- •3. Первоначальное и производное возникновение государства. Олигархическая теория происхождения государства
- •4. Конфликтное предназначение права. Примирительная теория происхождения права
- •6. Юриспруденция, ее система
- •7. Объект и предмет юридической науки. Правоведение и государствоведение
- •8. Догматический (формально-логический) метод в юридической теории и практике
- •10. Юридическая антропология в утверждении правового многообразия
- •11. Право в системе социального регулирования. Нормативное и индивидуальное регулирование
- •12. Нормативный, социологический и философ подходы к определению права.
- •13. Правовые системы. Типология правовых систем
- •14. Структура и источники романо-германского права
- •15. Семья общего права. Прецедент в английском и американском праве
- •16. Религиозные правовые системы. Источники индусского и мусульманского права
- •17. Компаративистика, ее роль в изучении правовой реальности
- •18. Философия права. Отрасли философии права
- •19. Социология права. Правовая социализация. Общественное мнение о праве.
- •21. Правовая аксиология. Право и ценности
- •22. Служебная (инструментальная) ценность права
- •23. Собственная ценность права. Правовые ценности
- •24. Предмет и метод правового регулирования.
- •25. Правовой режим: понятие и виды
- •26. Понятие и стадии правового регулирования. Общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования
- •27. Понятие и признаки правовой нормы. Структура правовой нормы
- •28. Классификация правовых норм
- •29. Понятие и содержание правового отношения
- •30. Понятие и виды юридических фактов. Фактический состав
- •31. Понятие и структура правосознания. Правовой менталитет. Правовое мышление.
- •32. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность
- •33. Правовая культура общества и ее компоненты
- •34. Правосознание и правовая культура личности
- •35. Понятие и классификация принципов права
- •36. Правовые презумпции, правовые аксиомы, правовые фикции
- •37. Юридическая концепция прав человека
- •38. Три поколения прав человека. Индивидуальные и коллективные права. Четвертое поколение.
- •39. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура
- •40. Защита прав, свобод и законных интересов личности
- •43. Понятие и основные требования законности. Правозаконность
- •44. Понятие правопорядка. Гарантии законности и правопорядка
- •45. Источники права. Источники права Украины
- •46. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество). Стадии правотворчества.
- •47. Юридическая практика: понятие и виды
- •49. Основы цивилизационного подхода к праву и государству
- •51. Субъект и объект правоотношения. Юридические лица
- •52. Систематизация законодательства. Учет нормативных актов. Правовой тезаурус.
- •53. Система права, отрасли и институты права. Правовые общности
- •54. Частное и публичное право
- •55. Материальное и процессуальное право
- •56. Реализация права. Формы реализации права
- •57. Понятие и значение применения права. Идеология применения права
- •58. Реализация и применение права. Непосредственная и правоприменительная реализация права
- •59. Процесс применения права. Стадии правоприменительного процесса
- •64. Понятие и виды правового поведения.
- •67. Состав правонарушения. Вина и виновность
- •68. Понятие и виды правонарушений. Злоупотребление правом
- •69. Юридическая ответственность. Условия, исключающие юридическую ответственность
- •70. Штрафная и правовосстановительная ответственность: понятие и назначение
- •74. Современное и досовременное государство.
- •76. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •77. Понятие механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат
- •84. Концепция социального государства. Украина как социальное государство
- •88. Государственная служба. Прохождение государственной службы
- •89. Форма правления, форма государственного устройства и государственный режим
- •97. Государство и религия. Светское и теократическое государство
88. Государственная служба. Прохождение государственной службы
Государственная служба выступает как один из основных видов деятельности государства по формированию кадрового состава государственного аппарата и правовому регулированию всех аспектов работы государственных служащих, занимающих должности в этом аппарате и реализующих функции государственных органов в целях обеспечения эффективности государственной деятельности (Ю. Н. Старилов).
Среди важнейших аспектов государственной службы выделяются: 1) государственная служба представляет собой профессиональную деятельность, осуществляемую в пределах полномочий; 2) в этой деятельности происходит реализация компетенции государственных органов; 3) эта деятельность направлена на обеспечение функционирования государственных органов; 4) эта деятельность выступает как исполнение должностных обязанностей. Законодатель зачастую рассматривает государственную службу как профессиональную деятельность служащих в различных государственных органах.
Каждый государственный служащий занят выполнением определенных задач, осуществлением установленных для него функций и в соответствии с этим занимает определенную государственную должность. При этом государственным служащим является лицо, занимающее должность в установленном порядке. Для чего оно включается в штат служащих, получает соответствующий квалификационный разряд (ранг, чин, звание) и занимает место в иерархии государственной администрации. Статус государственного служащего определяется, во-первых, установленной должностью и, во-вторых, квалификационным разрядом. Исполнение обязанностей по государственной должности связано с получением денежного вознаграждения.
Следует обратить внимание на то, что понятие должность связано с понятием должностного лица и служебной присяги. Государственный служащий, который занимает установленную в нормативно-правовом порядке должность, именуется должностным лицом. При этом для занятия должности принимается присяга, в соответствии с которой должностное лицо обязуется выполнять свои служебные и профессиональные обязанности в строгом соответствии с требованиями законов, защищать права и свободы граждан. Своей деятельностью способствовать становлению правового государства, утверждению принципов социальной справедливости, не совершать действий, подрывающих авторитет государственной службы.
В соответствии с действующим законодательством государственная служба выступает как основанная на законе деятельность персонала государственных органов, состоящая в реализации государственной власти в различных областях социальной жизни. Прохождение государственной службы является важным элементом ее существования. При этом прохождение государственной службы включает в себя: организацию подбора кадров в управленческий аппарат, осуществление перемещения работников по служебной лестнице; установление и реализация способов увольнения с государственной службы.
При прохождении государственной службы реализуется правовой статус государственного служащего и происходит последовательная смена государственным служащим должностей в государственной администрации и ее структурных подразделениях, изменяется его служебное положение в связи с присвоением классных чинов, званий и др. Каждый государственный служащий проходит свой служебный путь, именуемый карьерой.
Для повышения эффективности деятельности государственной службы предлагается установление таких ее принципов как пожизненной службы; политического нейтралитета, полного доверия служащему, верности служебному и профессиональному долгу и некоторых других. В современных условиях государственная служба претерпевает значительные изменения, обусловленные поиском наиболее эффективных форм деятельности государственных служащих.