Вопрос 17. Экономические реформы 1990-х годов: переход к рыночной экономике.

Антисоциалистические события начала 90-х годов привели к распаду СССР и созданию на его месте шестнадцати новых государств. В Российской Федерации, как новом независимом государстве, у власти оказалась новорусская буржуазия. Окончательное решение вопроса о власти она должна была закрепить решением вопроса о собственности. Предстояло создать новые общественно-производственные отношения, имевшие в основе господство частной собственности.

В экономической сфере, исходя из этого, ставилась цель в кратчайшие сроки перейти к рыночным механизмам хозяйствования. В условиях обострения экономического кризиса, разрыва хозяйственных связей, падения темпов роста производства был избран метод "шоковой терапии" в переходе к рыночной экономике. Суть его заключалась в либерализации (отпуске) цен, земельной реформе, ускоренной приватизации (разгосударствлении собственности). Акцент при этом делался на создание "среднего класса" собственников – новой социальной базы пришедших к власти буржуа-демократов. Реализация данного плана возлагалась на российское правительство, возглавляемое лично Президентом Б.Н.Ельциным и вице-премьером Е.Гайдаром.

1. Либерализация цен и ее последствия.

Первым шагом на пути радикальных экономических реформ стало освобождение от государственного контроля со 2 января 1992 г. цен на товары или либерализация цен. Это содействовало упорядочению и насыщению потребительского рынка, изобилию товаров в магазинах. Оборотной стороной либерализации цен стало массовое обнищание российского народа. В Сбербанке обесценились вклады около 75 млн. человек. В течение года цены выросли в 36 раз, уровень денежных доходов населения заметно снижался, резко упала покупательная способность населения. При этом промышленные предприятия стали сознательно повышать цены на свою продукцию, а не снижать производственные издержки. В результате либерализации цен были, с одной стороны, легализованы рыночные буржуазные отношения, с другой, большинство российского народа опустилось за черту бедности. Правительство вынуждено было повышать заработную плату, пособия, что вело к новому витку повышения цен. Начался неудержимый процесс, приведший к хронической инфляции: рост цен – повышение заработной платы – рост цен.

2. Приватизация: результаты, перспективы.

Приватизация предполагала разгосударствление собственности и создание мощного "среднего класса" как социальной опоры в проведении радикальных буржуазных реформ. Она осуществлялась в два этапа. На первом этапе – этапе чековой или ваучерной приватизации каждому российскому гражданину были выданы приватизационные чеки (ваучеры), которые затем реализовывались через акции своего предприятия либо через акции чековых инвестиционных фондов (ЧИФ). В итоге каждый гражданин через чеки получал свою долю государственного имущества, становясь мелким собственником. Главным результатом чековой приватизации стало разгосударствление собственности, т.е. ликвидация государственной монополии в сфере производства, отход от социалистической экономики, от социалистической собственности на средства производства.

Однако чековая приватизация, начатая с 1992 г., сразу же приняла спекулятивный характер. Поскольку она осуществлялась по ценам 1991 г., то реальная стоимость ваучеров быстро падала, население спешило продать их. Этим воспользовались спекулянты-скупщики в виде коммерческих структур, различных фондов, чиновников, администраций предприятий, иностранных компаний, приобретавшие ваучеры по низким ценам и скупавшие, таким образом, производственные предприятия. В кратчайшие сроки ваучеры от миллионов российских граждан перешли в руки "новых русских", которые через ЧИФы приобретали государственную собственность по крайне низким ценам. Многие крупнейшие приватизированные предприятия России были куплены за бесценок, что придало отечественной экономике криминальный характер.

Вопреки прогнозируемым ожиданиям большая часть приватизированных предприятий (частные или акционерные общества) не смогла работать эффективно, не увеличивала производственные мощности, не приносила прибыли, а потому оказалась на грани банкротства. Вступал в действие второй этап приватизации, на котором допускалась открытая продажа всех акций предприятий по рыночной стоимости

3. Земельная реформа: вперед или назад?

Земельная реформа свелась к отказу от колхозно-совхозной системы и переходу к фермерским хозяйствам. Она проводилась без финансовой поддержки государства, поэтому образовавшиеся фермерские хозяйства сразу же попали в зависимость от инфляции, от роста цен на энергоносители и промышленные товары. В результате сельскохозяйственное производство сокращалось, страна влезала в зависимость от продовольственного импорта. Во весь рост встала проблема продовольственной безопасности страны.

4. Социальное расслоение современного российского общества.

Внедрение в общественные отношения приоритета частной собственности привело к социальной градации российского общества. Ярко выявились следующие слои населения: "новые русские" или буржуазия, мелкие и средние предприниматели, наемные работники умственного и физического труда, крестьяне.

5. Причины и формы протеста российского населения на рубеже тысячелетий.

Таким образом, в результате приватизации произошел передел собственности в стране в пользу класса собственников – новорусской буржуазии и олигархов. В целом политика приватизации (1992 – 1994 гг.) привела к обострению социально-экономического кризиса, к спаду производства, к разрушению научно-промышленного потенциала, к задержкам выплаты зарплат и пособий, к снижению уровня жизни населения, к росту безработицы, к экономической зависимости России от стран "семерки". Все это вело к росту социальной напряженности, к социальным конфликтам.