Ревизор при проверке положения об оплате труда изучает обоснованность включения в штатное расписание тех или иных должностей, правильность, правильность установления должностных окладов и надбавок по каждой штатной должности. При проверке соблюдения штатной дисциплины ревизор обращает внимание на дополнительные данные структурных подразделений расчетно-платежной ведомости, вписание в необычном порядке отдельных работников, за которыми могут скрываться факты нарушения штатной дисциплины и злоупотреблений. При выявлении злоупотреблений все первичные документы по учету труда и его оплаты изучаются в сплошном порядке. Проверка данных документов направлена на выявление реальности отраженных в них работ, правильность их объемов, срок выполнения, состава исполнителей, норм выработки, расценок, сумм начисленной оплаты труда, включая доплаты и надбавки. При проверке премиальных выплат ревизор выявляет соблюдение требований положения по оплате труда в части премирования работников по основаниям, предусмотренным в данном положении – перевыполнение норм выработки, рост объемов производства и продажи сельскохозяйственной продукции, экономия производственных затрат и другие, а также обоснованность размеров соответствующих премиальных выплат и реальность указанных операций.

Ревизор проверяет наличие приказа руководителя хозяйства о выплате премиальных вознаграждений, их соответствие положению об оплате труда. Производится также соблюдение установленных условий и показателей премирования. По выявленным фактам приписок объем работ, расценок, тарифных ставок, премиальных выплат составляется ведомость с указанием соответствующих фактов и обнаруженных приписок, сумм недоплат и переплат сумм заработной платы.

Проверяется также соблюдение общего фонда оплаты труда путем проверки соблюдения доведенных до подразделений бюджетов, смет и других заданий. При выявлении фактов необоснованного перерасхода фонда оплаты труда, вскрываются причины для привлечения к ответственности виновных в этом лиц. Проверяется также соразмерность выплат по труду, его производительность, показателей производительности труда рассчитываемых отношением стоимости валовой продукции в сопоставимых ценах на 1 человекочас, человекодень, а также на 1 среднегодового работника.

5. Условием правильности расчетов по оплате труда является соблюдение требований законодательства о приеме отдельных лиц на работу, зачисление на соответствующие должности, перевода и увольнение, четкое разграничение перечня работ со сдельной и повременной оплатой труда. Ревизии подвергается все первичные документы по учету труда, их реальность. В ходе контроля применяется приемы фактического контроля с целью установления реальных показателей об объеме выполненных работ, норм выработки, расценок, состава исполнителей, их квалификации.

Ревизор проверяет наличие графика документооборота, его соблюдение отдельными структурными подразделениями, своевременность расчетов и выдачи заработной платы работникам организации. Проверяется реальность депонентских сумм, ревизор устанавливает идентичность итогов по лицевым счетам работников и сальдо по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», отраженного в главной книге и в балансе на дату проверки. С этой целью составляется вспомогательная таблица, которая содержит следующие сведения:

1. дата, сальдо задолженности перед работниками по данным расчетно – платежной ведомости по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»;

2. сальдо по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», отраженное в главной книге;

3. сальдо по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», отраженное в балансе;

4. сальдо по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» по данным ревизора;

5. отклонение.

Правильность начисления заработной платы выявляется тщательным изучением первичных документов (учетный лист тракториста – машиниста, путевой лист грузового автомобиля, путевой лист трактора, табель учета выполненных работ, наряд на сдельную работу и др.), штатного расписания, приказов по личному составу работников и др. Обращается внимание на реальность тех или иных фамилий, нет ли повторений одних и тех же лиц в одной или нескольких расчетно – платежных ведомостях за один и тот же рабочий период. Для проверке реальности выплат заработной платы отдельным работникам тщательно изучается по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Проверке подвергается реальность лиц, их подписей, правильность итогов по каждой структуре и ведомости. Проверяется правильность списания невостребованной заработной платы на счета депонентов, реальность депонентов. В заключении ревизии ревизор проверяет правильность составления бухгалтерской и статистической отчетности по труду.