Тема 12. Основные проблемы политической философии

ПОЛИТИКА

Политика – государственные и общественные дела (от греч. politika) – социальная деятельность в политической сфере общества, направленная на формирование, исследование и проектирование различных форм государственного управления; многообразных государственно-административных институтов;

морально-правовых норм, отношений и институтов власти, механизмов ее достижения, удержания, укрепления и реализации. Главным образом государственной власти.

Политика

как программа действий и самодействия;

как сфера общественной жизни с различными политическими направлениями, группами, интересами;

институт власти: правительство, парламент, полиция, искусство возможного, искусство управления).

Субъекты политики:

индивиды,

малая социальная или профессиональная группа,

нация,

класс,

элита,

общественные движения, объединения и др.

Политика – наука и искусство жить в обществе, руководить или управлять людьми.

Интерпретации политики:

- институциональная;

- силовая;

- структурно-функциональная;

- плюралистическая.

Политическая система: институциональная подсистема; нормативная (регулятивная); политико-идеологическая; функциональная.

Политический процесс – результат взаимовлияния групп, действия правительства и их влияние на состояние общества.

Философия политики – исследовательская область, анализирующая наиболее общие основания, принципы и возможности политики, ее цели, идеалы, методологию.

Политическое сознание – сложный духовный феномен, совокупность общезначимых для данного социума знаний, ценностей, норм, убеждений, верований, в которых отражается политика как особая форма социальности. Идеология – одно из проявлений политического сознания.

Идеология - это консолидирующая система идей, сплачивающих различные слои населения, определяющих их ценностные ориентации, моральные нормы, определенный образ жизни, их социальную активность.

Функции идеологии: мобилизующая и интеграционная – объединяют людей в социальное целое. Также есть следующие функции: критическая, когнитивная, конструктивная, компенсаторская и др.

Понятие справедливости

Справедливость – понятие о должном, соответствующее определенным представлениям о сущности человека и его неотъемлемых правах. Это категория морально-правового и социально-политического сознания. Понятие справедливости содержит в себе требование соответствия между практической ролью людей или социальных групп в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, ежду трудом и вознаграждением, заслугами людей и их общественным признанием. Несоответствие в этих представлениях оценивается как несправедливость.

Феномен власти: природа, принципы, типология, политическая власть

Власть – это реальная способность тех или иных социальных сил или личности осуществлять свою волю по отношению к другим социальным силам или личности.

Отношения власти предполагают

- наличие субъекта и объекта (или второго пассивного субъекта),

- отношения господства и подчинения,

- побуждения к действию и его совершения по желанию первого субъекта.

Власть возникает в отношениях между людьми, группами людей, обществом и его частями, т.е. субъектами, наделенными сознанием, волей, способностью действовать.

Субъекты власти:

- отдельные личности,

- организации,

- общности людей,

- союзы государств,

- мировое сообщество.

Универсальные свойства власти:

- всеобщность – функционирование во всех сферах общественной жизни и политических процессах,

- способность проникать во все виды деятельности, объединяя или разъединяя людей, общественные группы.

Пространство власти:

- малое (личность самого человека, семья),

- предельно большие (государственная власть, религиозная власть, власть идеологий, международных структур).

Принципы власти в зеркале субъекта власти:

1. принцип сохранения власти, удержания и умножения. Силовой показатель, который требует целеустремленности, решительности, иногда жестокости, бескомпромиссности;

2. принцип действенности. Решительность, одновременно взвешенность, рациональность, терпимость, избегания насилия, импульсивных действий. Опора на закон, легитимность. Человек свободен, когда повинуется не людям, а закону;

3. принцип коллегиальности;

4. принцип скрытности. Интервал рассекречивания.

Классификация власти:

- власть в бесклассовом и классовом обществе,

- формационный подход: первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический строй,

- по функциям органов власти: законодательная, исполнительская, судебная,

- по способам организации власти: монархическая, республиканская,

- по степени институализации: правительственная, федеральная, городская, сельская, муниципальная,

- по количественному признаку: единоличная, олигархическая, полиархическая,

- по правовому: законная/незаконная, легальная/нелегальная,

- по признанию обществом: легитимная/нелегитимная,

- по сферам общественной жизни: экономическая, политическая, социальная, духовно-информационная, национальная.

Политическая власть не равна государственной, и наоборот.

Государство выполняет и не политические задачи, которые, однако, могут приобрести политический характер.

Концепции власти:

- Парсонс: системные концепции: власть как свойство политической системы – для достижения общих целей системы;

- правовые: Гоббс, Локк, Спиноза, Руссо, Кант. Право первично, политика и власть – производны;

- поведенческие (бизевиористские), бихевиризм (от анг.) - поведение человека в определенной ситуации, когда возникают правила совместной жизни;

- реляционистские. Власть как результат межличностных отношений, когда один индивид изменяет другого.

Основные механизмы функционирования власти – принцип разделения власти (Локк: власть бывает законодательной, исполнительной (судебной), федеральной (международные отношения); Монтескье предложил разделение властей, которое осталось до сегодняшнего дня: законодательная, исполнительная, судебная.

Субъекты власти. Проблема лидерства

Политический лидерство – ведущее положение отдельной личности, социальной группы, партии, государства, обусловленное более эффективными результатами деятельности.

Лидерство по Веберу:

1. Традиционное (переходящее по наследству, обычаю).

2. Харизматическое (культ вождя, сверхъестественного, божий дар).

