3. Виды контроля

контрольный трезубец, который включает следующие виды контроля: предварительный, текущий, заключительный контроль (см. вопрос № 45).

3.4. Классификация контроля

Чтобы правильно представлять классификацию контроля, надо определиться со следующими зависимостями:

• Какова форма контроля

• кто осуществляет контроль (кто субъект контроля)

• что контролируется (что объект контроля?)

• Каковы цели контроля.

В зависимости от этого деления различают следующие направления контроля:

По форме контроля:

1.Государственный (финансовый) контроль – это контроль за законностью действий в области образования и использования денежных средств государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.

Финансовый контроль включает в себя: контроль за исполнением федерального бюджета; бюджетов субъектов Российской Федерации; бюджетов внебюджетных фондов; контроль за состоянием внешнего и внутреннего долга; государственных резервов.

По характеру субъектов контроля: различают внешний и внутренний.

Внутрихозяйственный контроль. Осуществляется внутри организации отделами, службами. Он защищает интересы предприятия и его коллектива от злоупотребления и обеспечивает повышение эффективности его хозяйственной деятельности. Задача этого контроля систематизированное и повседневное наблюдение за использованием всех видов ресурсов Например, внутрибиблиотечный контроль, который включает в себя учет, анализ, регулирование библиотечных процессов

Внутриведомственный контроль

Его осуществляет Министерства. Ведомства, департаменты, комитеты в отношении подведомтсвенных организаций. Осуществляет контрольно-ревизионное управление(КРУ) министерства и ведомств.

Функциями которых явл:

1.всесторонняя проверка состояния подведомств организаций

2.контроль за сохранностью ресурсов

3.выявление хозяйственных и финансовых нарушений

4.контроль за правильностью постановки учета и отчетности

5.выявление внутрихозяйственных резервов поышения эффективности производства

Внешний – Вневедомственный Контроль.

Он осуществляется министерствами в отношении различных организаций в виде ревизий производственно-хозяйственной деятельности

По охвату проверкой и обследованием: полный и частичный. Существенный эффект имеют сквозные проверки, когда по единой тематической программе проверяется ряд библиотек по признаку их однотипности или взаимосвязи.

По методу проверки документов: сплошные и выборочные проверки Выборочность осуществляется в двух формах: либо проверяются все документы за отдельные месяцы или годы, либо в пределах месяца смотрятся часть документов. Сплошной проверке подвергаются как правило уязвимые операции – кассовые, банковские.

По времени проведения: предварительный ( до совершения задания или операции): текущий, последовательный.

По источникам информации: документальный и фактический(инвентаризация).

По цели: выделяют правовой и независимый аудиторский контроль.

Правой контроль осуществляется в интересах всего общества проводится правоохранительными органами в форме ревизий, судебно-бухгалтерской экспертизы и других проверок.

имеет виды:

1.Ревизия – это система контрольных действий, осуществляемая по заданию руководителя выше стоящей организации налоговых и других органов. В ходе ревизии устанавливается законность, целесообразность, достоверность совершённых операций, а также действий должностных лиц, участвующих в операциях.

2.Тематическая проверка – изучение одной из сторон финансово-хозяйственной деятельности предприятия (сохранность материалов)

3.Следствие – процессуальные действия, в ходе которых устанавливается виновность отдельных лиц

4.Служебное расследование – ведётся по инициативе руководителя предприятия. Поводом является факты злоупотреблений должностных лиц

5.Специализизируемый контроль – Осуществляет проверку соблюдения уставов, порядка организации и ведения тех или иных хозяйственных операций входящих в их компетенцию

6. Общественный контроль – реализуется на основе общественных институтов и законах, обязывающих органы исполнительной власти предоставлять информацию всем заинтересованным лицам. Деятельность общественного контроля базируется на информации предоставляемой органами ГОСКОСТАТА. СМИ и т.д.

Независимый аудиторский контроль преследует интересы участников библиотечного процесса (банков, поставщиков, потребителей) посредством проверки достоверности учета, отчетных данных, финансовой устойчивости

В единой системе контроля выделяют внешний и внутренний виды контроля.

Внешний и внутренний виды контроля объединяются общей целью. Так, данные внутреннего контроля помогают руководству предприятия и иному управленческому персоналу получать оперативную информацию об отклонениях от нормальных условий совершения хозяйственной деятельности, а данные внешнего контроля обеспечивают руководство информацией как о допущенных в течение отчетного периода ошибках и нарушениях, так и о недостатках организации самого внутреннего контроля_.

Внешний и внутренний контроль являют собой взаимозависимые и взаимообусловленные компоненты единой системы контроля. Но наряду с этим между внешним и внутренним контролем имеются существенные различия по ниже перечисленным аспектам:

1. Обязательность контроля

Внутренний контроль обязателен для каждого предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, величины и отраслевой принадлежности.

2. Пользователи информации

Потребителями информации, являющейся результатом независимого внешнего контроля, являются внешние пользователи. Информация, являющаяся результатом осуществления внутреннего контроля, готовится для внутренних пользователей, в частности, – для руководителей и менеджеров организации,

3. Свобода выбора

Независимый внешний аудит основан на общепринятых нормах – стандартах (правилах) аудиторской деятельности, которые регулируют основные принципы, цели, правила поведения, порядок исследования и сбора аудиторских доказательств, оформления результатов, взаимодействия с третьими лицами и руководством проверяемой организации. Таким образом, внешний контроль до определенной степени централизован и регламентирован. Внутренний контроль организуется исходя из целей и задач управления предприятием.

4. Объекты изучения

Объектами внешнего аудита являются структурные подразделения, финансовая деятельность предприятия, бухгалтерская отчетность. При осуществлении внутреннего контроля объектами организации контроля и, соответственно, объектами проверки являются циклы деятельности предприятия:

5. Интеграция объектов изучения

При внешнем аудите хозяйственная деятельность предприятия воспринимается как единое целое. При осуществлении внутреннего контроля основное внимание уделяется центрам ответственности структурным подразделениям, возглавляемым руководителями, которые несут ответственность за результаты их работы.

6. Периодичность контроля

Обязательный внешний контроль, осуществляемый внешней (независимой) аудиторской организацией, проводится, как; правило, не чаще одного раза в год. Внутренний контроль осуществляется непрерывно. Отдельные контрольные мероприятия проводятся по мере надобности. Руководство предприятия самостоятельно устанавливает состав, сроки и периодичность контрольных процедур. Главный принцип организации внутреннего контроля – целесообразность и экономичность,

7. Степень открытости информации

Аудиторское заключение по результатам обязательной аудиторской проверки в составе своей первой и третьей частей (вводной и итоговой) является открытым документом. Каждый заинтересованный пользователь может ознакомиться с аудиторским заключением. Все документы внутреннего контроля носят сугубо конфиденциальный характер.