1. Сущность экономической безопасности. Ее развитие и нормативно-правовая база.

Важнейший компонент ЭБ – признание особых нац-гос. интересов и целей России. Эти интересы существуют как в пределах страны, так и вовне: суверенитет, междунар.положение России, ее место в МРТ, в спец-ии и кооп-ии пр-ва, в мировой торговле, в междунар.финанс/банков. системах, саморазвитие России как единого федерального многонац-го гос-ва. Для нац.без-ти недостаточно иметь мощную армию и высоко технологичную оборонную пром-ть. Нужны еще слагаемые эк-ки: развитый сектор потребительских благ и услуг, внутренняя соц-полит.стаб-ть и др. ЭБ – такое состояние эк-ки и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита нац-ых интересов, социально направленное развитие страны в целом, устойчивый экон.рост, эффект-ое удовл-ие общ-ых потребностей, высокое кач-во управления, защита эк-их интересов на нац-ом и междунар.уровнях. Защищенность нац-ых интересов обеспечивается готовностью и способностью институтов власти создавать механизмы реал-ии и защиты интересов развития отеч.эк-ки, поддержания соц-полит.стаб-ти.

а) Закон о без-ти № 2446-1.5.03.92. Без-ть-состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, гос-ва от внутр/внеш.угроз.

б) Указ от 3.06.02 № 547 “Об образовании СовБеза РФ”. СовБез- конституционный орган, координ-ий всю работу в стране по обеспечению ее НБ, подгот-ий решения Президента по вопросам жизненно важных интересов личности, общества, гос-ва от внутр/внеш.угроз.=>СовБез формирует единую госполитику в области НБ страны. Состав: Президент, Председатель Правительства, Секретарь, МИД, МО, рук-ли федеральных министерств и ведомств: эк-ки, финансов, юстиции, внутр.дел. создавались межведомственные комиссии по обороне, инф.без., пограничной политике, ЭБ, экол.без-ти, борьбе с преступностью и коррупцией.

в) Госстратегия ЭБ от 29.04.96 № 608 Стратегия ЭБ-часть НБ в целом и без обеспечения ЭБ невозможно решить задачи, стоящие перед страной (внутр/внеш). Цель Стратегии-обеспечить развитие эк-ки, при котором созадвались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, соц-экон и воен-полит.стаб-ти общества, сохранения целостности гос-ва. Угрозы ЭБ: увел.имущ-ой диф-ии и уровня бедности; деформированность стр-ры эк-ки; неравном-ть развития регионов, криминализация. Задачи: приемлемый уровень жизни; устойчивость финн.системы; рац-ая структура внешней торговли; поддержка научного потенциала; сохранение единого эк-го пространства; устранение криминализации.

г) Стратегия НБ до 2020г.от 12.05.2009. Официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. Является базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности. Она является основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства. 

2.Виды экономической безопасности. Их систематизация.

Важнейшие виды: фин., энерг., воен., оборон., оборон-пром., продовольственная, технол., инф-ая.

ФБ-часть ЭБ, состояние финн-банков. системы, при котором гос-во может в опред-ых пределах гарантировать общеэкон-ие условия функционирования госучреждений власти и рыночных институтов. 2 крайности: а) децентрализация, при которой фин.системе не остается необходимого минимума средств для текущих платежей. б) централизация средств в бюджете, при которой ни корпорациям, ни малому бизнесу, ни индивидууму не остается средств для самост.инновац.развития. Звенья ФБ: фед.бюджет, бюджеты регионов, фин.рынок, гос.долг, платежный баланс, финансы корпораций и домохозяйств.

Эн.Б-безоп.состояние эк-ки во многом опред-ся состоянием добычи топливно-энерг. полезных ископаемых и пр-ом, распред-ем электроэнергии. Энергия- универс-ый товар, непоступление которого нарушает весь ход воспроизводства, останавливает работу компьютеров, Интернета, может резко подорвать функционирование отраслей эк-ки. Для безоп-го развития топл-эн.отраслей, их безаварийного функ-ия важное значение приобретает их модернизация, прим-ие высоких технологий.

Об-пром.Б-состояние ВПК, его спос-ть к поддержанию воен (оборон) без-ти при неблагоприятном развитии междунар.ситуации и угрозах понижения геополитич.статуса России. Оценка: мощностей, способных пр-ть вооружение; состояние кадров; НИОКР, создающих новые, современные виды оружия.

ПБ- ситуация, при которой все люди в каждый момент времени имеют физический иэкономический доступ к достаточной в количественном отношении безопасной пище необходимой для ведения активной и здоровой жизни. Доктрина ПБ от 1.02.2010. Задачи ПБ: прогнозирование, предотвращение внутр/внеш.угроз, развитие отеч-го пр-ва продовольствия и сырья; достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных пищевых продуктов.

3.Критерии, параметры и показатели экономической безопасности. Критерии ЭБ-кач-ые признаки, на основе которых пр-ся оценка уровня развития сфер эк-ки и соответствие поцессов в них нац-ым интересам и ЭБ. Параметры индикаторов, пороговых значений дают этим кач-ым признака колич-ую хар-ку, фикс-ют пределы, которые опред-ют уровень ЭБ.

Система макроэкономических показателей позволяет определить степень ЭБ. С помощью этих показателей оценивается уровень экономики любой страны.

Показатели:1) уровня и кач-ва жизни (ВВП и ВНП на душу, личный располагаемый доход, личные сбережения, индекс потребит.цен, сред.зарплата, прожит.минимум).2) экон.роста (динамика и стр-ра пр-ва и дохода, пок-ли темпов роста и объемов пром-го пр-ва, структура ВВП). 3) Характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал (пок-ли ресурсосбережения, эф-ть исп-ия научного потенциала).3)харак-ие деят-ть теневой эк-ки (показатели услуг и доходов от незарегистрированной и запрещенной деятельности, их доля в ВВП и нацдоходе)4. Характеризующие встроенность государства в мировую экономику (экспорт, импорт, сальдо, структура).

1.  Пороговые значения показателей ЭБ, касающиеся производственной сферы, ее способности функционировать при минимальной зависимости от внешнего мира. Крайне важны здесь показатели по общему объему производства. Фактические показатели в России ниже этих пороговых значений. Размер ВВП в целом составляет сейчас 60% от ср. показателя стран «большой восьмерки». По размерам ВВП в целом Россия опустилась во вторую десятку наиболее развитых стран мира. Впереди идут США, Китай, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Канада, Индия, Бразилия и Индонезия. По ВВП на душу населения Россия оказалась на 59 месте в мире. Второй важной группой являются пороговые значения индикаторов уровня жизни населения. Три индикатора: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, соотношение доходов 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения, соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума.  В этой области предварительно были определены следующие пороговые значения: доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума - 7%, продолжительность жизни - 70 лет, разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения - 8 раз.