3. Рационально-легальное (бюрократическое) – вера в законность существующего порядка, его разумность. Имперсонально, действует как инструмент закона.

Государство.

Государство – основной институт политической системы и политической организации общества, создаваемый для организации жизнедеятельности общества в целом и проведения политики правящих классов и других социальных групп и слоев населения.

Характерные признаки государства:

- наличие системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти;

- право, закрепляющее определенную государством систему норм и отношений;

- территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства;

- народ, населяющий эту территорию;

- суверенность, т.е. исключительное право представлять официально все общество внутри страны и за рубежом, издавать законы и творить правосудие;

- гражданство,

- конституция (кроме абсолютных монархий);

- собственный герб, флаг, гимн.

Факторы/ причины возникновения государства:

- углубленное общественное разделение труда, выделение управления в целях повышения его эффективности в специальную отрасль общественной деятельнсти;

- возникновение в ходе развития общественного производства частной собственности, классовой эксплуатации;

- демографические факторы, изменение воспроизводства самого человека;

- рост численности и плотности населения,

- переход народов от кочевого к оседлому образу жизни;

- запрет кровосмешения и упорядочение брачных отношений;

- антропологические факторы. Государство подобно семье, есть естественная, органически присущая человечеству на определенной стадии развития высшая форма общежития;

- психологические, рациональные и эмоциональные факторы. Государство – плод человеческого разума, созревший под влиянием определенных потребностей и эмоций человека.

Основные элементы государства:

- территория,

- население,

- власть.

Территория – физическая, материальная основа государства.

Население – совокупность людей, проживающих на данной территории. Постоянное население данной территории имеет, как правило, устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и за ее пределами.

Важный атрибут государства – наличие отделенной от общества публичной власти.

Функции государства: внутренние и внешние.

Внутренние функции:

- защита существующего способа производства, экономической и социально-политической системы;

- регулирование хозяйственной деятельности и социальных отношений;

- культурно-воспитательная;

- обеспечение законности и правопорядка.

Внешние функции:

- защита интересов данного государства на международной арене;

- обеспечение обороны страны;

- развитие взаимовыгодного сотрудничества и интеграции с другими странами;

- участи в международном разделении труда.

Исторические типы государства:

- исходя из формационного подхода – понимается совокупность основных, важнейших черт государства определенной общественно-экономической формации, выражающих его классовую сущность. Каждому способу производства соответствует свой тип государства.

Типы государств:

рабовладельческий (в двух вариантах – азиатский, античный);

феодальный;

буржуазный;

социалистический.

Типологии государства (в зависимости от основания классификации):

- по классовому признаку – рабовладельческое, феодальное и т.д.;

- по форме государственного устройства – унитарное, федерация, конфедерация;

- по виду режима – демократическое, авторитарное, тоталитарное, либеральное государство.

Форма государства (способ организации и осуществления государственной власти) из 3-х элементов:

1. формы государственного правления;

2. государственные устройства;

3. политического строя/ режима.

1. и 2) – структурная сторона, 3) функциональная сторона.

1. под формой государственного правления понимается организация верховной государственной власти, структура и порядок взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц и граждан. Две основные формы государственного правления: монархия и республика;

2. основные формы государственного устройства:

а) унитарное (простое) государство;

-б) федерация;

-в) конфедерация.

б), в) – сложные государства.

3. политический строй/режим представляет функциональную характеристику политической жизни, ценностную характеристику той или иной государственности, содержащую позитивное или негативное представление о данном обществе. Он показывает, как взаимодействуют между собой различные элементы политической системы: законодательные, исполнительные, правящая партия и оппозиция, государство и общественные объединения.

Политические режимы – это способы и методы осуществления политической власти в обществе.

Режимы бывают:

А. Тоталитарные.

Б. Авторитарные.

В. Демократические.

А. Тоталитарный режим:

- тотальный контроль государства над всеми сферами деятельности, особая роль идеологии в обществе;

- постулирует необходимость тотального переустройства общества, отмены всех или большинства прежних ценностей и замена их новыми ценностями;

- в политической сфере монополизация власти.

Б. Авторитарный:

- элитарность,

- антидемократизм,

- неподконтрольность власти,

- сильное централизованное начало,

- персонализм в принятии решений.

В. Демократический:

- управленческие функции основаны на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом граждан прав и свобод.

Политический плюрализм.

Гражданское общество, характеристика:

1. человеческая общность на определенной стадии развития, включающая добровольно сформировавшиеся негосударственные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества;

2. совокупность негосударственных – экономических, политических, социальных, семейных, национальных, духовных, религиозных, нравственных и др. отношений;

3. сфера самороявления свободных индивидов и добровольно сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражденная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти.

Гражданское общество формируется раньше государства. После создания государства достаточно развитое гражданское общество становится основой стабильности политических режимов.

Гражданское общество – самоорганизующаяся и саморазвивающаяся система.

Право. Правовое государство

Право – специфическая форма общественных отношений и особый вид социальной регуляции. Право – это система социальных норм и отношений, охраняемых силой государства и выражающих требования формального равенства. Право имеет общеобязательный характер. Его применение и реализация при необходимости обеспечивается государственным принуждением, для чего может быть использован специальный аппарат (полиция, суд, армия и др.).

Правовое государство, отличительные признаки:

1.Верховенство закона.

2. Всеобщность права, связанность правом самого государства и его органов.

3. Взаимная ответственность государства и личности.

4.Разделение властей.

5. Свобода личности, соблюдение ее прав.

6. Наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан, реализацией законов и т.д.