64. Устав и законодательство Ростовской области.

Равноправным субъектом Российской Федерации. Статус Ростовской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Ростовской области в соответствии с федеральным конституционным законом.

На Ростовской область распространяется суверенитет Российской Федерации.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностью

Источником власти в Ростовской области являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области.

Систему органов государственной власти Ростовской области составляют Законодательное Собрание Ростовской области (высший и единственный орган законодательной (представительной) власти), Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области (высшее должностное лицо Ростовской области), Администрация Ростовской области (высший орган исполнительной власти), иные органы государственной власти Ростовской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

Осуществляют свою деятельность федеральные суды и мировые судьи.

Органы государственной власти Ростовской области могут заключать договоры с органами государственной власти Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий.

Органы исполнительной власти Ростовской области вправе заключать с федеральными органами исполнительной власти соглашения, предусмотренные статьей

1. Ростовская область признает на своей территории верховенство Конституции, федеральных конституционных законов и федеральных законов.

4. В случае противоречия между федеральным законом и областным законом, иным нормативным правовым актом Ростовской области, принятым в пределах полномочий, указанных в части 3 настоящей статьи, и не противоречащим Конституции Российской Федерации, действует областной закон, иной нормативный правовой акт Ростовской области.

В исключительном ведении Ростовской области находятся:

1) принятие Устава, принятие областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области; 2) установление системы органов государственной власти

3) формирование органов государственной власти Ростовской области; 5) установление административно-территориального устройства Ростовской области и порядка его изменения; 6) управление и распоряжение государственной собственностью Ростовской области (далее - собственность Ростовской области); 7) утверждение и реализация программ социально-экономического развития Ростовской области;

65. Государственный совет.

В 2000 г. в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации указом Президента РФ был учрежден Государственный совет РФ, утверждено Положение о Государственном совете РФ.

Государственный совет РФ — совещательный орган, содействующий реализации полномочий Президента РФ как главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Государственный совет РФ обсуждает проблемы, имеющие особое государственное значение; вносит необходимые предложения Президенту РФ; по предложению Президента РФ рассматривает проекты федеральных законов и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение; обсуждает проект федерального закона о федеральном бюджете и информацию Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета.

Председателем Государственного совета РФ является Президент РФ, членами Государственного совета РФ по должности являются высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, а также (по решению Президента РФ) лица, замещавшие указанные должности два и более сроков подряд. Из состава членов Государственного совета РФ Президентом РФ формируется президиум Государственного совета РФ, состоящий из 7 членов (подлежат ротации каждые полгода). Президиум Государственного совета РФ заседает ежемесячно, рассматривает план работы Государственного совета РФ и повестку дня его очередного заседания. Заседания Государственного совета РФ проводятся регулярно, не реже одного раза в 3 месяца, по решению Председателя Государственного совета РФ. Решения Государственного совета РФ, принимаемые путем обсуждения, оформляются в виде протоколов и подписываются секретарем Государственного совета РФ, в случае необходимости принимаются соответствующие указы и распоряжения Президента РФ.

Обязанности секретаря Государственного совета РФ решением Президента РФ возлагаются на одного из заместителей Руководителя Администрации Президента РФ.

Председатель, члены и секретарь Государственного совета РФ исполняют свои обязанности на общественных началах.

Распространена также практика назначения специальных представителей Президента РФ. Например, указом Президента РФ от 12 июля 2004 г. назначен специальный представитель Президента РФ по вопросам развития интеграционного сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств.