6. Способы сбора налогов в Средневековой Европе.

Средневековые государства Европы не имели соответствующего аппарата для сбора налогов. Прямые налоги, носившие регулярный характер, чаще всего собирала городская или сельская община. Для сбора косвенных и чрезвычайных налогов широкое распространение получила система откупов, при которой право взимания налога выставлялось на торг для сдачи в откуп. Кто предлагал более высокую цену, тому это право и продавалось. Вся полученная на торгах сумма немедленно поступала в королевскую казну, фактическая же сумма взысканного налога зависела от рвения и алчности откупщика и его помощников. Это вело к обнищанию населения, в конечном итоге серьезно страдала и государственная казна. Попытка серьезно ограничить деятельность откупщиков и поставить ее под контроль государством была предпринята в середине XVII в. во Франции Жаном Батистом Кольбером. В 1662 г. по его инициативе во Франции законодательно ограничили норму комиссионных по откупам до одной шестой от цены откупа (ранее практически она доходила до одной четвертой и выше)  После введения этого закона при небольшом повышении общего сбора налогов на 7% (с 36,7 млн до 39,4 млн ливров), чистый доход государства вырос в 1662 г. почти на 70% (с 10,9 млн до 18,5 млн ливров). Расходы на сбор налогов, куда входили и комиссионные откупщиков, сократились более чем на 23%. Тем не менее, эти расходы составляли 20,9 млн ливров и более, чем на 13% превышали фактическое поступление налогов в казну государства.  В конечном итоге от откупов отказались повсеместно и перешли к государственной системе сбора налогов, однако это произошло значительно позже – в XIX в

7. Важнейшие мероприятия Петра I в финансовой и налоговой сферах.

Петр I предпринял усилия для подъема производительных сил, видя в этом необходимые условия укрепления финансового положения государства. Чтобы устранить дефицит и дать народу возможность вынести тяжесть новых налогов, Петр старался поднять производительность труда.  1) В народнохозяйственный оборот входили новые промыслы, велась разработка природных богатств. Развивалось горное дело, обрабатывающая промышленность, страна покрывалась сетью заводов и мануфактур. Специально созданный государственный орган – Мануфактур-коллегия – должен был поддерживать промышленников-предпринимателей.  2) Строили за казенный счет фабрики и заводы, а потом сдавали их в аренду на льготных условиях способным и знающим дело промышленникам. Возникала металлургия, горнозаводская промышленность, судостроение, суконное дело, парусное дело.  3) Для поддержания промышленности и увеличения доходов казны Петр заботился о развитии внешней торговли. Петр расширил морские выходы России благодаря войнам с Турцией за выход в Черное море и со Швецией за выход к Балтийскому морю. Строилась разветвленная системы судоходных каналов, соединяющих основные водные артерии страны. Для защиты зарождающейся промышленности и торговли царь Петр активно использовал протекционистскую политику, в том числе через таможенные пошлины.  С целью изыскания новых средств для поддержания равновесия в бюджете Петр I искал и возвышал людей, способных указать ему новые источники дохода, была учреждена особая должность – "прибыльщиков", обязанности которых состояли в том, чтобы "сидеть и чинить царю прибыль"  На начальном этапе реформ для обеспечения финансирования армии, помимо существовавшей ранее стрелецкой подати (которая получила в то время название "провианта", а в городах называлась "десятой деньгой"), был введен ряд специальных военных налогов: деньги драгунские, рекрутские, корабельные, подать на покупку драгунских коней и др.  В 1699 г был установлен гербовый сборов было. Печатание и продажа гербовой бумаги были поручены Оружейной палате. В 1702 г. гербовая бумага, используемая для разных целей, получает название двухрублевой, рублевой, четырехгривенной, четырехкопеечной и двухкопеечной. (К 1720 г. гербовый сбор давал в казну около 1% всех доходов).  В 1699 г. была введена пошлины на усы и бороды, на ношение старинной одежды. Помимо этих налогов было введено много других более мелких налогов и пошлин: подушный сбор с извозчиков – 10% доходов от найма, налоги с постоялых дворов, с печей, с плавных судов, с арбузов, с продажи съестного, с найма домов, ледокольный и др.